省稅改辦副主任、省財政廳副廳長陸代森：增加投入 穩(wěn)定建設資金
陸代森說，在取消農業(yè)稅后，未來一段時間內，在財政政策取向上，一個很重要的內容就是財政投入要向“三農”傾斜，切實加強對農業(yè)農村等薄弱環(huán)節(jié)的支持，讓公共財政的陽光逐步照耀農村。要按照存量適度調整、增量重點傾斜的原則，逐步實現財政支農投入“三個高于”的要求，保證財政農業(yè)資金投入的法定增長，建立健全財政支農資金穩(wěn)定增長機制。２００６年省級財政預算草案中初步確定的財政支投入新增部分就達到３６６００萬元。
陸代森指出，在支持現代農業(yè)建設方面，一是要促進形成糧食穩(wěn)定生產的長效機制，進一步完善糧食直補、良種補貼、農機具購置補貼和財政支持小型農田水利建設政策，促進糧食生產能力的穩(wěn)定提高；二是支持農業(yè)科技進步，集中力量支持重大和重點農業(yè)科技成果及先進適用技術的引進、示范和推廣；三是支持動物防疫體系建設，促進畜牧業(yè)健康發(fā)展；四是支持農業(yè)產業(yè)化發(fā)展，通過財政貼息等方式支持農產品加工業(yè)做大做強。另外，要支持發(fā)展農村基礎設施建設，積極支持農村能源建設，搞好作物秸稈資源利用；積極扶持發(fā)展設施農業(yè)，推進畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設；做好財政扶貧工作，努力減少農村貧困人口。
陸代森同時指出，今后，甘肅省將堅持財力向基層傾斜，切實緩解縣鄉(xiāng)財政困難。２００５年甘肅省全面取消農牧業(yè)稅后，相應將減收６．１億元。考慮到各級財政普遍困難，省委、省政府決定對今年各地因改革而減少的地方財力，通過轉移支付由中央財政和省級財政予以全額補助。今年，中央和省級財政安排的農村稅費改革轉移支付資金總額達到了１６．９億元。同時，省級財政根據取消農牧業(yè)稅后縣鄉(xiāng)財政收入大幅減少的新形勢，堅持“財力向基層傾斜、向農村傾斜、向公共服務傾斜、向困難群體傾斜”的原則，不斷加大對縣鄉(xiāng)財政的支持力度，切實緩解和改善了縣鄉(xiāng)財政困難的狀況。一是對５７個財政困難縣從２００５年起實行階段性財政優(yōu)惠政策，三年內將省級參與分享的增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅比上年增加部分，全額返還到縣；二是為緩解基層財政困難，２００５年省對縣一般性轉移支付達３３．７億元，比上年增加８．５億元，增幅３３．７％，是實施轉移支付制度以來補助力度最大的一年；三是將４２個財政困難縣列入“三獎一補”范圍，獎補金額達到３．９６億元；四是給全省１２９５個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)增加１０萬元公用經費，以確保基層政權正常運轉。
省機構編制委員會：精簡機構 轉變政府職能
省編辦相關負責人指出，甘肅省從２００２年就開始了撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作，經過前幾年的努力，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調整工作，已經完成了省上確定的２０％的精簡目標。這對下一步精簡機構、減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政人員、減輕財政壓力和群眾負擔，提供了有利條件。在今后一個時期內，要按照社會主義市場經濟發(fā)展的要求，適應減免農業(yè)稅的新形勢，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作重點從直接抓生產經營、催種催收等具體事務，轉到對農戶和經營主體進行示范引導、提供政策服務和營造發(fā)展環(huán)境上來。通過合理界定和調整鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，努力建設服務型、法制型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，加強社會管理和公共服務職能。通過轉變職能，把不必要的事、不必要的機構和不必要的人減下來。(記者 莊俊康 何成軍 錢河山 見習記者 楊彬彬）
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