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張家川縣2006年政府工作報告
(2006-3-8 20:31:25) 有位讀者讀過此文 來源:市政府網(wǎng)站  打印本頁


   (三)加強城鎮(zhèn)建設與管理
    堅持規(guī)劃先行,嚴格規(guī)劃管理。加大縣城規(guī)劃宣傳力度,依法處理亂占亂建行為,維護規(guī)劃的嚴肅性。積極啟動編制縣城功能區(qū)規(guī)劃。進一步完善龍山、恭門2鎮(zhèn)規(guī)劃,年內完成縣城中心廣場、濱河路兩側詳細規(guī)劃及馬鹿、胡川、張棉、梁山等集鎮(zhèn)規(guī)劃,逐步形成一體兩翼型城鎮(zhèn)規(guī)劃體系。爭取完成龍山鎮(zhèn)建新路、第二集中供熱、和平路改造、水沖式公廁等市政設施建設,提高城鎮(zhèn)道路通行能力,完善城鎮(zhèn)綜合服務功能。加快北苑住宅小區(qū)建設步伐,多渠道籌措資金,實施縣城主干道內小巷道硬化,努力改善人居環(huán)境。按照“誰投資、誰建設、誰受益”的原則,吸引民間資本,加快各類市場建設,積極啟動縣商業(yè)城改造、牲畜交易市場以及恭門、馬鹿、梁山等集貿市場建設,活躍商貿流通,為小城鎮(zhèn)建設和發(fā)展提供產業(yè)支撐。組建城市綜合管理執(zhí)法機構,充實執(zhí)法人員,以拆除城鎮(zhèn)違章建筑為突破口,規(guī)范市容市貌秩序,落實“門前三包”,積極創(chuàng)建綠色城鎮(zhèn),綜合治理城鎮(zhèn)秩序。加大環(huán)境執(zhí)法和“三廢”治理力度,降低污染物排放總量,提高城鎮(zhèn)綜合執(zhí)法和管理水平。
    充分發(fā)揮政府綜合管理職能,組織開展好第二次全國農業(yè)普查工作。完善和落實防震減災各項措施。深入開展雙擁共建活動。大力發(fā)展殘疾人事業(yè)。積極支持金融保險、郵政通訊、工商管理、質量監(jiān)督、藥品監(jiān)督、稅務、電力、氣象、交警等單位的改革與發(fā)展,依法保護鹽務、煙草、石油等部門的生產與經(jīng)營,調動各方面的積極性,開創(chuàng)相互支持、共同發(fā)展的新局面。
   (四)不斷提高縣域經(jīng)濟運行質量和效益
    繼續(xù)深化國有集體企業(yè)改革。堅持因地制宜、一廠一策的原則,認真抓好企業(yè)改制工作,使全縣國有集體企業(yè)全部轉入非公有制經(jīng)濟軌道。認真做好已改制企業(yè)完善提高工作,按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,深化內部改革,完善法人治理結構,轉換經(jīng)營機制,進一步鞏固改制成果。支持培育有條件的企業(yè),面向市場,加大技術改造和新產品開發(fā)力度,充分挖掘內部潛力,著力培育名特優(yōu)品牌,千方百計提高企業(yè)生產經(jīng)營效益。
    加快支柱產業(yè)開發(fā)。以礦產、畜牧、農副產品加工、旅游等資源型產業(yè)為重點,加快開發(fā)進程。大力扶持清真牛羊肉系列產品、生物制品、皮毛精深產品、名特優(yōu)產品和礦產品的開發(fā),加快資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉化。高度重視旅游開發(fā),年內完成云鳳山省級風景名勝區(qū)審批和總體開發(fā)規(guī)劃編制工作,加快景區(qū)景點道路、服務等配套設施建設,完善擴大農家樂旅游模式。深入調研論證,認真編制工業(yè)園區(qū)建設規(guī)劃,制定出臺優(yōu)惠政策,年內啟動工業(yè)園區(qū)建設。
    大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟。認真落實非公有制經(jīng)濟發(fā)展各項優(yōu)惠政策,進一步放寬非公有資本準入領域,繼續(xù)鼓勵非公有制經(jīng)濟參與國有集體企業(yè)改制和重組。加大市場建設力度,引導鼓勵農民進入市場,發(fā)展第三產業(yè),不斷提高非公有制經(jīng)濟總量。
   (五)全力抓好財稅工作
    立足產業(yè)和資源優(yōu)勢,鞏固擴大現(xiàn)有基礎財源。在發(fā)展清真食品、生物制品等特色經(jīng)濟中激活增收亮點,在推進皮毛、礦產、林果等支柱產業(yè)開發(fā)中挖掘增收潛力,在擴大交通、水利、社會事業(yè)、市政建設等項目投資中拉動稅收增長。進一步靠實鄉(xiāng)級財源建設責任制,采取財源建設與轉移支付掛鉤等措施,充分調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓財源的積極性,逐步形成大中小互補、長中短結合、永續(xù)利用的梯級財源體系。堅持抓大不放小,進一步加強對重點行業(yè)、骨干企業(yè)等納稅大戶的征管,重視抓好契稅、耕地占用稅等零散稅收的征管,加大稅收稽查力度,確保應收盡收。堅持依法治稅,嚴厲打擊偷逃抗騙稅等不法行為,優(yōu)化稅收環(huán)境。加強對行政事業(yè)性收費、罰沒收入“收支兩條線”管理,確保非稅收入及時足額入庫。牢固樹立長期過緊日子的思想,強化預算約束,嚴格控制一般性支出,合理界定公共財政支出范圍,整合財政資金,加大對“三農”、社會保障、重點項目建設和社會事業(yè)發(fā)展的支持力度,加強資金調度,保證機關事業(yè)單位職工工資及時足額發(fā)放和機構正常運轉,保證救災、扶貧、社保、科教等重點支出及時足額到位。繼續(xù)深化農村稅費改革,認真抓好中小學布局調整、村組合并等配套改革。調整和完善縣鄉(xiāng)財政管理體制,全面推行“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”改革。不斷完善會計集中核算制度,規(guī)范會計核算行為。穩(wěn)步推進國庫管理制度改革。進一步擴大政府采購范圍,規(guī)范工作程序,提高政府采購效益。切實加強國有資產監(jiān)管力度,不斷提高依法理財水平。

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