中共張家川縣委 張家川縣人民政府
印發(fā)關(guān)于在全縣開(kāi)展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)實(shí)施方案的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人民政府，縣直及駐縣市屬各單位：
《關(guān)于在全縣開(kāi)展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)實(shí)施方 案》已經(jīng)縣委同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
二○一二年二月二十八日
關(guān)于在全縣開(kāi)展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)實(shí)施方案
按照省委關(guān)于在全省開(kāi)展以單位聯(lián)系貧困村、干部聯(lián)系貧困戶為主要內(nèi)容的“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的決策部署，進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下群眾工作，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，加快脫貧致富步伐，推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程，結(jié)合民族地區(qū)實(shí)際，縣委決定，從2012年2月份開(kāi)始在全縣范圍內(nèi)深入開(kāi)展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)。現(xiàn)提出如下方案。
一、深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的重要意義
深入開(kāi)展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)，是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、履行執(zhí)政為民、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣的重大決策部署；是強(qiáng)化“三農(nóng)”工作、推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)、實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)目標(biāo)的重大舉措；是密切黨群干群關(guān)系、改進(jìn)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)、鍛煉培養(yǎng)干部、積極做好新形勢(shì)下群眾工作的重大探索；是夯實(shí)基層基礎(chǔ)、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、推動(dòng)農(nóng)村和諧穩(wěn)定發(fā)展的重大實(shí)踐；是深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、全面落實(shí)“三三五五”社會(huì)管理工作法、全心全意為人民服務(wù)的現(xiàn)實(shí)需要。當(dāng)前，全縣各項(xiàng)工作正處在黃金發(fā)展期、機(jī)遇疊加期和奮力爬坡期，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)正面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇，人民群眾要求加快發(fā)展、脫貧致富、全面建設(shè)小康社會(huì)的愿望非常強(qiáng)烈。各級(jí)黨組織和廣大干部要充分認(rèn)識(shí)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的重大意義，積極參與到推動(dòng)我縣跨越式科學(xué)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大實(shí)踐中來(lái)，在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，深入基層、深入農(nóng)村，努力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，搶抓省市加快民族地區(qū)發(fā)展的歷史機(jī)遇，努力推動(dòng)我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)不斷邁上新臺(tái)階。
二、指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)要求
（一）指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以聯(lián)村聯(lián)戶為載體，以為民富民為目的，轉(zhuǎn)作風(fēng)、煉干部，抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)，辦實(shí)事、解難題，使廣大干部受教育、人民群眾得實(shí)惠、黨群干群關(guān)系更密切、扶貧開(kāi)發(fā)更有效、基層基礎(chǔ)更牢固、社會(huì)建設(shè)更和諧，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。
（二）基本原則：
