《盤點•2011》系列報道之二十二
張家川全力撐起社會保障“安全傘”
“民生重于一切”是張家川回族自治縣加快經濟社會發展的的基本理念之一。在少數民族貧困地區如何保民生、促發展，如何解決好群眾最關心、最直接、最現實的問題，如何實現以民為本、為民解困、為民服務的宗旨，張家川縣民政局做出了積極探索，也交出了一份漂亮的答卷。在各種民生問題日趨凸顯，各類自然災害交替發生的2011年，張家川民政局在縣委、縣政府的正確領導下，認真實施五項工程，著力打造強勢民政，把工作觸角延伸到社會保障的方方面面，為困難群眾努力撐起了一把社會保障“安全傘”。
原市委副書記張應華來張家川縣查看災情
五項工程，筑牢民生基石，強勢民政為城鄉困難居民撐起"安全傘" �！绊椖恐巍惫こ�，“管理規范”工程，“機制創新”工程，“網絡信息”工程和“效能提升”工程，是張家川縣打造強勢民政的五根支柱。正是因為這五根支柱的存在，使得“項目民政”、“陽光民政”、“貼心民政”、“數字民政”和“效能民政”等五大概念得以變成現實，也使得強勢民政的輪廓日漸清晰。
作為解決民生問題的有力支撐，張家川縣民政局緊緊抓住國家、省、市各類政策機遇，大力實施“項目支撐”工程，積極爭取國家、省、市對張家川民政事業的資金投入，在今年全省嚴控擴面大背景下，張家川積極爭取適度擴面2000人，并完成第六次提標，城市低保標準提高10個百分點，達到184元，人均補差由113.48元提高到124.83元。農村低保標準由850元提高到1096元，平均補助水平由月人均61元提高到月人均72元以上。五保供養平均標準提高20個百分點，達到每人每年2431元。
政策扶持是“項目支撐”工程的一個方面，大力爭取和實施基礎建設則是張家川“項目民政”的另一個支撐位�？h防災減災教育培訓基地建設項目、投資200多萬元的縣級救災物資儲備庫建設項目、莊河小學建設項目、社區陣地建設項目、民政局機關整體搬遷……這些項目爭取、實施，使張家川民政工作在“發展抓項目”的理念帶動下，邁出了堅實步伐，全縣民政公共服務能力由此得到全面提升。
目前，張家川縣有城市低保對象3433戶6487人，分別占全縣非農業總戶和人口的26.31%和14.74%；有農村低保對象20737戶70200人，分別占全縣農業總戶和人口的24.41%和24.53；有農村五保供養對象1669人。全年累計發放城市低保及各類生活補貼資金1425.92萬元，發放農村低保及各類生活補貼資金7086.1萬元，發放五保供養及各類補貼資金405.73萬元。面對龐大的救助對象和巨額的民政資金，民政局積極實施“管理規范”工程和“網絡信息”工程，以規范管理為主線，以完善體系為抓手，著力打造“陽光民政”、“數字民政”， 始終堅持“公開、公正、公平”的原則，確保民政工作流程規范，資金運轉安全。在全面落實各項惠民政策的同時，強化監督，讓每一分錢都花在刀刃上。
編織一張多層次、廣覆蓋的新型社會救助網絡，讓不同階層的人群共享社會保障的溫暖，是縣委、鄉政府的所想，也是所為�？h民政局按照"政府主導、民政牽頭，相關部門和單位配合，社會各界廣泛參與"的工作思路，不斷完善社會保障體系，嚴格落實相關政策，初步建立起了城鄉社會救助體系，保障了困難群眾的基本生活。
《張家川縣困難群眾安全越冬救助實施方案》、《張家川縣鄉村三級自然災害應急救助預案》、《張家川縣重點優撫對象醫療保障實施細則》等方案的制定實施，使得張家川抗災救災、基層政權和社區建設、優撫安置、福利老齡事業等工作的管理均具備了規范化、常態化的工作機制。城鄉低�；緦崿F了動態管理下的應保盡保；農村特困戶救助制度全面建立；城鄉大病醫療救助制度逐步建立，災害救助應急體系不斷完善，救災能力和水平不斷提高；社會福利事業不斷發展，孤殘老幼等特殊群體的幫扶力度不斷加強。
通過實施“機制創新”工程和“效能提升”工程，張家川縣民政局不斷完善救助辦法，簡化申報審批手續，全面實行救助資金“一折通”社會化發放，有效破解了群眾普遍關注的一些“難點”和“熱點”問題，使城鄉低保、城鄉居民臨時救助等概念深入人心，民政為民服務水平明顯提升。
2011年，張家川民政事業成就令人矚目。一串串閃耀的數字，一個個飽含濃情的善舉，是張家川縣委、縣政府為民情懷的真實寫照，強勢民政，必將為和諧張家川的建設奠定更為堅實的基礎。
打印本頁
