(一)著力振興裝備制造業。裝備制造業是我市工業的優勢和希望所在。沒有裝備制造業的振興,也就沒有全市工業經濟的平穩較快發展。為此,我們要搶抓國家擴大內需和建設關中—天水經濟區的重大機遇,加快實施振興裝備制造業“12341”行動計劃,繼續實施“10強50戶”工程,全面落實“三線”調遷企業增值稅返還和出口退稅等一系列扶持政策,加快華天電子、星火機械、長城電器三大產業園建設,促進優勢骨干企業和主導產業加快發展。
(二)全力推動項目建設。項目是發展的載體。沒有更多的項目,增長就難以保證,結構就難以調整。要抓住當前國家擴大投資和振興十大重點產業的有利時機,積極實施工業項目帶動戰略,按照“在建一批、上報一批、儲備一批”的思路,加大項目建設和爭取力度。一是加快重點項目建設。組織實施好華天集團集成電路封裝產業化等94個在建項目和中材天水水泥公司年產200萬噸水泥生產線等45個擬建項目,力爭大多數項目年內建成投產、發揮效益。二是加強項目前期工作。篩選、論證、儲備一批重大工業項目,充實項目庫,爭取更多工業項目進入國家和省上的計劃。重點抓好華能天水電廠、國電天水熱電聯產、中電投天水火電廠等一批項目的前期工作,力爭早立項、早開工。三是繼續實施引大引強入天戰略。突出抓好招商引資,積極引進西電集團、金川公司、奇正集團等省內外大型企業,加快實施風力發電設備配套部件、大型飛機零部件、太陽能新型能源設備等重點項目,大力培育新的工業增長點。四是有序開發礦產資源。加大資源勘查力度,推進資源深度開發轉化。
(三)積極推進技術創新。技術創新是我市許多企業的軟肋,技術依賴是許多企業的硬傷。越是市場形勢嚴峻,越是需要強化技術進步。一是充分發揮企業在技術創新中的主體作用,加大科技投入,加強技術攻關、工藝改造和產品開發,全力組織實施好134項重點技術創新項目,推動重點企業重要設備更新換代和重大技術創新。二是大力推進產學研結合,加強企業工程技術中心和企業技術研發中心建設,積極開展爭創“國家企業技術中心”和“甘肅省企業技術中心”活動,加快科研成果轉化步伐。三是加強人才隊伍建設,通過建立激勵和約束機制,充分調動各類人才創新創業的積極性,努力培養造就一支善經營、懂管理的企業管理人才隊伍,一支掌握自主知識產權和關鍵技術的企業技術創新人才隊伍,一支有較強工藝改造、技術革新和實際操作能力的技能人才隊伍。四是積極實施品牌戰略,深入開展爭創“中國名牌和甘肅省名牌”、“中國馳名商標和甘肅省著名商標”活動,在做大做強現有名牌產品的同時,培育發展一批新興名牌產品。
(四)深化國有企業改革。突破制約工業發展障礙,加大體制機制創新力度。全面完成軸儀廠、焦化廠、岷山廠、天拖廠4戶企業的破產重組和長材廠、長低廠、精模廠、長通廠、天塑公司5戶企業的破產收尾工作,積極配合完成長控廠、信號廠、7452廠、小隴山纖維板廠4戶部省屬企業改制工作。加強國有資產監管,完善企業法人治理結構,鞏固企業改革成果,增強企業發展活力。積極扶持優勢企業向規模化、集團化發展,推動星火、鍛壓、海林等企業做好上市前期工作。
(五)大力扶持中小企業發展。認真落實國家和省市鼓勵支持中小企業發展的各項政策措施,實施“中小企業成長工程”,健全公共服務體系。積極爭取國家和省上中小企業發展專項資金,建立中小企業信用擔保體系,切實解決中小企業和非公經濟融資難的問題。引導中小企業開展技術和管理創新,構建骨干企業產品擴散機制,延伸工業產業鏈,提高配套協作水平。要高度重視縣域工業經濟發展,立足現有資源優勢,加快工業園區建設,大力開展招商引資,加強項目建設,提高縣域工業整體水平。
(六)切實加強企業管理。加強管理是企業永恒的主題。面對當前嚴峻的市場形勢,我們要比以往任何時候都要重視加強企業管理。當前,最重要的是抓好三項工作:一是收縮戰線,強化財務管理和現金流管理,改進采購和庫存管理,砍掉過多的賬戶,甩掉不賺錢的業務,把有效資源集中用于有市場、能賺錢的板塊。二是狠抓精細管理,運用現代信息技術,加強成本控制,向管理要效益,構建企業競爭新優勢。三是強化企業質量安全主體責任,切實加強產品質量管理,從源頭抓起,實行全過程監管,確保產品質量安全。
(七)努力開拓銷售市場。市場是檢驗每個企業競爭力的試金石。在市場萎縮的情況下,企業更加需要積極開拓市場。一是重新審視自己的市場戰略,理性評估變化了的內外環境,分析優劣勢,發現新機遇,開拓新市場。二是積極擴大市內市場。生產企業要主動支持和推進擴大內需項目建設;項目業主單位要在同等條件下,優先使用市內企業生產的原材料,優先購置市內企業生產的設備,優先選用市內施工企業。三是大力發展區域市場。要依托我市支柱產業和重點企業,加強與陜西關中、平涼、隴南等周邊城市的經濟合作,擴大市場規模。四是抓緊開拓海外市場。充分利用國家鼓勵出口的有利機遇,大力調整產品結構,積極開拓國際市場,大力發展對外出口貿易。
(八)加大節能減排力度。今年我市節能減排的任務很重,難度很大,必須加大節能降耗和污染減排工作力度。一是積極爭取國家和省上的支持。積極爭取中央和省上淘汰落后產能財政獎勵資金,加快淘汰落后產能;認真落實財政部等三部委關于節能節水設備和資源綜合利用企業所得稅優惠政策,鼓勵和支持企業加大節能減排力度。二是大力發展循環經濟。規劃建設天水國家循環經濟產業集聚區,加強土地和礦產資源管理,推進建筑節能,提高資源綜合利用水平。三是抓好重點項目建設。抓好30個資源節約和環境保護項目、17個重點節能技改項目專項資金爭取和實施工作,加強對大唐甘谷電廠等14戶重點用能企業和長城果汁公司等16戶重點排污企業的監督管理。四是建立健全投入與獎勵機制。進一步強化目標責任,嚴格考核監管,確保萬元生產總值能耗下降幅度和主要污染物削減量完成省上下達指標。
(九)強化經濟運行調節。各有關部門要注意把握市場變化趨勢,適時分析宏觀調控政策變化情況,加強對重點行業和重點企業的跟蹤監測,建立健全相應的預警和應急機制。進一步強化服務意識,及時協調解決企業能源、運輸、原材料和資金等方面存在的困難和問題,為加快發展營造良好環境。
同志們,今年我市工業工作任務異常艱巨繁重。我們一定要在市委、市政府的堅強領導下,堅定信心,振奮精神,齊心協力,搶抓機遇,扎實工作,開拓創新,全力推進工業經濟平穩較快增長,為實現全市經濟社會又好又快發展做出新的貢獻!