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全國花卉業“十五”規劃 |
(2005-9-6 19:02:36) 有位讀者讀過此文 來源：中國農業網  打印本頁 |
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我國花卉業經過20多年的恢復和發展，已經成為前景廣闊的新興產業。為了加強宏觀指導，實現花卉業的跨越式發展，以適應和滿足今后5年國民經濟和社會發展的需要，特制定了全國花卉業“十五”規劃。
一、成績與問題
“九五”期間，我國花卉業成效顯著。在各級政府的重視和支持下，圍繞實現“兩個根本轉變”，穩步發展花卉生產，努力提高科技含量，積極吸引各方投資，重視培育生產經營隊伍，為實現花卉業跨越式發展打下了良好基礎。
（一）花卉生產穩步發展
“九五”期間，我國國民經濟繼續保持較高的增長速度，人民生活水平有了較大提高，有力地推動了花卉生產和消費的快速增長。據統計，2000年全國花卉種植面積為14.75萬公頃，鮮切花銷售量32.20億支，盆花類8.17億支、3.85億盆，分別增長了136.40%、294.12%、110.39%。花卉單位面積產量的增加，特別是專業化生產、規模化經營水平的提高，有效地實現了增長方式的初步轉變。
（二）面向市場調整結構
“九五”期間花卉業的結構調整與“八五”期間有明顯區別。“八五”調整主要是解決季節性、結構性的余缺問題。“九五”調整重點是緩解產業結構失衡、區域布局不合理、優質產品供不應求、花卉規模經濟不理想等關系到花卉產業持續健康發展的戰略性問題。經過五年努力，取得了顯著成效，出現了可喜變化：一是花卉新品種的選育工作明顯得到重視，由過去主要靠引進繁殖，轉變為引育結合；二是優質種苗供應能力有了明顯提高；三是區域布局漸趨合理，發展具有地方特色的拳頭產品取得一定進展，市場看好的中高檔產品生產能力有了很大提高。
（三）交易方式發生變化
長期以來，我國花卉流通一直采用對手交易。這種交易方式已不適應現代花卉產業的發展。1998年北京市建起了國內第一家具有拍賣功能的花卉批發市場——萊太花卉有限有公司，并于1999年12月進行了花卉的首次拍賣，實現了中國花卉交易的歷史性突破。在全國大力推廣花卉現代化生產方式的同時，引進和發展現代拍賣市場的營銷方式，必將大大加快花卉產業化的進程，為我國花卉產品走向國際市場提供良好的運行機制。
（四）花卉內需和出口同步增長
“九五”期間，花卉業出現的一個顯著特點是，由生產者主導型向消費者主導型轉變。花卉市場供應更加豐富，不同檔次和不同價位的產品基本齊全，加大了消費者的選擇余地，拉開了消費層次。在大多數消費者追求“物美價廉”的同時，也有相當數量的購買者不再關心“貴不貴”，而是“好不好”。這是近幾年國內花卉生產者注重更新品種、提高質量的主要動力，也是花卉成品進口量迅速增加的重要原因。
花卉出口總體也呈上升趨勢。據統計，1997年至1999年花卉出口額分別為0.95億、0.8億和2.6億美元。出口種類由過去以盆景為主，轉為盆景、鮮切花、盆花、觀賞苗木、種苗等多種產品并重。
（五）進一步重視科技和人才培訓
“九五”期間，隨著花卉產品買方市場的逐步形成，迫使花卉企業日益重視科技投入和人才培養，出現了花卉園藝專業人才供不應求的狀況。同時，由于人才的流動性越來越大，更加激發企業所有者、經營管理者探索留住人才、用好人才的激勵機制和約束機制。為順應花卉業發展的需要，各地花協舉辦各類培訓班，受到了普遍歡迎，取得了良好成效。在花卉行業中重視科技、培養人才、招聘人才蔚然成風，為我國花卉業實現跨越式發展打下了較好的基礎。
（六）扶持政策相繼出臺
“九五”期間，有關部委加快了花卉扶持政策的研究和制定。經貿部組織對國內外花卉業進行考察，將花卉出口作為擴大對外貿易的重要內容來抓；國家瀕危物種進出口管理辦公室，對蝴蝶蘭等可以人工繁殖的花卉品種降低了出口管理費；海關總署在花卉進出口較集中的關口設置了“綠色通道”，實行24小時通關；民航部門針對花卉這種特殊的鮮活產品，正在研究制定相應的運輸管理辦法，并考慮適當降低運費。這些扶持政策和管理辦法的出臺，必將進一步促進花卉業的快速發展。 |
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