四、完善思路，突出重點，開創(chuàng)供銷社科學發(fā)展的新局面
全市供銷合作社系統(tǒng)在多年的改革發(fā)展中，積極探索，大膽實踐，逐步形成了符合我市實際的發(fā)展思路。當前和今后一個時期，是供銷社實現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”，推進跨越式科學發(fā)展的關鍵時期。在新的歷史起點上，我們要按照市委、市政府“培育壯大商貿(mào)旅游業(yè)，帶動第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展”，把我市打造成“區(qū)域現(xiàn)代物流中心城市”的發(fā)展戰(zhàn)略和全國供銷總社、省供銷社建設“新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡工程”的總體要求，以科學發(fā)展觀為指導，進一步完善已有的發(fā)展思路，堅持一條主線，夯實一個基礎，推進雙向聯(lián)合，發(fā)揮“三大作用”，打造“三個平臺”，突出四個重點，推動供銷合作社跨越式科學發(fā)展和二次創(chuàng)業(yè)。
堅持一條主線 就是要圍繞科學發(fā)展這條主線，創(chuàng)新發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、聯(lián)合發(fā)展、科學發(fā)展。發(fā)展是解決一切問題的根本，對于供銷社實現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”，推動科學發(fā)展，具有十分重要的意義。我們要進一步增強加快發(fā)展的緊迫感和責任感，一心一意謀發(fā)展，聚精會神搞建設，按照新形勢、新任務的要求，圍繞科學發(fā)展這條主線，創(chuàng)新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推進供銷社加快發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展。
夯實一個基礎 供銷合作社是“三農(nóng)”工作的重要組成部分，是黨和政府聯(lián)系農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶。要積極爭取政府的支持和幫助，幫助供銷社研究解決好改革發(fā)展中遇到的新情況和新問題；要建立與市場經(jīng)濟體制相適應的基層供銷合作社、專業(yè)合作社、綜合服務社、行業(yè)協(xié)會等新型農(nóng)村合作經(jīng)濟組織和流通服務體系，進一步夯實供銷社為農(nóng)服務的組織基礎。
推進雙向聯(lián)合 合作制是供銷合作社存在的理論基礎，也是供銷合作社的核心價值觀。要高舉合作制的旗幟，堅持為農(nóng)服務的大方向，推進供銷合作社與系統(tǒng)內(nèi)的縱向聯(lián)合，上聯(lián)總社、省社，下聯(lián)縣級社、基層社，整合資源，聚力發(fā)展；推進供銷合作社與系統(tǒng)外的橫向聯(lián)合，廣泛合作，開放辦社，提高自身的凝聚力和市場競爭力。
發(fā)揮三大作用 供銷合作社工作重點在農(nóng)村，服務對象是農(nóng)民，發(fā)展基礎是農(nóng)業(yè)。要以穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、持續(xù)增加農(nóng)民收入為中心，充分發(fā)揮農(nóng)民經(jīng)濟合作的帶動作用、農(nóng)村現(xiàn)代流通的主導作用、農(nóng)業(yè)社會化服務的骨干作用，努力把供銷合作社建設為農(nóng)民經(jīng)濟合作的帶動力量、農(nóng)村現(xiàn)代流通的主導力量和農(nóng)業(yè)社會化服務的骨干力量。一是充分發(fā)揮農(nóng)民經(jīng)濟合作的帶動作用。按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，規(guī)范已創(chuàng)辦的專業(yè)合作社，完善服務功能，培育打造農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈。發(fā)揮供銷合作社信息、網(wǎng)絡、人才等優(yōu)勢，圍繞特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè), 大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，積極吸納農(nóng)民群眾入社，提高農(nóng)民組織化程度，促進農(nóng)民增收。二是充分發(fā)揮農(nóng)村現(xiàn)代流通的主導作用。充分挖掘供銷社留存的各種有效資源，加快農(nóng)資、日用消費品、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營服務、再生資源回收利用等四大網(wǎng)絡建設，大力發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)，恢復傳統(tǒng)經(jīng)營業(yè)務，拓寬新的經(jīng)營領域，增強市場競爭力，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，推進新農(nóng)村建設。三是充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)社會化服務的骨干作用。適應農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展需求，積極開展配送、加工、采購服務和技術服務及農(nóng)機具租賃等多樣化服務，為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術服務，充分發(fā)揮供銷合作社在農(nóng)業(yè)社會化服務的骨干作用。
打造三個平臺 一是通過加盟“新合作”集團公司，導入新機制，引進新品種，推動全系統(tǒng)經(jīng)營網(wǎng)絡的整合。新合作集團公司是全國供銷總社直屬的商貿(mào)連鎖集團公司，成立六年多來，已在全國發(fā)展了20多家子公司，1萬多家連鎖店，去年商品銷售額達到50多億元。經(jīng)過多方爭取，市供銷合作社取得了新合作集團公司的加盟授權(quán)，組建天水新合作連鎖超市有限公司。要按照組建方案，采取以系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)為主，吸收一定社會股份，在年內(nèi)組建起天水新合作連鎖超市有限公司，構(gòu)建我市日用消費品和農(nóng)副產(chǎn)品“雙向流通”的經(jīng)營網(wǎng)絡。二是通過組建“新集團”，打造主營業(yè)務的“聯(lián)合艦隊”，實現(xiàn)全系統(tǒng)骨干業(yè)務的跨越式發(fā)展，促進農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)增效。