1.四級(jí)聯(lián)動(dòng)：省、市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))四級(jí)廣泛動(dòng)員，明確責(zé)任，積極行動(dòng)。
2.綜合帶動(dòng)：以“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)為載體，推動(dòng)農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)和黨的建設(shè)全面發(fā)展。
3.全面覆蓋：各級(jí)單位、廣大干部都要參與此項(xiàng)活動(dòng)，所有行政村都要有單位聯(lián)系，示范戶、重點(diǎn)戶、貧困戶都要有干部聯(lián)系。
4.務(wù)求實(shí)效：因村制宜，因戶施策，不斷提高工作的針對(duì)性和實(shí)效性，盡心盡力幫助群眾解決實(shí)際困難和問(wèn)題，使之真正成為民心工程、德政工程。
5.長(zhǎng)期堅(jiān)持：立足“十二五”規(guī)劃和全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，堅(jiān)持不懈、持之以恒開(kāi)展工作。
（三）目標(biāo)要求：我縣“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的總體目標(biāo)是“聯(lián)村聯(lián)戶聯(lián)真情、為民富民育新民”。在具體工作中，“聯(lián)村”重點(diǎn)要體現(xiàn)“強(qiáng)基礎(chǔ)、育產(chǎn)業(yè)、構(gòu)和諧、固根本、樹典型”；“聯(lián)戶”重點(diǎn)要體現(xiàn)“解民憂、幫民富、保民安、增民智、聚民心”。通過(guò)開(kāi)展扎實(shí)有效的工作，確保“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)取得實(shí)效。
三、主要任務(wù)
這次在全縣深入開(kāi)展的“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)，在落實(shí)好省、市委確定的“宣傳政策、教育農(nóng)民、反映民意、促進(jìn)發(fā)展、疏導(dǎo)情緒、強(qiáng)基固本、推廣典型”等工作任務(wù)的同時(shí)，要結(jié)合我縣實(shí)際，以聯(lián)村聯(lián)戶為載體，以為民富民為目的，以“三三五五”社會(huì)管理工作法為抓手，重點(diǎn)要做好以下七個(gè)方面的工作：
1、宣傳落實(shí)政策。深入宣傳黨的路線方針政策、國(guó)家法律法規(guī)和黨委政府的重大決策部署，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促中央、省、市、縣決策部署得到深入貫徹落實(shí)。
2、培育新型農(nóng)民。盡可能地為農(nóng)民群眾提供政策法規(guī)、文化、技術(shù)、信息等方面的服務(wù)，引導(dǎo)和幫助群眾學(xué)習(xí)科技文化，掌握實(shí)用技術(shù)，增強(qiáng)致富能力，培育一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。
3、發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)。緊緊圍繞國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、縣域發(fā)展規(guī)劃，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和條件，協(xié)助鄉(xiāng)村完善發(fā)展思路，幫助農(nóng)村調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，協(xié)調(diào)給予項(xiàng)目、資金及信息上的支持，扶持壯大支柱產(chǎn)業(yè)，提升示范效應(yīng)，凝聚發(fā)展合力。
4、改善基礎(chǔ)條件。協(xié)調(diào)解決農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)機(jī)制等方面存在的突出問(wèn)題和群眾辦事難、上學(xué)難、就醫(yī)難、吃水難、行路難等問(wèn)題，有效改善人民群眾的生產(chǎn)生活條件。
5、化解矛盾糾紛。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題做好調(diào)查研究和法律法規(guī)政策解釋，協(xié)助鄉(xiāng)村做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，積極探索暢通社情民意、化解社會(huì)矛盾、提高社會(huì)管理能力的新途徑和新辦法。
6、建強(qiáng)基層組織。結(jié)合“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”和“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)，指導(dǎo)基層加強(qiáng)黨建工作，健全組織體系，完善工作制度，落實(shí)黨建工作責(zé)任制，提升基層黨建工作科學(xué)化水平。幫助村“兩委”班子提高工作創(chuàng)新能力、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力、凝聚群眾能力、致富帶富能力和維護(hù)穩(wěn)定能力。
7、樹立推廣典型。結(jié)合聯(lián)系示范戶，重視發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、推廣農(nóng)村改革發(fā)展中的典型經(jīng)驗(yàn)和成功做法，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的引領(lǐng)、示范和帶動(dòng)作用。
