第 四 組
第 1 期
會議秘書處 2010年11月11日
第四組討論現(xiàn)場
11月11日下午，第四組對張書記工作報告和市委“十二五”規(guī)劃《建議》進行了討論，宋敬國同志參加了討論并作了重要講話。
宋敬國：談兩點認識：
一、對這次會議的認識。這次全市主要領導干部研討班暨市委五屆十一次全委擴大會議，深入貫徹十七屆五中全會和省委全委會精神，集中研討我市“十二五”發(fā)展的重大問題，非常重要，十分必要。今天下午討論兩個文件：一個是張書記的報告，一個是“十二五”規(guī)劃《建議》，這兩個文件的核心就是“十二五”規(guī)劃問題。我認為，討論這兩個文件，包括召開這次會議，主要目的是：統(tǒng)一思想，認清形勢，明確任務。也就是說，要把全市各級領導干部的思想統(tǒng)一到黨的十七屆五中全會精神上來，統(tǒng)一到省委十一屆十次全委會議精神上來，統(tǒng)一到這次市委全委擴大會議精神上來，再具體一點講，就是要把大家的思想統(tǒng)一到景輝書記的報告和市委的《建議》上來。
二、對兩個文件的認識。景輝書記的報告和市委的《建議》，是兩份很成熟的文件。第一，對“十二五”發(fā)展的基礎情況（“十一五”情況）作了全面準確的分析，這對于我們認清形勢、統(tǒng)一思想、堅定信心、再接再厲很有意義。按照兩個文件的精神，我們應當對當前形勢有一個基本的認識，這就是：（1）我們發(fā)展很快，但仍然沒有向前移動而是不斷向后移動。這充分說明，我們發(fā)展很快，但別人發(fā)展更快，我們必須要有緊迫感和巨大壓力，而且要把壓力變?yōu)閯恿Α＃?）我們做了大量工作且成績顯著，但困難仍然很多，有些矛盾仍很突出，我們必須正視問題，絕不可忽視。（3）我們面臨的困難雖然較多，但機遇也很多，發(fā)展前景廣闊。第二，提出了“十二五”發(fā)展的目標任務，既比較積極又十分艱巨。例如，有的要達到全省中等水平（如人均生產總值），有的要保持全省較前位置（如經濟總量），有的增幅要高于全省水平（如國民經濟增幅、地方財政收入增幅、城鄉(xiāng)居民人均收入增幅），都是很不容易的，需要努力奮斗才能實現(xiàn)。我們一點也不敢松勁，而要艱苦奮斗，努力奮斗，不懈地奮斗。第三，兩個文件特別是景輝書記的報告提出的六條保障措施是很有力的。這六條措施，從思想解放到黨的建設，從搶抓機遇到爭取項目，從改進作風到凝聚合力，都是關鍵之舉，缺一不可。尤以項目建設為重，“十二五”規(guī)劃應是項目的規(guī)劃，沒有項目，規(guī)劃無支撐，發(fā)展無后勁，“十二五”也就無希望。所以，一定要把項目做好，不僅要謀劃好，而且要實施好。
第 2 期
會議秘書處 2010年11月11日
11月11日下午，第四組韓一兵同志發(fā)言。
韓一兵：黨的十七屆五中全會后，全國都在學習貫徹會議精神，前不久省委也舉辦研討班，學習貫徹五中全會精神，研究事關全省“十二五”發(fā)展的重大問題。在這樣的形勢下，市委及時組織召開這次研討會，學習貫徹中央和省委會議精神，科學謀劃我市“十二五”發(fā)展，非常必要。這次會議主要是統(tǒng)一思想，提高認識，審議市委關于制定“十二五”規(guī)劃的建議，研究 “十二五”天水如何發(fā)展、如何實現(xiàn)跨越式科學發(fā)展等重大問題。張書記的報告對“十二五”發(fā)展的基礎、面臨的形勢進行了深入分析，從思路上引導我們深入思考，《建議》從宏觀上做了梳理。兩個文件都客觀地總結了“十一五”的成績，對今后的奮斗目標定位科學，對面對的機遇分析到位。從全省來看，各市州發(fā)展都很快，對我們的壓力很大，張書記的報告用許多數(shù)據(jù)進行了對比分析，對我們提高認識、增強緊迫感有很大作用；在確定目標任務上也用了許多數(shù)據(jù)，提的很客觀，符合中央、省上要求，符合天水發(fā)展實際，符合人民群眾的愿望。通過這個會議，我們在思想上，首先在領導層的思想上形成統(tǒng)一認識，下一步要在全市形成統(tǒng)一思想。這兩個文件，把歷屆黨委、政府形成的思路延續(xù)下來并加以完善。如工業(yè)上的“突出一個振興、建設一區(qū)多園、發(fā)展六大集群、壯大縣域經濟”的思路，農業(yè)上“強基礎、調結構、興產業(yè)、扶龍頭、抓改革、促增收”的思路，這些思路都很好。總的來說，報告和《建議》對成績的總結是鼓勁，分析困難讓我們清醒，提出的目標讓我們下決心奮進。
第 3 期
會議秘書處 2010年11月11日
