第 五 組
第 1 期
會(huì)議秘書處 2010年11月11日
11月11日下午，第五組認(rèn)真學(xué)習(xí)討論了張景輝書記工作報(bào)告和市委“十二五”規(guī)劃《建議》，柴金祥同志作了發(fā)言。
柴金祥：全省主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班暨省委十一屆十次全委擴(kuò)大會(huì)議明確提出了跨越式發(fā)展奮斗目標(biāo)，為我們轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)天水科學(xué)發(fā)展指明了方向。這次會(huì)上，市委將推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式科學(xué)發(fā)展作為中心任務(wù)，進(jìn)行研究和部署，非常必要，非常及時(shí)。劉偉平代省長(zhǎng)在省委全委擴(kuò)大會(huì)議上全面闡述了跨越式發(fā)展的內(nèi)涵：“跨越式發(fā)展”是在一定歷史條件下，相對(duì)落后者對(duì)先行者走過(guò)的某個(gè)發(fā)展階段的趕超行為。實(shí)現(xiàn)天水的跨越式發(fā)展，我們既有信心，也有壓力。一方面，通過(guò)“十一五”的發(fā)展，奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，積累了成功經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)前也面臨著有千載難逢的機(jī)遇；另一方面，天水要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，難度還很大，2009年我市人均生產(chǎn)總值與全國(guó)平均水平相差17026元，與全省相差5268元；農(nóng)民人均純收入與全國(guó)平均水平相差2749元，與全省相差576元。“十二五”時(shí)期，要達(dá)到全省平均水平，就必須實(shí)現(xiàn)大跨越，比全省有更高的增長(zhǎng)速度。
實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，要找準(zhǔn)切入點(diǎn)。對(duì)天水而言，就是要搶抓各種發(fā)展機(jī)遇，努力爭(zhēng)取項(xiàng)目。項(xiàng)目是發(fā)展，是速度，也是效率。我們和周邊發(fā)展快的地區(qū)相比，大項(xiàng)目很少。為此，必須有清醒的認(rèn)識(shí)，沒(méi)有大項(xiàng)目的支撐，更談不上跨越式發(fā)展。工業(yè)方面，要圍繞 “建設(shè)一區(qū)多園”的發(fā)展思路，突出抓好天水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)，加快星火機(jī)床、華天電子、長(zhǎng)城電器三大產(chǎn)業(yè)園，培育壯大一批骨干企業(yè)，打造裝備制造業(yè)新的增長(zhǎng)極。農(nóng)業(yè)方面，要繼續(xù)做大做強(qiáng)三大支柱產(chǎn)業(yè)，依托“一城兩園”和農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范園、航天育種示范基地，把基地做強(qiáng)，把龍頭企業(yè)做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。商貿(mào)流通業(yè)方面，要突出區(qū)域特色，重點(diǎn)開發(fā)文化旅游產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)實(shí)施“旅游富市”戰(zhàn)略。
對(duì)于城市建設(shè)方面，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，必須努力擴(kuò)大城市規(guī)模，加快中心城市開發(fā)建設(shè)。重點(diǎn)抓好十大項(xiàng)目，一是亞行貸款項(xiàng)目；二是麥積統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展項(xiàng)目；三是秦州北山地質(zhì)災(zāi)害綜合治理項(xiàng)目；四是城中村改造項(xiàng)目；五是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目；六是“三個(gè)中心”建設(shè)項(xiàng)目；七是機(jī)場(chǎng)遷建項(xiàng)目；八是城區(qū)垃圾污水處理項(xiàng)目；九是保障性住房建設(shè)項(xiàng)目；十是羅峪河改道項(xiàng)目。對(duì)市委“十二五”規(guī)劃《建議》修改意見(jiàn)：將礦產(chǎn)資源開發(fā)列入“十二五”發(fā)展規(guī)劃。
第 2 期
會(huì)議秘書處 2010年11月11日
11月11日下午，第五組李美華同志作了發(fā)言。