四、參與范圍和工作方式
（一）參與范圍：這次“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)參與的單位是省、市下派我縣的各有關(guān)單位、縣直及駐縣市屬各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均要聯(lián)系村；省市下派的工作人員、縣直及駐縣市屬各單位和全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)除教師和醫(yī)護(hù)人員以外的在職干部都要聯(lián)系戶。
（二）聯(lián)系對(duì)象：以全縣255個(gè)行政村為重點(diǎn)，省、市單位重點(diǎn)聯(lián)系我縣貧困村和貧困戶，縣鄉(xiāng)各級(jí)組織及干部聯(lián)系所有行政村和示范戶、重點(diǎn)戶、貧困戶，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)聯(lián)系全覆蓋。
（三）聯(lián)系方法：構(gòu)建“上下聯(lián)動(dòng)、分級(jí)負(fù)責(zé)、聯(lián)戶到人”的工作機(jī)制。（1）省、市、縣三級(jí)單位對(duì)全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)255個(gè)行政村全覆蓋，其中省、市兩級(jí)單位聯(lián)系貧困村，其下派干部在單位所聯(lián)系村中聯(lián)系貧困戶。（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)其所轄全部行政村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部分別聯(lián)系示范戶、重點(diǎn)戶、貧困戶，但與省、市、縣干部聯(lián)系戶不能重復(fù)。（3）全縣各級(jí)組織實(shí)行“縣級(jí)干部聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、科級(jí)干部聯(lián)村社、全體干部聯(lián)農(nóng)戶”制度，按照示范戶、重點(diǎn)戶、貧困戶等不同類別，每名縣級(jí)干部聯(lián)系10戶，每名科級(jí)干部聯(lián)系5戶，每名一般干部聯(lián)系3戶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)村名單及省、市、縣、鄉(xiāng)干部聯(lián)系農(nóng)戶名單應(yīng)于本方案實(shí)施后半月內(nèi)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（四）工作方式：“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)要按照一次確定聯(lián)系對(duì)象、分期分批進(jìn)村入戶的辦法進(jìn)行，保持全年聯(lián)系工作不間斷。聯(lián)系戶的干部因特殊原因不能履職時(shí)，由聯(lián)系單位確定新的接替人選，確保工作的連續(xù)性，不實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)不脫鉤。要結(jié)合指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，開(kāi)展節(jié)慶慰問(wèn)等工作，采取專題調(diào)研、召開(kāi)民情懇談會(huì)、定期約談、定期走訪、電話溝通、書信交流等方式，與聯(lián)系戶面對(duì)面交流、實(shí)打?qū)嵽k事。
五、工作措施和預(yù)期效果
1.堅(jiān)持“四個(gè)定期”。要堅(jiān)持把宣傳推進(jìn)“三三五五”社會(huì)管理工作法作為“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的主要抓手和有效工作方法，積極探索完善新形勢(shì)下做好群眾工作的長(zhǎng)效機(jī)制。一要定期調(diào)研理思路。各級(jí)干部要以“五官躬行”為實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)各種方法形式，進(jìn)行專題調(diào)研，傾聽(tīng)群眾呼聲，了解群眾意愿，掌握群眾思想動(dòng)態(tài)，幫助基層理清思路，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和條件，幫助群眾改善生產(chǎn)生活條件，拓展致富增收渠道。二要定期走訪查民情。各級(jí)干部要廣泛走訪聯(lián)系群眾，積極開(kāi)展“三普三訪三調(diào)、三聯(lián)三引三助”活動(dòng)，落實(shí)“五事到戶”制度，有計(jì)劃的“到田間、進(jìn)村社、聯(lián)農(nóng)戶”， 深入查訪民情，指導(dǎo)農(nóng)戶改善生產(chǎn)生活條件，幫助解決實(shí)際困難，及時(shí)送去關(guān)懷溫暖。三要定期解憂促發(fā)展。要深入了解掌握制約鄉(xiāng)村發(fā)展的瓶頸，協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)機(jī)制等方面存在的問(wèn)題，通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展“三送三幫三扶”活動(dòng)，積極幫助農(nóng)村選準(zhǔn)致富路子，努力破解基層發(fā)展難題。四要定期排查化矛盾。要結(jié)合開(kāi)展“三普三訪三調(diào)”活動(dòng)，積極協(xié)助鄉(xiāng)村組織疏導(dǎo)思想、穩(wěn)定情緒、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。以推行“五卡”和落實(shí)“五項(xiàng)制度”為重點(diǎn)，加大村務(wù)公開(kāi)力度，提高群眾對(duì)法律法規(guī)和各項(xiàng)政策的知曉率。突出全民普法宣傳教育，突出重大信訪案件接訪，突出矛盾糾紛化解，突出訴求渠道暢通，認(rèn)真抓好各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富民政策落實(shí)，積極構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的維穩(wěn)機(jī)制。
