以上率下樹標桿
張家川縣各委常委深入基層調(diào)研指導廣納諍言側(cè)記
在萬象更新、春暖花開的美好季節(jié)里，黨的群眾路線教育實踐活動猶如春風細雨沐浴著阿陽大地，張家川處處生機盎然、競相發(fā)展。
敞開門廣納民言,坐下來傾聽民意,走下去匯集民智……
連日來,張家川回族自治縣各級黨員干部按照縣委的統(tǒng)一部署,以“敢、真、常”的態(tài)度,深入基層,深入群眾,用泥腿丈量民情,用真心換取真情。縣委常委更是帶頭通過多種方式廣泛聽取黨員干部、人民群眾的意見建議,了解基層群眾的期盼和愿望, 以實際行動表明了張家川縣委常委會“真聽真改”，治頑疾、祛沉疴的態(tài)度和決心，為全縣各級黨員干部樹立了標桿。
真誠聽民聲
張家川縣委常委會把愿意聽意見、能夠聽到意見、真心聽意見作為教育實踐活動的基礎，以真誠的態(tài)度、行之有效的方式，讓群眾愿提、敢提、真提意見，做到真心聽意見、開門搞教育。
連日來，縣委書記劉長江深入聯(lián)系點張家川鎮(zhèn)孟寺村，與村“兩委”班子和部分黨員群眾面對面座談；上門看望離退休老干部李義華、李升平、李棟一，與他們交心談心，征求他們對縣委常委會及個人“四風”方面的意見和對全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的建議；先后深入縣清真東大寺、團結(jié)清真大寺、清真西大寺、西關清真寺、西橋頭清真寺，看望宗教界人士，開展走訪調(diào)研，傾聽宗教界人士和信教群眾對縣委工作的新要求、新期盼，向宗教界人士和信教群眾征求縣委常委會班子及個人“四風”方面的意見。縣委副書記、縣長馬中奇深入到木河鄉(xiāng)高山村征求農(nóng)民黨員、貧困戶和示范戶群眾的意見；上門走訪離退休老干部袁世魁、李棟一、馬盡忠，聽取老干部們的心聲，虛心征求他們對縣政府黨組及班子成員個人教育實踐活動的意見建議……
一次次的上門拜訪，一句句的肺腑之言，一筆筆的真實記錄。張家川縣委常委會堅持上門納諫的做法，得到了社會各界的擁護支持和熱烈響應。所到之處，廣大黨員干部群眾大膽吐露心聲，積極建言獻策。
“近幾年縣委、縣政府抓工作的思路清晰，目標明確，措施有力，經(jīng)濟發(fā)展，民族團結(jié)，社會穩(wěn)定，宗教和諧，群眾安居樂業(yè)。希望縣上領導干部應該學習焦裕祿“心里裝著全體人民，唯獨沒有他自己”的公仆情懷，與群眾打成一片，踏踏實實地辦一些群眾所需所盼的急事、大事”老干部代表說。孟寺村群眾代表說：“我建議老百姓到縣上、鎮(zhèn)里辦事，手續(xù)能少一點，過程能快一點，讓群眾能更方便一點。” 老黨員代表說：“這些年，農(nóng)村的彩禮越漲越高，已經(jīng)成為農(nóng)村群眾的沉重負擔和返貧的重要原因。希望縣上能在全縣范圍內(nèi)倡導樹立“新青年新婚約、節(jié)儉辦婚慶”的新風尚，剎住這種婚俗陋習。”宗教代表說：“團結(jié)是福、分裂是禍。我們教職人員將在這次教育實踐活動中，多利用主麻日宣講，更好地把‘共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展’的思想傳遞給廣大信教群眾，爭取更多的村民理解和支持村上的發(fā)展”。
張家川縣委常委身體力行、帶頭示范，廣開言路、誠心誠意聽取意見的態(tài)度，深受廣大干部群眾的贊譽。
3月31日至4月3日，張家川縣委各常委召開13場座談會，分別聽取財政金融部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工商經(jīng)濟部門、建設部門、涉農(nóng)部門、政法部門、黨群部門、社會事業(yè)部門、“兩代表一委員”、紀委委員、宗教界人士和無黨派人士、非公有制企業(yè)和社會組織、各界群眾代表座談會，面對面聽取社會各界的意見建議，認真查找“四風”方面存在的問題。
