開欄語：自全省“聯村聯戶、為民富民”行動開展以來，省市縣鄉各級單位干部多次深入包聯村組認真入戶對接搞調研，傾聽心聲辦實事，上下聯動破難題，結合村情興產業，順應了廣大農民的新期盼，奏響了扶貧攻堅共同奔小康的嘹亮號角，打開了富民安民的新局面。日前，記者深入15個鄉鎮、省市縣鄉在此次行動中的先進典型進行了專題采訪，從即日起本網將推出《小康路上你我牽手共進》系列報道， 通過典型宣傳，進一步激發引領帶動各級包聯單位進一步創新思路，扎實開展為民富民行動，真正讓群眾的思想活起來，富民的產業興起來，群眾的腰包鼓起來，農村的面貌靚起來。
《小康路上你我牽手共進》系列報道之五十七
張家川“雙聯”行動著力破解農村發展四大難題
張家川縣采取政策扶持、爭取項目、小額貸款、整合資金等有效舉措，著力破解群眾致富能力低、致富門路單一、缺乏發展資金、基礎條件差等影響制約農村發展的難題，有力地推動“雙聯”行動向縱深發展。
技術培訓，破解群眾致富能力偏低。針對群眾科技素質偏低、致富能力偏低、參與雙聯行動積極性不高等問題，整合各部門技術資源，加強多元化培訓，加大實用技術普及推廣力度。通過舉辦“伊香拉面師”、“伊民電焊工”等培訓班，培訓農民12.42萬余人次；印發《農民工維權手冊》、《農民工務工指南》、《張家川伊香拉面師培訓教材》、《張家川清真食品宣傳畫冊》等手冊4.5萬余冊；篩選了養殖、畜禽防疫、種植、病蟲害防治、沼氣池的應用與管護等方面的內容23項，邀請“土專家”、“土秀才”和“土郎中”46名，培訓1270余名農村實用技術人才，不斷提高群眾致富的綜合素質和能力。
政策扶持，破解群眾致富門路單一。立足加快脫貧致富奔小康步伐，堅持從縣情實際出發，發揮民族地區傳統優勢，按照“政府推動、政策驅動、品牌帶動、產業聯動”的發展思路，從科學規劃、政策扶持、資金支持、示范帶動和輿論宣傳等入手，制定出臺了在“雙聯”行動中大力發展清真餐飲服務業、畜牧規模養殖業和皮毛加工販運業三大富民產業的實施意見，積極協調各級幫聯單位開展富民項目到戶行動，大力發展三大富民產業，拓寬群眾致富門路。目前，在北京、武漢等20多個省會和200多家大中城市已開辦清真餐館6192家、賓館312家，今年新發展清真餐飲2224家，賓館服務107家，新增純收入19762.4萬元；建成養殖小區22個，規模養殖場（小區）87個，養殖專業村85個，規模養殖戶達13433戶，牛羊等各類畜禽飼養量達到136.3萬頭（匹、只），同比增長7.4%；全縣今年新增皮毛加工戶79戶，皮毛販運戶249戶，新增收入1310.7萬元。
資金支持，破解農村發展融資難。搶抓“雙聯”行動機遇，建立“一體兩翼”擔保體系，全面推進婦女小額擔保貸款和“雙聯惠農貸款”工作。不斷加大督查力度，督促各項強農惠農資金有效落實。積極招商引資，爭取項目，多渠道引進資金，破解了發展缺少資金的難題。累計落實貸款2507戶1.13億元，發放強農惠農資金3億元。
項目帶動，破解農村基礎條件差。各級聯村單位緊密結合聯系村實際，主動為聯系村戶協調爭取項目，幫助實施了“八個全覆蓋”和“五件實事”、“一事一議”財政獎補、農田水利、農村道路、危房改造等項目，有力的夯實了農村基礎條件。今年以來，整合各類資金2.02億元，完成通村道路64條121.7公里，農田道路918.73公里，完成巷道硬化面積66.72萬平方米；新修便民橋22座、水渠7條、河堤18.505公里，完成梯田3.6662萬畝，解決6鄉鎮37村25875人的飲水安全問題；建成鄉鎮文化站13個、村衛生室5所、村文化室64個、村級貿易流通綜合服務社25個，改擴建村級活動場所34個。
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