省委十屆九次全委會(huì)議暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開
蘇榮主持 陸浩作“十一五”規(guī)劃建議（草案）的說明 仲兆隆等出席
本報(bào)蘭州１２月１２日訊（記者茍保平）中共甘肅省十屆九次全委會(huì)議暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議今天上午在蘭州召開。
會(huì)議應(yīng)到省委委員５２名，實(shí)到４５名；應(yīng)到省委候補(bǔ)委員５名，實(shí)到３名，符合《黨章》規(guī)定。
省委書記、省人大常委會(huì)主任蘇榮主持會(huì)議。省委副書記、省長陸浩作《中共甘肅省委關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃建議（草案）》的說明。省政協(xié)主席仲兆隆等出席會(huì)議。
陸浩介紹了《建議》的形成過程。他說，《建議》是在認(rèn)真調(diào)查研究、科學(xué)論證、充分發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上形成的，是集體智慧的結(jié)晶。《建議》形成的過程，是科學(xué)決策、民主決策的過程。《建議》全面貫徹黨的十六大和十六屆五中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，突出甘肅特點(diǎn)，貫穿加快發(fā)展和科學(xué)發(fā)展的思路，對加快全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出了全面部署。這個(gè)《建議》經(jīng)這次全委會(huì)議審議通過后，將成為制定我省“十一五”《規(guī)劃綱要》的重要指導(dǎo)性文件。
陸浩指出，正確認(rèn)識(shí)省情，全面把握我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)和面臨的形勢，是科學(xué)制定“十一五”規(guī)劃的依據(jù)和前提。“十五”時(shí)期，全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了顯著成就，進(jìn)入了一個(gè)新的歷史時(shí)期。
五年來，我們認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院的一系列方針政策，緊緊抓住國家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的歷史機(jī)遇，全力推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，全面完成了“十五”計(jì)劃確定的主要目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)現(xiàn)了許多重要?dú)v史性突破，社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。突出表現(xiàn)在：綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得了重大進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯成效，工業(yè)經(jīng)濟(jì)長足發(fā)展，農(nóng)村面貌發(fā)生了較大變化，對外開放繼續(xù)擴(kuò)大。總的看，“十五”時(shí)期是我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展快，改革開放步伐邁得大，人民群眾得到實(shí)惠最多的時(shí)期之一。這些成就的取得，為“十一五”和后十年的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。
陸浩指出，未來五年，是我省加快全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程的關(guān)鍵時(shí)期，也是一個(gè)承前啟后的重要時(shí)期。我們面臨著總體上有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、但不確定因素可能增多，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存、機(jī)遇大于挑戰(zhàn)的環(huán)境。同時(shí)，必須清醒地看到，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在著許多突出的矛盾和問題。針對這些矛盾和問題，《建議》提出了任務(wù)和措施，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展。
陸浩指出，“十一五”期間，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須充分體現(xiàn)貫徹科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)兩大戰(zhàn)略思想的要求。發(fā)展的重點(diǎn)要放在切實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變上；改革的重點(diǎn)放在繼續(xù)深化市場取向的改革、創(chuàng)新體制機(jī)制上。為此，《建議》明確“十一五”時(shí)期發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大和十六屆五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩位數(shù)增長，實(shí)現(xiàn)速度、效益和質(zhì)量的同步提高。繼續(xù)實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)；堅(jiān)持實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略，走新型工業(yè)化道路；大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，解決好“三農(nóng)”問題；不斷深化改革，擴(kuò)大開放，實(shí)現(xiàn)體制機(jī)制創(chuàng)新；重視社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧。堅(jiān)持“兩個(gè)高舉、一個(gè)加強(qiáng)”和“兩抓兩放”的總體工作思路，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，增加城鄉(xiāng)居民收入，提高人民生活水平，加快全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程。按照這個(gè)指導(dǎo)思想，《建議》提出，制定“十一五”規(guī)劃，要遵循六項(xiàng)原則：一是必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以人為本，落實(shí)“五個(gè)統(tǒng)籌”，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，注重提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道。二是必須堅(jiān)持發(fā)展是硬道理，抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以項(xiàng)目建設(shè)為載體，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。三是必須堅(jiān)持推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，努力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，提高自主創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，科學(xué)高效利用資源，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。四是必須堅(jiān)持實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略。以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。五是必須堅(jiān)持深化改革，不斷擴(kuò)大對外開放，以改革促開放，以開放促發(fā)展，努力消除制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙，為發(fā)展改革提供體制保障。六是必須協(xié)調(diào)發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，促進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明共同進(jìn)步，注重社會(huì)公平，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，切實(shí)維護(hù)好人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益，確保社會(huì)穩(wěn)定。
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