本報記者惠程華 莊浪、靜寧兩縣曾是貧困縣,被列為平?jīng)鍪蟹鲐毠灾鲬?zhàn)場。整村推進的參與式扶貧讓兩縣發(fā)生了翻天覆地的變化,扶貧攻堅捷報頻傳。近5年來,全市的貧困村生產(chǎn)條件得到了根本改善,貧困人口由2000年的40.2%下降到30.6%,有16萬人告別貧困,走上了致富路。
平?jīng)鍪写淀懛鲐毠缘奶柦呛螅跉v經(jīng)了分散救濟式扶貧轉(zhuǎn)向區(qū)域性重點扶貧、輸血造血相結(jié)合的扶貧開發(fā)過程后,2000年以來,全市握緊拳頭,走整村開發(fā)參與式扶貧的路子,取得顯著實效。
靜寧縣李堡村曾是全市有名的特困村之一,1997年農(nóng)民人均收入僅有635元。
1998年,這個村被確定為我省首批實施的10個扶貧開發(fā)示范點之一。他們堅持綜合開發(fā)、產(chǎn)業(yè)突破、群眾參與、整村推進的工作思路,集聚生產(chǎn)要素,集中力量攻堅,全村修建日光溫室164座,種植果樹經(jīng)濟林3348畝,發(fā)展養(yǎng)牛示范戶218戶,推廣各種實用技術(shù)11項,使李堡村變了,實現(xiàn)了人均產(chǎn)糧、人均純收入、果園面積和高效作物面積“四個翻番”,整村實現(xiàn)了初期小康。靜寧縣以李堡村扶貧開發(fā)路子為典型,在全縣實施整村推進達到28個村,帶動了全縣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,形成了“南部蘋果北部梨”的果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。全縣果園總面積達30多萬畝,農(nóng)民戶均3.35畝,農(nóng)民人均年果品收入400元,占到農(nóng)民人均純收入的25.4%。
此后,平?jīng)鍪幸哉鲗А⑹袌鲆龑А⑷罕姙橹鳌⑷鐣䥇⑴c為主題,以整村推進為重點,在全市的141個村實施整村推進,完成了項目投資18565萬元,解決了群眾吃水難、行路難、上學難的問題,基礎(chǔ)條件的改善,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,讓貧困戶有了穩(wěn)定的增收項目,形成了多業(yè)并舉、一業(yè)突破、長短結(jié)合、持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。
養(yǎng)牛是平?jīng)鲛r(nóng)民的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),一頭牛就是一戶農(nóng)民脫貧的希望。扶貧部門以牛產(chǎn)業(yè)為突破口,在平?jīng)鰱|部5縣區(qū)推行了“投牛還犢”的扶貧新機制,即與貧困戶簽訂協(xié)議,為其無償投放一頭牛,等產(chǎn)了牛犢,再將牛犢投放給其他貧困戶,循環(huán)往復,滾動發(fā)展。目前,崆峒、華亭、靈臺、崇信、涇川等東部5縣區(qū),已給2449戶貧困戶投放基礎(chǔ)母牛2449頭,項目村的扶持覆蓋面總體達到70%。
寨河鄉(xiāng)是崆峒區(qū)最偏遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn),這里的群眾親切地把政府投的牛稱為“脫貧牛”。今年以來,全鄉(xiāng)為100戶貧困戶投放了100頭“脫貧牛”,簽訂了幫扶計劃,在年內(nèi)讓200戶貧困戶靠養(yǎng)牛脫貧。
同時,在黨員養(yǎng)牛協(xié)會的協(xié)助下,黨員入戶幫助貧困戶科學養(yǎng)牛,帶動起了全鄉(xiāng)牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展.。
靈臺縣姚家灣村2005年被列為省列扶貧開發(fā)整村推進村,扶貧部門購進基礎(chǔ)母牛144頭,投放到貧困戶家中。村上新建溫棚牛舍144座432間,種植優(yōu)質(zhì)牧草1020畝,到年底全村牛存欄達到1200頭,戶均3頭以上。
富口袋先富腦袋,讓貧困戶掌握一到兩門實用技術(shù),是科技部門給貧困戶送去的一把“金鑰匙”。每年春、冬季的農(nóng)忙和農(nóng)閑季節(jié),農(nóng)業(yè)科技部門的上千名農(nóng)業(yè)科技人員深入到田間地頭和農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)基地,手把手地給農(nóng)民傳授實用技術(shù)。近年來,全市科技人員先后推廣各類實用技術(shù)20類50多項,培訓農(nóng)民28.8萬人次,一大批貧困戶利用掌握的實用技術(shù),走上了致富的路子。黨原鄉(xiāng)丁寨村地處涇川縣北部偏遠山區(qū),農(nóng)民未跨出貧困線。
近年來,村上整合項目資源,把扶貧開發(fā)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、生態(tài)建設(shè)和文明新村建設(shè)相結(jié)合,以科學化的規(guī)模養(yǎng)豬實現(xiàn)整村突破。
2005年,全村實現(xiàn)了戶戶養(yǎng)豬的目標。其中養(yǎng)千口豬的有3戶,養(yǎng)百口豬以上的達到88戶,到9月底,全村生豬飼養(yǎng)量達到了3.4萬口,農(nóng)民靠科學養(yǎng)豬人均收入達到2338元,貧困村變成了遠近聞名的小康村。
水、路、電、廣播電視是貧困村農(nóng)民最盼、最想的事情。平?jīng)鍪懈饔嘘P(guān)部門齊心協(xié)力大力幫助貧困村解決這些問題。莊浪全縣43萬人,農(nóng)村34萬人長期嚴重缺水。
2001年,莊浪縣水利部門利用關(guān)山地下水資源,沿關(guān)山鋪設(shè)水管道,先后實施了6大人畜飲水工程。
經(jīng)過5年的艱苦奮斗,全縣31.2萬山區(qū)群眾飲上了清澈甘甜的自來水。