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全國花卉業“十五”規劃 |
(2005-9-6 19:02:36) 有位讀者讀過此文 來源:中國農業網 打印本頁 |
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4.種苗:建立以北京、上海、浙江、江蘇、云南、山東為主的種苗產銷網絡,在滿足國內需求的同進,組織出口。 5.種球:建立以福建、云南、四川、陜西、甘肅、遼寧、新疆為重點的產銷網絡,逐步減少進口。擴大水仙等特有種球的出口。 6.種籽:加強北京、山東、河北、內蒙古、甘肅、山西、云南、四川等地的種籽基地建設,力求達到主要花卉種籽國產化并批量出口。特別是要建立以內蒙古、甘肅、山東為核心的草業種子產銷體系,引進、培育適合我國需求的抗旱、抗寒、抗病的草坪新品種,穩固占領國內草坪種子市場。 7.在黑龍江、吉林、安徽、四川等適宜地區建立藥用花卉生產基地,滿足市場需要。 8.加強內蒙古、河北、北京、云南、黑龍江等地干花材料的生產基地建設,進一步提高干花產品的設計水平和制作工藝,滿足內需,擴大出口。 9.綠化苗木:要因地制宜,自主發展,力爭滿足市場需要;食用和工業用花卉要做到規模化生產和加工,以形成產業優勢。 10.其他省市區可根據自身的特點,因地制宜地確定本地的區域布局,發展特色花卉。 (三)健全市場體系 引導花卉消費 要逐步建立健全符合我國國情的現代花卉營銷體系,減少流通環節,縮短流通時間,轉變交易方式,制定交易規則,降低交易成本,提高市場透明度;要進一步擴大市場開放程度,完善市場準入機制,加強市場的規范性管理和有效監督,促進市場形成公開、公平、公正競爭機制,保障有序運行。花卉市場建設,必須統籌規劃,合理布局,作到“場”的建設必須符合和滿足“市”的要求,逐步形成拍賣市場——批發市場——零售市場(花店、花攤)功能各一、層次分明的花卉流通體系。 1.花卉拍賣市場應建在花卉主產區,并作為與國際花卉集散地和國內花卉消費市場連接的紐帶。它是花卉流通體系有著規范性和預警性作用。花卉拍賣市場要以服務于生產者為核心,以特定的交易規則為保障,以現代通訊手段,以嚴格分級、及時結算為前提,創造和維護有序的市場競爭環境。 2.花卉批發市場建在產地的,是以經營當地產品為主的集散中心;建在城市的,是零售市場的進貨或補貨渠道。因此,批發市場與零售市場的功能必須分開。 3.花卉零售市場以服務于消費者為主,應是社區精神文明建設的窗口,在引導和普及花卉消費方面起著重要作用。要配合有關部門,積極倡導和鼓勵花卉消費,滿足消費者多樣化、多層次的需求。花卉零售市場的經營管理者要注重學習專業知識,熟悉業務,為斷提高專業化服務和管理水平。 (四)保障信息對稱 突出服務功能 全面、準確、及時地提供各類花卉信息,疏通信息渠道,識別信息真偽,清除信息垃圾,保障信息對稱,對正確指導花卉科研、生產流通和消費,有著十分重要的作用。要努力辦好現有的花卉報刊,建立功能齊備的花卉信息網絡,積極創造條件,逐步實現電子商務在花卉交易中的應用,使信息在指導花卉生產、規范花卉市場、引導花卉消費等方面發揮更加有效的作用。 (五)加強行業管理 促進健康發展 我國花卉業的發展面臨著新的形勢、新的情況和新的問題。需要進一步加強相關部門之間協調與配合。各級林業主管部門要加強對花卉業的宏觀指導與管理。要制定有利于促進花卉業發展的政策、法規,全面實施種子工程、信息工程,建設和完善市場流通體系、質量監測體系、技術推廣體系。在指導產業發展上,既要把花卉業作為調整農業產業結構,增加農民收入的重要途徑,積極發展,又要防止過熱過猛,重復建設;既要因地制宜地發展花卉生產,又要重視引導花卉消費。要進一步重視和支持協會的工作,提供各種必要的條件,以充分發揮中介機構的橋梁作用。協會要重視搞好組織建設、思想建設、作風建設、業務建設和制度建設,配合政府部門搞好宏觀指導、市場流通、消費引導、技術培訓、住處咨詢等方面的工作,為企業提供服務,為促進我國花卉業發展發揮出應有作用。 |
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