上下級社之間、企業(yè)之間的聯(lián)合，是供銷合作社實現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”，加快發(fā)展的更笨途徑。要以全市供銷合作社系統(tǒng)企業(yè)為依托，組建天水農(nóng)資、果品、蔬菜經(jīng)營企業(yè)集團，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，推進聯(lián)合發(fā)展，促進農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)增效。要以系統(tǒng)內(nèi)有實力的經(jīng)營企業(yè)為主體，將有效資產(chǎn)評估量化后作為資本金，入股組建注冊資金在1000萬元以上的大型企業(yè)集團。企業(yè)集團運作采取統(tǒng)一服務與分散經(jīng)營相結(jié)合，統(tǒng)一對外與企業(yè)自主決策、自負盈虧相結(jié)合的方式，實行“聯(lián)購分銷”和“分購聯(lián)銷”業(yè)務運作模式。集團公司主要為成員提供統(tǒng)一采購或銷售的組織協(xié)調(diào)，提供項目資金爭取、企業(yè)經(jīng)營宏觀指導等一系列公共服務，不干涉企業(yè)的具體經(jīng)營活動。三是通過建設“新物流”園區(qū)，培育“新網(wǎng)工程”龍頭，主導全市農(nóng)村物流業(yè)的快速發(fā)展。根據(jù)全市物流業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃，我社計劃在西十里物流園區(qū)，按照新體制、新機制、新模式的要求，建設新型天水供銷物流園區(qū)。園區(qū)分為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料連鎖配送中心、農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈物流及交易中心、日用消費品連鎖交易配送中心、廢舊物資交易中心、新合作信息服務咨詢中心、農(nóng)民培訓服務中心6大功能區(qū)，建設用地260畝，建筑面積10萬平方米，總投資3億元。天水供銷物流園區(qū)建成投入運營后，預計年配送化肥30萬噸，實現(xiàn)銷售額6億元，農(nóng)副產(chǎn)品交易額5億元，日用消費品連鎖配送額1億元，廢舊物資交易額1.2億元，年培訓農(nóng)民經(jīng)營人才1萬人次，實現(xiàn)綜合經(jīng)濟效益8000多萬元。
突出四個重點 一是著力構(gòu)建流通終端。供銷社經(jīng)營網(wǎng)絡的流通終端，既是農(nóng)資、日用消費品在農(nóng)村的出口，又是農(nóng)產(chǎn)品進入市場的入口，更是新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡體系與農(nóng)民對接的“窗口”，是供銷合作社在農(nóng)村的前沿陣地和組織基礎。要圍繞“三個參與”，做好“三個調(diào)整”，對供銷合作社的傳統(tǒng)經(jīng)營網(wǎng)絡進行改造。一要積極參與城鄉(xiāng)一體化進程，按照改造與新建并舉的原則，調(diào)整基層社組織機構(gòu)，推動基層社建制調(diào)整和網(wǎng)絡布局，發(fā)展一批中心集鎮(zhèn)強社；二要積極參與農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設，適應經(jīng)濟區(qū)域變化發(fā)展，調(diào)整設施布局和經(jīng)營業(yè)態(tài)，與社會力量聯(lián)合開發(fā)，建設新型經(jīng)營設施和市場設施，完善服務網(wǎng)絡；三要積極參與農(nóng)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，調(diào)整經(jīng)營結(jié)構(gòu)和經(jīng)營方式，開辟新業(yè)態(tài)，拓展新領域，提高服務能力和水平。通過設施改造和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，優(yōu)化服務功能，塑造品牌形象，改善農(nóng)村消費環(huán)境。二是著力培育流通龍頭。供銷合作社經(jīng)營服務網(wǎng)絡實力的強弱，取決于龍頭企業(yè)的數(shù)量和質(zhì)量。要面向市場，聯(lián)大靠強，外引內(nèi)聯(lián)，以資本和品牌為紐帶，通過控股、參股、兼并、收購、特許經(jīng)營等方式，在全系統(tǒng)盡快形成一些具有較強社會影響力、產(chǎn)業(yè)帶動力、市場競爭力和強勁發(fā)展?jié)摿Φ奈锪髋渌秃娃r(nóng)產(chǎn)品加工、貿(mào)易企業(yè)，從而提升供銷合作社經(jīng)營水平和發(fā)展實力。三是著力發(fā)展農(nóng)合組織。圍繞全市特色、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以從事同類產(chǎn)品生產(chǎn)或經(jīng)營者為主體，充分利用自身的人才、技術、設施、信息等優(yōu)勢，選擇市場前景好、競爭力強的優(yōu)勢產(chǎn)品和項目，通過自辦、領辦、合辦和改造等多種形式，大力興辦各類專業(yè)合作社和協(xié)會，組織引導農(nóng)民進行專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營。尤其是要發(fā)展適應性強、帶動面廣，靈活度高的農(nóng)資、種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品流通加工等專業(yè)合作，從而有效組織農(nóng)戶“進社”，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品順利“進市”。要強化農(nóng)民經(jīng)紀人培訓，發(fā)展農(nóng)民經(jīng)紀人組織，培養(yǎng)一批科技明白人、流通經(jīng)紀人和致富帶頭人，為供銷合作社發(fā)展注入活力。四是著力抓好項目建設。要繼續(xù)充分發(fā)揮項目的支撐作用和拉動作用，重點研究把握國家產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展以及地方特色產(chǎn)業(yè)政策和方向，突出在“新網(wǎng)工程”、現(xiàn)代物流業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、再生資源回收利用體系建設、農(nóng)副產(chǎn)品加工方面項目的爭取和建設上取得新突破，努力打造新的經(jīng)濟增長點。要充分利用系統(tǒng)資源、社會資源和政策資源，拓寬投融資渠道，加大籌資力度，吸引各內(nèi)資金投入供銷社建設，集中力量辦成一批資產(chǎn)開發(fā)、市場建設、農(nóng)產(chǎn)品儲藏、特色商品基地建設和商品配送中心建設項目，培育一批立社立企的骨干項目，打造供銷社新的經(jīng)濟“增長極”。
打印本頁
