第四，以健全落實制度為保證，著力構建加強紀律作風建設的長效機制。制度建設帶有全局性、長期性、根本性。要結合這次教育整頓活動，全面加強機關單位的制度建設，從而使制度建設真正落到實處。一方面，要建立健全規章制度。要按照健全職能、從嚴管理的要求，認真梳理現行各項規章制度，行之有效的要堅持和落實，不合時宜的要修訂或廢止，缺乏規范的要健全完善，努力形成科學合理、規范完善、運轉高效的工作機制，使各項工作都有章可循、有序進行。另一方面，要加大對制度執行情況的監督檢查力度。對制度落實情況要認真開展自查和檢查，督促各單位抓好制度落實。特別是對首問負責制、限時辦結制、行政過錯責任追究制等制度，要嚴格執行，并要進行重點督促檢查，努力形成以崗位責任制明確工作職責，以承諾制明確服務要求，以公示制推行政務公開，以公開評議制強化民主監督，以失職追究制嚴肅工作紀律的工作機制。各級黨政組織和黨員干部，必須誠心接受群眾監督，把紀律作風好壞的評議權交給人民群眾、交給服務對象，以群眾滿意不滿意來檢驗教育整頓活動的實際成效，對紀律作風教育整頓中有令不行、有禁不止的人和事，有關部門要認真檢查，發現一起、查處一起，新聞媒體要進行公開曝光。
三、加強領導，精心組織，確保紀律作風集中教育整頓活動取得實效
一要加強領導，明確責任。市委已經成立了紀律作風教育整頓活動領導小組和辦公室，對全市教育整頓活動進行統一組織協調和督查指導。各縣區、各部門、各單位都要及時成立相應的機構，認真制定工作方案，確保教育整頓活動順利開展。各級領導特別是“一把手”要身體力行，率先垂范，做好表率，積極投身教育整頓活動，并要切實承擔起第一責任人的責任，在全市形成一級抓一級、層層抓落實、合力推進紀律作風建設的工作局面。紀檢監察機關和組織部門要切實加強對教育整頓活動的組織領導、督查指導工作，及時發現和解決問題，總結推廣好的做法，保證教育整頓活動有計劃、按步驟、有序有效進行。
二要廣泛動員，營造氛圍。要加大宣傳動員力度，采取多種方式，使廣大黨員干部充分認識開展教育整頓活動的重大意義，積極主動地參加教育整頓活動，真正在全市形成一個講學習、講正氣、講作風、講紀律、講效能的良好風氣。各級宣傳部門和廣播、電視、報社等新聞媒體要發揮優勢，營造濃厚的輿論氛圍，引導廣大群眾積極支持和參與紀律作風教育整頓活動。
三要統籌兼顧，堅持兩手抓。今年是實施“十一五”規劃的關鍵一年，5.12大地震的發生，給廣大人民群眾的生命財產造成了巨大損失，經濟發展和災后重建的任務十分繁重。各縣區、各部門、各單位要緊密結合工作實際，統籌兼顧，突出針對性，找準結合點，妥善處理好開展教育整頓活動與各項工作的關系，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。
同志們，開展紀律作風教育整頓活動，是當前全市黨的建設和干部隊伍建設的一件大事，各級黨政組織和各級領導干部一定要對這次教育活動高度重視，認真負責，努力完成市委提出的紀律作風教育整頓工作任務，為加強各級領導班子和干部隊伍作風建設、維護全市改革發展穩定的大局、實現經濟社會又好又快發展作出新的貢獻。
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