2.做到“六個(gè)結(jié)合”。一要與農(nóng)村重點(diǎn)工作和季節(jié)性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合。根據(jù)農(nóng)時(shí)季節(jié)，掌握農(nóng)民生產(chǎn)需求，送技術(shù)到田間，送政策到農(nóng)戶，送項(xiàng)目到產(chǎn)業(yè)，有效解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中的實(shí)際問(wèn)題。同時(shí)，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政策落實(shí)、基礎(chǔ)建設(shè)、計(jì)劃生育、社會(huì)管理等農(nóng)村重點(diǎn)工作。二要與貧困村資源開(kāi)發(fā)和實(shí)施片帶扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃相結(jié)合。加強(qiáng)調(diào)查研究，盡快熟悉村情，認(rèn)真梳理貧困村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子，堅(jiān)持“輸血”與“造血”并舉、扶持與帶動(dòng)同步，充分利用挖掘貧困村資源，壯大優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，扶持地方特色產(chǎn)業(yè)，走出一條片帶發(fā)展、整體推動(dòng)的致富路子。三要與新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)相結(jié)合。按照新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的要求，圍繞改善貧困村的基本條件，著力抓好農(nóng)田水利、生態(tài)環(huán)境、供電供水、通訊道路等各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快新農(nóng)村和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的步伐，為貧困村脫貧致富提供基礎(chǔ)保障。四要與農(nóng)民思想道德教育和職業(yè)技能培訓(xùn)相結(jié)合。深入實(shí)施農(nóng)民教育培訓(xùn)工程，切實(shí)提高農(nóng)民整體素質(zhì)。整合培訓(xùn)資源，立足產(chǎn)業(yè)實(shí)際，加大農(nóng)民致富技能培訓(xùn)力度，不斷提高農(nóng)民增收致富能力。五要與加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作、增強(qiáng)基層組織活力相結(jié)合。緊緊圍繞基本隊(duì)伍、基本活動(dòng)、基本載體、基本制度、基本保障為重點(diǎn)，切實(shí)改進(jìn)和加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。尤其要以開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)為契機(jī)，注重黨員發(fā)展、黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，全面落實(shí)“四議三雙”制度，建立激勵(lì)約束機(jī)制，增強(qiáng)基層組織活力。六要與加強(qiáng)和創(chuàng)新管理、營(yíng)造農(nóng)村和諧穩(wěn)定環(huán)境相結(jié)合。全面推行“三三五五”群眾工作法，加強(qiáng)對(duì)示范戶的培育扶持，不斷提升其示范帶動(dòng)作用。建立和落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)戶制度，化解信訪積案，加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員、涉毒人員等重點(diǎn)人群的教育管理，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，為促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的環(huán)境。