11月11日下午，第四組雷鳴同志發(fā)言。
雷 鳴：這次會議的核心議題是天水“十二五”跨越式科學發(fā)展的問題。天水提出跨越式科學發(fā)展是歷史肩負的使命，是對天水發(fā)展趨勢的客觀把握，是全市人民多年的愿望。實現(xiàn)跨越式科學發(fā)展，要把握好天水發(fā)展的階段性特征，準確判斷市情，采取追趕式發(fā)展，縮小與省內先進市州差距，待條件成熟，實現(xiàn)跨越。交通網(wǎng)絡的不斷完善，對我市的發(fā)展帶來了前所未有的機遇，也為我市工業(yè)經濟提速發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。“十二五”期間，我們要深入實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，堅持“突出一個振興、建設一區(qū)多園、發(fā)展六大集群、壯大縣域經濟”的思路，全面提升工業(yè)經濟綜合實力。一是要抓好工業(yè)園區(qū)建設，大力提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)升級，使園區(qū)成為工業(yè)經濟發(fā)展的重要平臺。二是要抓好重大工業(yè)項目建設，培育壯大一批優(yōu)勢骨干企業(yè)。三是要加大固定資產投資力度，實現(xiàn)工業(yè)的跨越式科學發(fā)展。
第 4 期
會議秘書處 2010年11月11日
11月11日下午，第四組徐國民、竇正安、李維謙、楊永暉同志先后發(fā)言。
徐國民：這次會議的中心議題是要不要跨越式科學發(fā)展、能不能跨越式科學發(fā)展的問題。天水的工業(yè)具備跨越式科學發(fā)展的條件。一是天水工業(yè)形成了一批成長型企業(yè)，這批企業(yè)具備了跨越式發(fā)展的基礎條件。二是我市將實施“十二五”末實現(xiàn)一個上10億的行業(yè)、兩個上5億的行業(yè)、新增5個國家級工程技術中心、爭取6個省級經濟開發(fā)區(qū)、爭取3個上市企業(yè)的“12563”計劃。為了推動我市工業(yè)跨越式發(fā)展，我們要注重配置工業(yè)化要素的問題，建立健全信息平臺、服務平臺、誠信平臺；注重人才培養(yǎng)問題，培養(yǎng)引進一批管理人才和科技人才；注重工業(yè)產業(yè)集群發(fā)展問題，努力做大做強裝備制造業(yè)。
竇正安：張書記報告總結成績實事求是，分析問題透徹，確定的目標任務振奮人心。“十一五”期間，全市交通建設取得了較大成績，但與跨越式發(fā)展要求相比，還有不少差距。“十二五”期間，我們將進一步加快重大交通項目建設，重點抓好天平高速、天十高速等重大項目建設，提高通縣、通鄉(xiāng)、通村公路等級水平，健全和完善立體交通網(wǎng)絡。
李維謙：天水的資源有限，財力有限，我們要集中力量，大力發(fā)展裝備制造業(yè)；要發(fā)揮比較優(yōu)勢，集中抓好一項支柱產業(yè)；要全力抓好項目，延伸制造業(yè)產業(yè)鏈條，發(fā)揮制造業(yè)聚集效應；要發(fā)展壯大骨干企業(yè)，加快推進自主創(chuàng)新，全面提升工業(yè)綜合實力，實現(xiàn)工業(yè)跨越式科學發(fā)展。
楊永暉：兩個文件對環(huán)保和節(jié)能減排用了相當?shù)钠@體現(xiàn)了市委、市政府堅持走科學發(fā)展之路，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的理念。“十一五”期間，在經濟社會取得長足發(fā)展的同時，環(huán)保工作也取得了重大進展，化學需氧量、二氧化硫排放兩項最主要約束指標提前完成，取得了經濟發(fā)展和環(huán)境保護的雙贏。“十二五”期間，國家對污染物排放、節(jié)能減排的指標種類增加、范圍增大。這既對環(huán)保支持地方經濟發(fā)展提出了更高要求，也對節(jié)能減排工作提出了更高要求。今后一個時期，我們要重點做好兩方面工作，一是根據(jù)這次全委會議精神，編制環(huán)境保護和節(jié)能減排規(guī)劃，保證實現(xiàn)“十二五”目標。二是做好當前工作，主要是節(jié)能減排方面指標的實現(xiàn)，完成“十一五”指標，為“十二五”開好局、起好步。
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