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“十一五”時期發展思路和戰略重點

 
   “十一五”時期，是我縣進一步夯實基礎、全面追趕、重點突破、整體推進、加快發展的關鍵時期，也是面臨諸多機遇，實現經濟社會持續較快發展的重要戰略機遇期。提交這次會議審議的《張家川回族自治縣國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要（草案）》，描繪了我縣今后一個時期發展的藍圖。我們必須增強發展意識，搶抓機遇，銳意進取，實現經濟社會更快更好的發展。
   “十一五”時期經濟社會發展的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大、十六屆五中全會和中央民族工作會議精神，以科學發展觀統領經濟社會發展全局，以全面建設小康社會為目標，按照“發展抓項目、小康抓‘三農’”的總體要求，繼續堅持“強化一個基礎（農業），實施兩大戰略（科教興縣和項目帶動戰略），抓好三大建設（基礎設施、生態環境和小城鎮建設），發展壯大四大產業（畜牧業、皮毛加工業、礦產資源開發業和林果業），實現五大突破（農村經濟結構調整、民營經濟發展、農村勞動力充分就業、財源建設、經濟發展速度）”的總體思路，充分發揮比較優勢，用足用活民族政策，加快發展特色經濟，全面推進農業產業化、工業特色化、三產非公化、城鄉一體化進程，努力實現民族經濟可持續發展和社會全面進步。
    經濟社會發展的奮斗目標是：“十一五”時期國民經濟增長速度達到全市平均水平，以畜牧為主導的農業產業化程度顯著增強，以資源為依托的特色工業體系初步形成，以商貿服務為重點的民營經濟不斷壯大。基礎條件進一步改善，發展環境得到優化。社會保障體系不斷健全，人民生活水平持續提高。“三個文明”與和諧社會建設全面發展。力爭把我縣建設成為隴東南“畜牧大縣”和天水旅游格局中的“特色小區”。具體目標是：
    到2010年，生產總值達到11.8億元，年均增長12 %。其中第一產業達到2.6億元，年均增長8%；第二產業達到3億元，年均增長11%；第三產業達到6.2億元，年均增長14.4%。財政收入達到3800萬元，年均增長11%。全社會固定資產投資年均增長20%，力爭完成50個千萬元以上的重點建設項目。城鎮居民人均可支配收入年均增長8%。農民人均純收入達到2000元，年均增長8.6%。城鎮登記失業率控制在4%以內。民族教育、科技文化、衛生事業得到加強，全民科技文化素質有所提高，實現并鞏固“兩基”，新型農村合作醫療覆蓋率達到100%，廣播電視綜合覆蓋率達到95%以上，人口自然增長率控制在8‰以內。
    按照經濟社會發展的總體要求和預期目標，走好五條發展路子。即以資源為依托，走特色發展的路子；以結構調整為主線，走集約發展的路子；以基礎設施建設為重點，走可持續發展的路子；以發展非公有制經濟為重點，走外向型發展的路子；以穩定和諧為目標，走統籌發展的路子。著力抓好五個戰略重點：