3.實(shí)施“五個(gè)一行動(dòng)”。根據(jù)每個(gè)聯(lián)系單位和干部的實(shí)際情況，因地制宜地開(kāi)展“五個(gè)一行動(dòng)”。一是出一個(gè)以上脫貧致富的點(diǎn)子。利用干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部見(jiàn)識(shí)廣、門路寬的優(yōu)勢(shì)，幫助貧困村和聯(lián)系戶分析貧困原因，因村因戶施策，給他們出一個(gè)以上可操作、見(jiàn)效快的脫貧致富點(diǎn)子，讓群眾脫貧致富的愿望變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。二是辦一件以上群眾急需的實(shí)事。緊密結(jié)合實(shí)際，找準(zhǔn)影響和制約發(fā)展的困難和問(wèn)題，屬于村的，由聯(lián)系單位負(fù)責(zé)，屬于農(nóng)戶的，由聯(lián)系干部負(fù)責(zé)，本著量力而行、盡力而為的原則，為貧困村或貧困戶辦一件急需辦的實(shí)事好事，讓群眾得到實(shí)惠。三是資助一名以上貧困家庭子女上學(xué)。對(duì)貧困村群眾子女上學(xué)情況進(jìn)行摸底，解決貧困家庭子女上學(xué)困難的問(wèn)題，確保貧困家庭子女完成學(xué)業(yè)。四是實(shí)施一項(xiàng)以上農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目。積極為聯(lián)系村爭(zhēng)取項(xiàng)目，并幫助實(shí)施好項(xiàng)目，拓寬增收門路，夯實(shí)脫貧致富基礎(chǔ)。五是破解一個(gè)以上影響社會(huì)穩(wěn)定的難題。認(rèn)真調(diào)查排摸聯(lián)系村存在的突出矛盾和糾紛，尤其是歷史積案和老大難信訪問(wèn)題，采取有效措施，認(rèn)真加以解決，努力維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。
4.實(shí)現(xiàn)“五個(gè)顯著提升”。通過(guò)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的深入實(shí)施，確保全縣農(nóng)村實(shí)現(xiàn)五個(gè)明顯提升。一是農(nóng)村基礎(chǔ)條件大力改善，新農(nóng)村建設(shè)水平顯著提升。群眾行路難、飲水難、上學(xué)難、就醫(yī)難、發(fā)展難明顯改觀，新農(nóng)村建設(shè)有序推進(jìn)，村容村貌明顯改善。二是農(nóng)民收入大力增加，農(nóng)村自我發(fā)展水平顯著提升。通過(guò)聯(lián)中幫、幫中扶、扶中促、促中帶，農(nóng)民增收渠道進(jìn)一步拓寬、增收能力明顯增強(qiáng)，穩(wěn)步增收的基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。三是農(nóng)民素質(zhì)大力提高，農(nóng)村文明水平顯著提升。通過(guò)宣傳政策、普及法律、開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng)，廣大農(nóng)民的思想道德、政策觀念、法制意識(shí)、科學(xué)文化水平明顯提高。四是農(nóng)村矛盾糾紛大力化解，農(nóng)村社會(huì)管理水平顯著提升。通過(guò)全面推行“三三五五”群眾工作法，社會(huì)管理長(zhǎng)效機(jī)制建立完善，一些信訪積案得到有效化解，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定局面進(jìn)一步鞏固。五是各級(jí)干部作風(fēng)大力轉(zhuǎn)變，農(nóng)村基層組織建設(shè)水平顯著提升。各級(jí)干部宗旨意識(shí)、群眾觀念進(jìn)一步增強(qiáng)，基層組織工作創(chuàng)新能力、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力、凝聚群眾能力、致富帶富能力和維護(hù)穩(wěn)定能力明顯提高。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作要求
“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，是人民群眾的呼喚和要求，是時(shí)代賦予的歷史重任。各級(jí)各單位、廣大黨員、全體干部要立即行動(dòng)起來(lái)，積極主動(dòng)地到基層去、到農(nóng)村去、到群眾中去。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣委成立了全縣“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，負(fù)責(zé)活動(dòng)日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位也要及時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。各級(jí)黨組織要把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，精心組織，量化任務(wù)，全力推進(jìn)。黨政主要負(fù)責(zé)同志要履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，親自督促檢查、親自推動(dòng)落實(shí)，并確定一名領(lǐng)導(dǎo)和專人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作。工作中要做到單位有民情臺(tái)賬、干部有民情日記、群眾有干部聯(lián)系卡，確�；顒�(dòng)扎實(shí)開(kāi)展。