上行下效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領導同志也紛紛深入到基層、到田間地頭、農(nóng)家院落、學校、清真寺、醫(yī)院聆聽最基層群眾的呼聲。
為了廣泛聽取各方面的意見，張家川縣委常委會還專門印制了“教育實踐活動基層調(diào)查研究走訪群眾日志”，對“四風”問題逐項進行調(diào)查。縣委常委們表示，社會各界代表的意見建議很有價值，將結(jié)合教育實踐活動融匯到各項具體工作中去，真正起到改進作風、推動工作、改善民生、促進發(fā)展的作用。
真心做示范
傾聽群眾呼聲、廣泛征求意見是搞好教育實踐活動的重要前提，是教育實踐活動順利開展、取得實效的堅實基礎。張家川縣委常委會要求各常委要始終向基層問診、請群眾把脈，認真對待征求到的意見建議，做到在思想上高度重視、認真反思，在行動上即知即改、徹底整改，在自律上敞開大門、誠征意見，在治本上完善制度、跟蹤問效。
一如既往抓好學習教育。縣委各常委充分發(fā)揮帶頭示范作用，堅持把學習貫穿教育實踐活動始終，大力學習弘揚焦裕祿“親民愛民、艱苦奮斗、科學求實、迎難而上、無私奉獻”的精神，自覺踐行“三嚴三實”的要求，進一步堅定理想信念，補足精神之“鈣”。
堅持不懈地敞開大門征求意見。在整個教育實踐活動中以及今后的工作中，縣委常委會和各常委抱著聞過則喜的態(tài)度，把誠懇接受群眾批評、廣泛征求群眾意見作為基本的工作方法，堅持敞開大門，隨時傾聽群眾意見，虛心接受群眾監(jiān)督，推進征求群眾意見、改進工作常態(tài)化。
對照“四面鏡子”認真反思自己的工作。縣委各常委按照習近平總書記提出的“深學、細照、篤行”的要求，認真對照理論理想、黨章黨紀、民心民聲、先輩先進“四面鏡子”和征求到的意見，堅持自己的鏡子自己照，自己的衣冠自己正，認真反思自己的思想和工作，給自己精準畫“像”，力求把問題找準查實。
截至目前，張家川縣委常委會班子已征求到意見建議1608條，經(jīng)歸納梳理，有4個方面133條意見建議，其中，“四風”方面35條，搞好教育實踐活動方面14條，工作方面52條，其他需要反映的問題13條，即知即改的問題19條。縣委各常委共征求到意見建議8532條，歸納梳理成395條意見建議。
真實抓整改
僅靠照鏡子、找問題,往往不容易落到實處。教育實踐活動一開始, 張家川縣委常委會就在邊學邊改、邊查邊改、立行立改、早改真改上下功夫。對征求到的意見認真梳理,找到問題的根源,觸及問題的實質(zhì),能當即整改的立即整改,當時不能整改的創(chuàng)造條件整改,并向群眾說明情況。
從群眾反映最強烈的突出問題改起，張家川縣委常委會決定，由11名縣委常委負責，針對群眾反映強烈和影響經(jīng)濟社會發(fā)展的提高選人用人公信度、提高工作效率、城區(qū)環(huán)境秩序差、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生差、個別干部職工“吃空餉”、項目管理不規(guī)范、婚慶負擔過重、城鄉(xiāng)低保評審不規(guī)范、信訪矛盾難化解、農(nóng)村政策落實不透明、合作醫(yī)療門診用藥和報銷難等11個突出問題集中力量進行整改。
為確保教育實踐活動取得實效，張家川縣委常委會抓住群眾反映強烈、意見集中的問題，能改的馬上改，能做的馬上做。縣委常委會班子成員帶頭執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、省委“雙十條”和市、縣委《關于改進工作作風密切聯(lián)系群眾的實施意見》，帶頭開展“進農(nóng)村”專題調(diào)研活動，聽取農(nóng)戶意見，在群眾的家門口轉(zhuǎn)化學習教育成果。
縣委常委帶動，全縣跟進。全縣各級黨組織都狠抓學習教育，堅持敞開大門聽取意見。
