在全年的監督工作中,各專門委員會對常委會審議專題報告、執法檢查和述職評議中提出的整改意見的落實情況和一些重點信訪案件的處理情況,積極進行跟蹤督查,使常委會的監督實效進一步增強。
四、圍繞經濟社會發展中的重大問題開展調研工作,依法行使重大事項決定權
去年,常委會重點對就業再就業、貫徹落實省委人大工作會議精神和實施《預防未成年人犯罪法》情況進行了專題調研。各專門委員會分別對全省實施退耕還林工程、農民合作經濟組織建設、貫徹實施體育法、殘疾人無障礙設施建設、法院判決執行、僑資企業權益保護、中小企業發展、重點項目建設、“十一五”規劃編制等問題進行了調研。配合全國人大常委會對我省文化產業發展、非物質文化遺產管理、 民族自治地方水利交通建設、節約能源、新能源利用和發展循環經濟等問題進行了調研。
我省就業壓力較大, 常委會組織調研組,深入有關部門和蘭州、定西、天水、酒泉四市及所屬縣區、鄉鎮、街道和13家企業,對就業和再就業情況進行了調研,深入分析了我省就業和再就業工作中存在的主要問題和困難,從加強就業和再就業的法制建設、建立促進就業的長效機制、加強城鄉勞動力培訓、促進下崗職工基本生活保障制度向失業保險并軌等方面,提出了建議。
退耕還林是我國實施西部大開發戰略,保護和改善生態環境 的一項長遠的戰略工程。我省自然生態環境脆弱,實施好這項工程對于調整農業產業結構,增加農民收入,恢復生態,意義十分 重大。第十九次常委會審議了省人大農業與農村委員會的調研報告,在充分肯定退耕還林工作成績的基礎上,從重視后續產業發展、鞏固退耕還林成果、強化工程保護、穩定退耕還林政策等方面,向政府提出了具體建議。為了進一步貫徹落實省委人大工作會議精神, 常委會組織調 研組深入11個市和部分縣、區,對各級人大貫徹會議精神取得的成果及創造出來的人大工作的新鮮經驗及存在的突出問題,進行了調查,組織新聞媒體開展了“省委人大工作會議兩周年巡禮”新聞采訪活動,在組織進行調研和新聞采訪的基礎上,對如何解決存在的困難和問題,結合貫徹中央9號文件提出了改進意見。
未成年人的違法犯罪問題是社會關注的熱點問題之一。常委會成立調研組深入蘭州及臨夏等7市、州進行了調研。調研組在分析我省未成年人違法犯罪現狀及原因的基礎上,對未成年人違法犯罪總體呈上升趨勢的嚴峻形勢及工作中的薄弱環節進行了認真地研究,提出了加強預防工作的建議。常委會在聽取和審議調查報告后,作出了《關于進一步力口強預防未成年人違法犯罪工作的決議》,就提高認識、加強領導、深化教育改革、強化素質教育、建立促進就業的長效機制、加強城鄉勞動力培訓、促進下崗職工基本生活保障制度向失業保險并軌等方面,提出了建議。
五、依法進行人事任免,努力改進代表工作
去年,常委會共任命國家機關工作人員85名,接受辭職、批準辭職和免職44名,撤銷職務1名。其中,任命人大專門委員會組成人員3名,免職3名;任命常委會工作部門負責人3名,接受常委會組成人員辭職3名;決定任命省政府組成人員7名,接受辭職1名、決定免職6名;任命和批準任命審判、檢察人員72名,批準辭職、免職31名。
一年來,常委會積極創造條件,支持代表依法行使職權,為更好地發揮代表作用提供服務。
一是擴大了列席常委會會議代表的數量,每次常委會會議保證10至20名人大代表列席。去年7月份第十七次常委會,吸收50名全國和省人大代表列席,提高了會議審議質量。