維護和發(fā)展好人民群眾的健康權(quán)益
———訪省衛(wèi)生廳廳長侯生華
今年是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，與人民群眾切身利益息息相關(guān)的醫(yī)療衛(wèi)生工作將會有怎樣的規(guī)劃？當(dāng)前群眾反映強烈的突出問題能否得到有效解決？在全省衛(wèi)生工作會議召開之際，記者專程采訪了省衛(wèi)生廳廳長侯生華。
記者：“十一五”時期是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，我省衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃是什么？
侯生華：從２００６年起到２０１０年，我們力爭通過５年的努力，實現(xiàn)黨的十六大提出的“建立適應(yīng)新形勢要求的衛(wèi)生服務(wù)體系和醫(yī)療保障體系，著力改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)狀況，提高城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療保健水平”的總目標。通過擴大資源總量，優(yōu)化資源配置，改善服務(wù)條件，實施科學(xué)管理，提高服務(wù)質(zhì)量，達到城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間全面協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步解決群眾看病難、看病貴的問題，不斷提高全省人民群眾健康水平。力爭到２０１０年，每千人口擁有病床數(shù)達到２．６張，千人擁有執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師２人。兒童計劃免疫接種率城市達到９７％，農(nóng)村達到９０％以上。
今年是實施“十一五”規(guī)劃的第一年。做好今年各項工作，為今后五年的發(fā)展開好頭、起好步至關(guān)重要。
２００６年全省衛(wèi)生工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十六屆五中全會精神，以人為本，落實科學(xué)發(fā)展觀，以項目建設(shè)為龍頭，以農(nóng)村衛(wèi)生為重點，深化城市醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加大預(yù)防保健工作力度，強化衛(wèi)生執(zhí)法與監(jiān)督工作，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，做好衛(wèi)生人才與科教工作，推進中醫(yī)事業(yè)發(fā)展，加強衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，促進各項衛(wèi)生工作全面發(fā)展，為全省經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展提供堅實的保障。
記者：當(dāng)前，我省衛(wèi)生工作主要存在哪些突出問題和困難？
侯生華：一是政府在衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域的職責(zé)弱化，衛(wèi)生投入與經(jīng)濟社會發(fā)展不同步。各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)經(jīng)費普遍困難，發(fā)展后勁不足，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的市場化趨勢加劇，公共財政和社會事業(yè)公益性質(zhì)難以體現(xiàn)。
二是公共衛(wèi)生體系不健全，重大疾病預(yù)防控制任務(wù)艱巨。全省地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間衛(wèi)生發(fā)展不平衡，越是貧困的地區(qū)疾病預(yù)防控制的任務(wù)越重，農(nóng)村任務(wù)比城市重。公共衛(wèi)生機構(gòu)人員整體素質(zhì)不高、設(shè)備不全、服務(wù)能力不強，鄉(xiāng)、村兩級更加缺乏。公共衛(wèi)生工作經(jīng)費保障機制不完善，難以保證重大疾病的預(yù)防控制和日常衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法需要。
三是農(nóng)村衛(wèi)生發(fā)展滯后，醫(yī)療衛(wèi)生資源不足。全省每千農(nóng)業(yè)人口擁有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院病床數(shù)僅０．６３張，每千農(nóng)業(yè)人口有衛(wèi)生人員０．７９人，遠遠低于全國平均水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員中衛(wèi)生技術(shù)人員大中專以上學(xué)歷僅占１４．５％。
四是婦幼保健工作任務(wù)艱巨。婦幼保健工作的服務(wù)對象占到全省總?cè)丝诘乃姆种D幼保健機構(gòu)基礎(chǔ)非常薄弱，目前有３５所縣級婦幼保健機構(gòu)沒有改造建設(shè)，有３０所不能開展住院分娩。婦幼保健工作經(jīng)費嚴重不足，所承擔(dān)的公共衛(wèi)生職能難以發(fā)揮作用。
五是醫(yī)療體制改革不適應(yīng)群眾的健康需求，看病難、看病貴的問題比較突出。當(dāng)前，全省醫(yī)療服務(wù)資源總量不足，優(yōu)質(zhì)資源稀缺，每千人口病床數(shù)、執(zhí)業(yè)醫(yī)師和注冊護士數(shù)，均低于全國平均水平。
記者：針對這些問題和困難以及群眾反映強烈的突出問題，我省將采取哪些措施來應(yīng)對？
侯生華：近年來，國家圍繞加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展作出了一系列重大決策，中央財政對衛(wèi)生事業(yè)轉(zhuǎn)移支付的力度全面加大。省委、省政府也明確提出要進一步加強衛(wèi)生工作，下決心解決群眾看病難、看病貴的問題。今年，省財政對省屬醫(yī)療機構(gòu)的床位補貼翻了一番。同時，將重新核定、充實全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員，力爭保證他們?nèi)砍陨稀盎始Z”，對承擔(dān)防保任務(wù)的村醫(yī)每月將補貼１００元錢。通過這些措施，保證基層的醫(yī)務(wù)人員能夠安心工作，更好地擔(dān)負起各項醫(yī)療預(yù)防保健任務(wù)。
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