李美華：省委全委會(huì)剛剛閉幕，市委就召開全市主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班暨市委五屆十一次全委擴(kuò)大會(huì)議，非常及時(shí)，很有必要。 “十一五”以來(lái)，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的巨大成就，廣大干部群眾致力于加快發(fā)展和改變面貌的奮斗精神，市委、市政府在重大挑戰(zhàn)和嚴(yán)峻考驗(yàn)面前表現(xiàn)出的駕馭能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，未來(lái)五年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的美好前景都在報(bào)告中得到了充分體現(xiàn)，完全符合我市發(fā)展實(shí)際，符合中央和省上對(duì)天水提出的新要求。當(dāng)前，天水正面臨著千載難逢的機(jī)遇，自身又有諸多突出的優(yōu)勢(shì)；“十一五”以來(lái)取得的巨大成就，人民群眾生活水平有了較大提高，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，為未來(lái)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；我們擁有一批信得過(guò)、靠得住、能打硬仗的隊(duì)伍，有了強(qiáng)有力的組織保證和人才支撐。綜合起來(lái)看，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展是完全可能的。
關(guān)于“十二五”時(shí)期的發(fā)展，一要堅(jiān)持關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃與“十二五”規(guī)劃有機(jī)結(jié)合起來(lái)，保持連貫性，科學(xué)分解任務(wù)，確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。二要將數(shù)據(jù)性的目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到具體措施上，體現(xiàn)在具體的項(xiàng)目支撐上，使“十二五”規(guī)劃制定的更科學(xué)、更具有操作性。三要明確城市功能區(qū)的內(nèi)涵，既體現(xiàn)規(guī)劃的權(quán)威性，又能讓人民群眾實(shí)實(shí)在在地看到未來(lái)發(fā)展藍(lán)圖。
貫徹這次研討班暨全委會(huì)精神，統(tǒng)戰(zhàn)部門要突出做好以下幾個(gè)方面：一要廣泛開展調(diào)研、積極建言獻(xiàn)策，為跨越式科學(xué)發(fā)展服務(wù)，為落實(shí)“十二五”規(guī)劃服務(wù)。二要發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線溝通感情、聯(lián)絡(luò)友誼、凝聚人心的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，把各方面的積極性調(diào)動(dòng)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好，為加快發(fā)展凝聚力量。三要及時(shí)掌握和反映社情民意，廣泛宣傳黨的路線方針政策，多做釋疑解惑、理順情緒的工作，及時(shí)化解影響穩(wěn)定的各類突出問(wèn)題。
第 3 期
會(huì)議秘書處 2010年11月11日
11月11日下午，第五組黃郁、何道華同志作了發(fā)言。
黃 郁：這次研討班暨全委會(huì)，是一次統(tǒng)一思想的會(huì)議，是一次謀劃未來(lái)發(fā)展的會(huì)議。張書記的報(bào)告系統(tǒng)總結(jié)了“十一五”時(shí)期的工作，深入分析了當(dāng)前發(fā)展面臨的形勢(shì)，明確提出了“十二五”時(shí)期需要抓好的六個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)，對(duì)于我們利用好難得的歷史機(jī)遇、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式科學(xué)發(fā)展具有十分重要的指導(dǎo)意義。報(bào)告總攬全局、求真務(wù)實(shí)、催人奮進(jìn)，是深刻領(lǐng)會(huì)十七屆五中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的行動(dòng)指南。只要我們?cè)鷮?shí)推進(jìn)“十二五”規(guī)劃的落實(shí)，天水經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展就一定能邁上一個(gè)新的臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)跨越式科學(xué)發(fā)展。對(duì)《建議》的修改意見(jiàn)：在“十二五”發(fā)展規(guī)劃中，增加有關(guān)環(huán)境保護(hù)和城市綜合治理方面的內(nèi)容。
何道華：對(duì)于張書記的報(bào)告，我的感受是既喜又憂，也很振奮。“喜”的是，經(jīng)過(guò)“十一五”時(shí)期的發(fā)展，天水經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了顯著成績(jī)，城市美了，道路寬了，人民群眾得到了更多的實(shí)惠。“憂”的是，我們?nèi)匀粚儆谇钒l(fā)達(dá)的地區(qū)之一，與全省和關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)城市相比，還有很大的差距，加快發(fā)展的任務(wù)依然十分艱巨。“振奮”的是，張書記在報(bào)告中提出了“四高三低五成”的奮斗目標(biāo)，鼓舞士氣，振奮人心，充分體現(xiàn)了跨越式發(fā)展的大氣魄和大手筆。在謀劃“十二五”發(fā)展中，要算細(xì)賬、出實(shí)招，細(xì)化工作任務(wù)，確立具體目標(biāo)，強(qiáng)化保障措施，努力做好本職工作，全力推動(dòng)天水經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式科學(xué)發(fā)展。要搶抓國(guó)家推進(jìn)新一輪西部大開發(fā)、支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、建設(shè)關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)等歷史機(jī)遇，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省上的支持，多跑項(xiàng)目、多要項(xiàng)目、多爭(zhēng)項(xiàng)目，加大對(duì)外宣傳力度，制定各種優(yōu)惠政策，加快經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)，吸引省內(nèi)外客商來(lái)天水投資，以項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式科學(xué)發(fā)展。