二要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要制定具體的實(shí)施方案，列出年度工作進(jìn)度，按計(jì)劃推動(dòng)工作開(kāi)展。干部進(jìn)村入戶要堅(jiān)持“三個(gè)依靠”，即依靠人民群眾，依靠基層組織，依靠?jī)?yōu)惠政策，發(fā)揮自身職能優(yōu)勢(shì)，相互協(xié)作聯(lián)動(dòng)，科學(xué)整合資源，注重分類幫聯(lián)，積極主動(dòng)地開(kāi)展聯(lián)系工作。要把“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)與做好日常工作、推動(dòng)“三農(nóng)”發(fā)展、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、培養(yǎng)鍛煉干部、夯實(shí)基層基礎(chǔ)相結(jié)合，做到科學(xué)統(tǒng)籌、合理安排，共同推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要為省、市及縣直機(jī)關(guān)干部提供工作上的支持和方便，確保機(jī)關(guān)干部下得來(lái)、蹲得住、聯(lián)得實(shí)、見(jiàn)成效。
三要嚴(yán)明工作紀(jì)律。聯(lián)系村的單位原則上一年進(jìn)村不少于4次，累計(jì)時(shí)間不少于1個(gè)月；聯(lián)系農(nóng)戶的干部一年入戶不少于2次，累計(jì)時(shí)間不少于1周。各聯(lián)系單位和干部必須做到“四個(gè)嚴(yán)防”、“五個(gè)嚴(yán)禁”、“六個(gè)不準(zhǔn)”。“四個(gè)嚴(yán)防”即：嚴(yán)防蜻蜓點(diǎn)水。要帶著責(zé)任和感情，常下去、真聯(lián)系、實(shí)辦事，真心做到下得去、蹲得住、干得好；嚴(yán)防形式主義。不搞轟動(dòng)效應(yīng)，不做表面文章，不干沽名釣譽(yù)的事；嚴(yán)防弄虛作假。不能欺上瞞下、報(bào)假數(shù)字、寫假匯報(bào)、造假新聞，不能亂表態(tài)、亂承諾，愚弄群眾；嚴(yán)防急功近利。要從群眾的長(zhǎng)遠(yuǎn)和整體利益出發(fā)，多干打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、增后勁的事，善做群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的事，肯做還舊賬、解難題、化矛盾的事�！拔鍌�(gè)嚴(yán)禁”即:嚴(yán)禁做違背群眾意愿的事，嚴(yán)禁做侵害群眾利益的事,嚴(yán)禁做有違當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣的事，嚴(yán)禁做違背政策及工作程序的事，嚴(yán)禁做影響團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的事�！傲鶄�(gè)不準(zhǔn)”即：不準(zhǔn)向基層提任何不合理的要求，不準(zhǔn)接受基層的吃請(qǐng)和報(bào)銷開(kāi)支，不準(zhǔn)參與公款?yuàn)蕵?lè)消費(fèi)，不準(zhǔn)收受基層饋贈(zèng)的錢物和土特產(chǎn)，不準(zhǔn)搞層層陪同和迎送，不準(zhǔn)干擾村民正常的生產(chǎn)生活秩序。
四要落實(shí)政策資金。根據(jù)鄉(xiāng)村實(shí)際，依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，努力為聯(lián)系村協(xié)調(diào)項(xiàng)目、資金、物資等支持，不斷強(qiáng)化指導(dǎo)引領(lǐng)作用，全力協(xié)助鄉(xiāng)、村爭(zhēng)取發(fā)展項(xiàng)目，幫助基層謀劃發(fā)展項(xiàng)目，督促跟進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，真情幫貧濟(jì)困。
五要強(qiáng)化督查考核。要將本次行動(dòng)開(kāi)展情況作為全縣督查工作的重點(diǎn)，納入領(lǐng)導(dǎo)班子考核和干部管理考評(píng)體系，并作為黨政主要領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)考核的主要內(nèi)容，由縣“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，定期不定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位和廣大干部工作情況進(jìn)行督查考評(píng)和滿意度調(diào)查。每年結(jié)合評(píng)優(yōu)選先，對(duì)聯(lián)系工作措施得力，任務(wù)完成較好，成效顯著的單位和個(gè)人予以表彰，對(duì)工作不力、群眾滿意度不高的單位和個(gè)人通報(bào)批評(píng)，限期整改。
六要營(yíng)造輿論氛圍。建立健全網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)刊等三位一體的宣傳平臺(tái)，充分利用調(diào)頻廣播、橫幅、標(biāo)語(yǔ)、公開(kāi)欄等宣傳媒介，大力宣傳本次行動(dòng)的重大意義、基本要求和工作成效，不斷提高廣大干部群眾知曉率和參與度。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型，認(rèn)真總結(jié)并大力宣傳推廣，為“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)營(yíng)造良好的氛圍。
附件：1、張家川縣“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組名單
2、張家川縣“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村一覽表
3、張家川縣“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)省、市、縣單位聯(lián)系村一覽表
本新聞共
3頁(yè),當(dāng)前在第
01頁(yè)
010203
打印本頁(yè)