縣委向全縣人民承諾堅持信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的好干部標準，注重在基層一線發(fā)現(xiàn)干部，在基層一線選拔干部，激勵廣大干部把心思和精力用在想發(fā)展、謀發(fā)展、抓發(fā)展上，把能干事、會干事、干成事的干部選拔到領導崗位上。帶頭清理辦公用房，采取“調(diào)、騰、合、改”等方式合理安排，全縣調(diào)整清理辦公用房4446平方米，其中縣級領導干部調(diào)整清理586平方米。全縣公務活動統(tǒng)一乘坐面包車出行，推行公用拼車，嚴格公務用車管理，壓縮“三公”經(jīng)費。針對群眾對文山會海、工作浮于表面等頑疾意見, 縣委下決心根治。縣委常委會帶頭轉(zhuǎn)變會風,要求會議議題匯報一般不超過10分鐘,可合并的會議一律合并召開,一般會議一律改為視頻形式,可開可不開的會議一律取消，會議文件較去年同期精簡21%。縣上領導出席一般性會議和活動均不作報道,嚴格控制一些重要會議和活動報道時長和字數(shù)，領導活動新聞報道明顯減少。
同時，張家川縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門結(jié)合征求到的意見建議和查擺出的突出問題，從為民便民利民入手，從群眾最需要的地方做起，從群眾不滿意的地方改起，圍繞簡化辦事環(huán)節(jié)、削減審批程序、取消部分收費項目、提高辦事效率，制定了一批改進作風、服務群眾的措施。縣公安局取消了首次辦理戶口簿工本費、準予遷入證明工本費、戶口遷移證工本費、特行許可證換證工本費、辦理二代居民身份證由2個月縮短為1個月等；縣工商局取消了企業(yè)注冊登記費、個體工商戶登記費及工本費等；縣民政局取消社會團體印章、賬號備案制，取消民辦非企業(yè)單位印章、賬號備案制等；縣食藥監(jiān)局按照壓縮審批時限、提高審批效率的要求，對許可事項全面實行審批提速等；縣人社局健全就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系，積極開展創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力示范性培訓；縣衛(wèi)生局全面推行無假日門診服務，提高服務水平，減輕患者費用負擔等；司法部門實行首問責任制，對老弱病殘者提供免費預約上門法律服務，開通免費法律服務咨詢熱線；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了減少群眾辦事環(huán)節(jié)，積極創(chuàng)建“務實、高效、文明”的服務窗口，協(xié)調(diào)各站所、服務中心組建社會管理服務中心，所有審批項目全部在中心辦事窗口集中受理、簡化辦理程序，推行“一站式”服務，實行一次性告知制、首問責任制、限時辦結(jié)制。
全面深化代辦式便民服務。開展“代辦式”便民服務以來,全縣共受理民政救濟、合作醫(yī)療報銷、戶籍登記等事項3.02萬件,辦結(jié)2.98萬件,辦結(jié)率98.7%,贏得了廣大群眾的一致好評。
一件件的即知即改,一樁樁的馬上就辦,讓老百姓看到了干部工作作風在實在轉(zhuǎn)變。
張家川縣委常委會的示范帶動,在全縣促成了上行下效、上下聯(lián)動的良好局面,也為教育實踐活動取得實際效果打下了堅實的基礎。
張家川縣黨的群眾路線教育實踐活動開展兩個月以來, “為民務實清廉”已經(jīng)是全縣各級黨組織和廣大黨員干部共同的追求和奮斗目標。我們堅信，在省委和市委的堅強領導下，張家川縣的教育實踐活動會不斷創(chuàng)新出彩，群眾路線會越來越牢固，越走越寬闊。
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