第 4 期
會(huì)議秘書處 2010年11月11日
11月11日下午，第五組趙建強(qiáng)、何東同志作了發(fā)言。
趙建強(qiáng)：聽(tīng)了張書記的報(bào)告，使我們的思路更加清晰，目標(biāo)更加明確，眼界更加開闊，定位更加準(zhǔn)確，很受鼓舞，很受教育。張書記報(bào)告通篇貫穿了十七屆五中全會(huì)精神，貫穿了科學(xué)發(fā)展觀的要求，完全符合天水實(shí)際，是我們學(xué)習(xí)五中全會(huì)的輔導(dǎo)報(bào)告，是“十二五”期間加快發(fā)展的動(dòng)員報(bào)告。報(bào)告實(shí)事求是地總結(jié)了“十一五”時(shí)期的工作，深入分析了發(fā)展中存在的矛盾和問(wèn)題，科學(xué)確定了“十二五”期間實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，全面闡述了未來(lái)五年發(fā)展需要抓好的重點(diǎn)任務(wù)，為我們做好工作指明了方向。張書記在報(bào)告中提出了要“加快天水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速發(fā)展”，這充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)開發(fā)區(qū)建設(shè)的高度重視。回顧開發(fā)區(qū)的建設(shè)，主要取得了四個(gè)方面的成績(jī)：一是成功晉升為國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)，為天水經(jīng)濟(jì)的騰飛創(chuàng)造了條件；二是一年多時(shí)間征地達(dá)8000多畝，融資貸款6個(gè)多億，全面兌現(xiàn)了土地征用相關(guān)費(fèi)用；三是開工建設(shè)了六大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，為開發(fā)區(qū)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)；四是入園企業(yè)達(dá)到11戶，一批規(guī)模效益大的企業(yè)入駐工業(yè)園區(qū)，帶動(dòng)了園區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。天水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)作為全市工業(yè)發(fā)展的龍頭，將圍繞“十二五”末工業(yè)產(chǎn)值100—150個(gè)億的戰(zhàn)略目標(biāo)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)新體制機(jī)制，強(qiáng)化政策保障，健全服務(wù)體系，引進(jìn)和培育一批具有較強(qiáng)輻射帶動(dòng)作用的骨干企業(yè)，率先實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
何 東：聽(tīng)了張書記的報(bào)告，很受啟發(fā)和教育。報(bào)告對(duì)“十一五”時(shí)期工作的總結(jié)實(shí)事求是，令人振奮；對(duì)“十二五”時(shí)期的思考深謀遠(yuǎn)慮，催人奮進(jìn)，提出的跨越式科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)承前啟后，這表明市委、市政府具有嫻熟的領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展和駕馭復(fù)雜局面的能力，善于把握規(guī)律性，體現(xiàn)時(shí)代性，已探索走出了一條符合天水實(shí)際的科學(xué)發(fā)展路子。報(bào)告通篇貫徹了五中全會(huì)精神，符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，符合我市發(fā)展實(shí)際，理論性、針對(duì)性、可操作性都很強(qiáng)，對(duì)于我們謀劃未來(lái)發(fā)展具有強(qiáng)有力的指導(dǎo)意義。雖然“十一五”時(shí)期城市規(guī)劃工作取得了一定的成績(jī)，但在全省仍處于比較低的水平，和關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)其他城市相比，差距比較明顯。貫徹落實(shí)這次研討班暨全委會(huì)精神，就是要開闊視野，超前謀劃，進(jìn)一步細(xì)化主城區(qū)規(guī)劃，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，拿出更好的規(guī)劃，全力服務(wù)“十二五”發(fā)展。
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