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張家川回族自治縣以基層組織建設年活動為契機,抓基層、打基礎,著力加強村級陣地建設、村級班子建設、非公企業黨建工作和基層黨組織服務發展的能力工作,取得明顯成效。
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今年以來,張家川縣結合實施村級組織規范提升工程,將2012年確定為“村級組織活動場所功能提升年”,建立了村級組織活動場所工作臺賬和檔案資料,繼續落實以獎代補政策,加大項目資金整合力度,嚴格按照“五位一體”和“六室八有”要求,籌資1190余萬元,實施了34個村級組織活動場所改擴建工程,總建筑面積7530㎡,目前已有7個竣工,19個完成主體建設,8個正在建設。著眼于解決重建輕管問題,制定了《張家川縣村級組織活動場所規范化管理和使用工作意見》,規范了2010年以來改擴建的87個村級組織活動場所的整體布局和功能設置,村級組織活動場所推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用得到了較好發揮。
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針對個別村班子中存在的惠民政策落實不公、矛盾糾紛調處不力、致富帶富能力不強的問題,縣、鄉兩級黨委逐一篩查,分析研究,列序排隊,分類定級,選派干部聯系重點村蹲點指導,扎實開展后進村轉化工作,及時整頓后進村。堅持按照“五查三評一改”的方式,找準抓住了各級黨組織存在的3個方面的共性問題和6個方面的個性問題,科學制定了《基層黨組織分類定級工作方案》和《分類定級量化評分表》,按照黨組織自評、黨員群眾評議、上級黨組織評定的方式,分領域、分行業確定各基層黨組織先進、一般、后進三個不同等次。全縣557個基層黨組織中,共評定先進基層黨組織283個,一般黨組織236個,后進黨組織38個,分別占50.8%、 42.4%和6.8%,為扎實開展整改提高晉位升級奠定了基礎。同時,依據分類定級結果,制定了全縣基層黨組織整改提高晉位升級工作方案,分行業、分領域確定了先進、一般、后進黨組織整改提高的目標、責任和措施。按照“一支部一辦法”的原則,在283個先進黨組織中開展了示范創建活動,在236個一般黨組織中開展了規范化建設活動,在38個后進黨組織中開展整頓轉化活動。各級黨組織通過抓示范創建、抓整改落實、抓整頓轉化、抓難題破解等措施,推動黨組織普遍實現晉位升級。至目前,全縣60%的先進黨組織完成了鞏固提升,70%的一般黨組織實現了改進提高,52%的后進黨組織完成了轉化升級。
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與此同時,張家川縣還結合薄弱領域黨建工作現狀,成立了社會組織黨工委,建立了非公企業工委黨建工作聯席會議制度,加強了教體局黨委、衛生局黨委工作力量,建立了黨員培養成長、作用發揮、領導全員聯系、雙向考核評價4項機制,在中小學校實施 “雙培雙帶”工程,在“兩新”組織實施 “先鋒引領”工程。截止目前,全縣發展教師黨員297名、“兩新”組織黨員29名,組建學區黨總支15個、農村小學黨支部129個、“兩新”組織黨組織23個,農村小學黨組織組建率由年初的18%提高到了56.5%,社會組織黨組織組建率達到27.7%,提升了非公黨建工作整體水平。
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按照有特色、有亮點、創品牌的“兩有一創”思路,63個黨建示范村圍繞推進3個黨建示范群建設,整合涉農資金1100萬元,落實各類項目70余個,協調、提供農村小額信貸資金2900余萬元,積極培育清真餐飲、皮毛販運、蔬菜種植、畜牧養殖等富民產業。著眼于提高機關黨組織服務能力,完成了143個機關黨組織規范化建設,創建“五型”機關黨組織120個,整合涉農部門技術資源,在32個蔬菜產業村、93個養殖專業村、20個中藥村種植示范村廣泛開展了富民產業培訓,提高了群眾致富技能,各級黨組織和黨員干部推動發展、服務群眾的能力不斷增強。
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