樹立落實科學發展觀 開創地稅工作新局面
——訪天水市地方稅務局局長 趙永生
本報記者 張增祥 劉誠成
年末歲首，從天水市地稅局傳來喜訊，截止2005年底，全市累計入庫地方稅收38640萬元，完成年計劃的106.54%，比上年同期增長17.8%，增收5836萬元。天水市地稅局是如何取得這些成績,在“十一五”的開局之年里又有哪些工作打算？為此筆者走訪了天水市地稅局局長趙永生。
記者：趙局長，首先請談一談在過去的一年里，采取了哪些措施來提高稅收收入和管理的呢？
趙永生：2005年，市地稅工作在省地稅局和市委、市政府的正確領導和親切關懷下，市局黨組帶領全市地稅干部職工認真學習貫徹十六屆五全會精神，全面樹立和落實科學發展觀，按照抓住黨員先進性教育這一契機，圍繞組織抓收入這一中心，積極推進“亮點工程”和干部作風建設的總體工作思路，真抓實干，圓滿完成了全年各項工作任務。
一、按照省地稅局和天水市委關于開展保持共產黨員先進性教育活動的有關要求，市局黨組組織廣大黨員學習《黨章》、學時事政策，學業務知識，廣泛征求意見，深入開展談心活動，認真開展分析評議，狠抓整改提高工作，實實在在地解決了一些突出問題，行業作風和干部作風有了明顯轉變，黨員的先鋒模范作用得到了較好發揮，黨組織的凝聚力和戰斗力進一步增強，有力地促進了各項稅收征管工作。
二、圍繞組織收入這一中心，進一步提高稅收征管水平。一是強化地方稅源管理，夯實征管基礎工作。建立稅收分析檔案，隨時掌握征繳狀況，實行跟蹤管理，同時，進一步加大對重點稅源的監控力度。去年，對年繳納地方稅額100萬元以上的27戶重點納稅戶實行按月監控，兩區年繳納地方稅收30萬元以上、五縣5萬元以上的共150戶企業實行按季監控，確保了全市地方稅收和基金收入任務完成。二是加強定額管理，積極推行微機定稅。自行研制開發了“雙定戶”定額管理軟件，對實行核定征收方式的所有納稅人，利用定額管理軟件重新核定納稅額。截至去年底，全市微機定稅的雙定戶8354戶，年增稅560萬元。三是強化發票管理，提高以票控稅的能力。對各級稅務機關持的舊版過票以及用票戶保存10年以上的發票存根聯進行全面清理檢查，清查面達到100%。四是加強漏征漏管戶的清查力度，完善協稅護稅網絡,堵塞了漏洞。
三、建設“亮點工程”，推進工作創新結合稅收工作實際，創造性開展工作。在個人所得稅管理上，全面實行代扣代繳源泉控制，在征管中推行“一卡通”和納稅戶信譽等級管理，實行雙定戶微機稅；在發票管理中，抓住難點，對旅游門票實行郵資明信片化，促進以票控稅，在稅源管理上建立了稅源分析數據庫，促進了我局的各項工作。
四、加強干部作風建設，提高服務質量加強了對干部職工的愛崗敬業教育，全市地稅系統干部職工進一步轉變工作作風，發揚不怕苦，不怕累連續作戰的優良傳統，進一步提高了工作效率。同時，在辦稅服務大廳實行“一窗式”服務，在政府行政審批中心設立地稅窗口，實行了限時辦結制，對各種納稅事項明確規定了辦理時限和首問責任制，行政審批中心全年共受理審批事項1713件，辦結1713件，辦結率100%。
記者：請問市地稅在新的一年里有哪些工作打算呢？
趙永生：2006年是“十一五”規劃的第一年。做好今年的工作，對于“十一五”規劃的良好開局至關重要。在新的一年里，我們將繼續深入學習十六屆五中全會精神，以科學發展觀統領地稅工作全局，抓收入、抓征管、抓創新、抓鞏固、抓考核，努力開創地稅工作新局面。首先是抓收入，確保完成各項任務。結合并參照稅源調查資料，分析稅源變化情況，加強溝通與銜接，認真做好稅收計劃的協調匯總和上報下達工作;強化收入工作的考核力度，實現稅費收入、各稅費種、各級次基本均衡入庫。繼續實行稅費“捆綁式”考核，加大各縣區收入目標責任書的考核力度;嚴格組織收入工作紀律，保證組織收入工作的質量。
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