針對腐敗問題易發領域和重點環節,先后制定出臺了《2005年甘肅省行政審批制度改革工作意見》、《甘肅省行政許可過錯責任追究試行辦法》、《對經營性土地使用權探礦權采礦權招標拍賣掛牌出讓中違紀違法行為紀律處分暫行規定》、《領導干部身邊工作人員廉潔從政規定》、《政府公務人員吃拿卡要等行為處理辦法》、《關于進一步規范和完善干部選拔任用工作程序的意見》、《干部選拔任用失察失誤現任追究暫行辦法》、《領導干部經濟責任審計結果利用試行辦法》等一系列制度。
圍繞群眾反映強烈問題和事關群眾的切身利益,先后建立了《甘肅省城市房屋拆遷管理實施細則(試行)》、《建設領域農民工工資支付管理暫行辦法》等制度,進一步健全和完善政務、村務公開制度、民主評議制度、群眾監督評價制度等制度。
通過加強制度建設,初步構建了結構合理、程序嚴密、制約有效的監督管理制度體系,逐步形成了用制度規范從政行為、按制度辦事、靠制度管事管人的機制。
抓工作重點,推進源頭治理工作深入開展甘肅省各級黨委、政府和紀檢監察機關堅持從實際出發,抓鞏固、抓延伸,把加強制約監督、確保權力正確行使貫穿于反腐倡廉全過程,在不斷突破中深化,在不斷深化中形成亮點。
以貫徹落實《行政許可法》為重點,深化行政審批制度改革,規范行政行為。
對具有行政審批職能的所有部門、所有審批事項將保留的審批事項、法律依據、申報條件、審批程序、審批時限進行了專項監督檢查,進一步加強了后續監管工作。目前,全市累計清理出行政審批事項2928項,累計削減審批項目1143項。
深化財政管理體制改革,加強資金監管。在加強收支兩條線管理和政府采購工作的同時,市級突出抓了市直單位會計核算中心的建立和規范運行,堵塞了各種財務漏洞。積極推行各項財政專戶制度改革,相繼建立了“工資專戶”、“扶貧資金專戶”、“社會保障專戶”、“救災專戶”等,保證了各項重點資金的及時到位,加強了資金監管。
積極推行和完善民主推薦、差額考察、任前公示、公開選拔、競爭上崗等制度,提高干部人事工作的科學化、民主化、制度化水平,有效防止用人上的不正之風。特別是省管后備干部人才庫制度的建立和實行,第一批選出1085人進入人才庫,目前已從中提拔使用了100多人,使公開、公正、公平、競爭的原則得到充分體現,選人用人機制的民主化、科學化、制度化水平顯著提高。
同時,規范和完善工程建設招投標、經營性土地使用權招標拍賣掛牌出讓、產權交易和政府采購等制度,全面推行政務、廠務、村務公開。積極進行黨務公開試點工作。并在平涼市召開了現場會。
加強對領導干部執行廉潔自律規定情況進行專項檢查,全省對21800多名縣處級以上領導配偶子女從業狀況進行了核實;督促糾正了領導干部在住房、坐車、收受禮金禮品等群眾反映比較強烈的問題,收繳違規收受的禮金169.7萬元,糾正用公款購買的商業保險157.8萬元,清還借欠公款1384.4萬元,糾正違反規定配備的小汽車343輛,查處參與賭博的黨員干部101人。
采取召開民主生活會、述職述廉、廉政談話、任期經濟責任審計、巡視監督等辦法加大對領導干部執行廉潔自律規定情況的監督力度。