凝心聚力謀發展 創先爭優我先行
——張家川鎮2011年特色亮點工作
今年以來，張家川鎮全鎮上下堅持以科學發展觀為指導，全力落實“一推二強三建四動”（推動城鄉一體化建設，強化農業產業化、民族勞務業，建設畜牧產業園區、蔬菜產業園區、清真食品加工園區，實施項目拉動、民生催動、和諧護動、黨建牽動）的發展戰略，緊緊圍繞“縣城建設當先鋒、農村工作做標兵、和諧穩定擔重任、基層黨建樹典型”的目標定位，按照年初既定的各項目標任務，精心組織，統籌部署，搶抓機遇、奮力拼搏，全鎮農業產業結構不斷優化，支柱產業逐步發展壯大，城鄉面貌明顯改善，農民收入穩步增加，領導班子建設和鎮村兩級干部隊伍建設深入推進，黨的建設進一步加強，社會各項事業不斷進步，全鎮經濟社會在去年基礎上保持了較好增長態勢，各類項目特別是一些打基礎、利長遠、惠民生的工程全面鋪開、進展良好，發展基礎進一步穩固，實現了跨越式科學發展。2011年榮獲“天水市先進基層黨組織”光榮稱號。
圍繞服務縣城，狠抓城區土地征收與拆遷工作，穩步推進城鄉一體化建設和新農村建設
按照“南北拓展、東西延伸、改建并舉、綜合開發”的城鎮建設總體思路，不斷推動城鎮綜合開發，實現以城帶鄉、城鄉協調發展。一是積極實施經營城市戰略，圓滿完成征地工作。2011我鎮共承擔縣城十大工程用地和其他項目儲備用地任務702.216畝,其中縣上十大工程用地632.516畝（新民小區二期工程用地10畝；城市集中供熱供水工程用地50畝；南北部路網用地58.3畝；回鄉風情園用地232.6畝；民族影視城用地29.74畝；北濱河路用地81.096畝；濱河東路以南阿陽中學用地100.3畝；南河堤北側縣醫院建設用地35.3畝；污水處理廠用地35.18畝），其他項目儲備用地69.7畝。目前所有征地任務已全面完成，為縣城建設提供了強有力的支撐。二是圍繞服務縣城建設大局，認真做好拆遷工作。共承擔拆遷任務136戶10800余平方米，其中莊天省道二級公路拆遷109戶8800余平方米，北濱河路拆遷27戶2000余平方米。同時做好被拆遷農戶的安置工作，解決失地農戶的生產生活困難。目前，莊天省道二級公路拆遷任務已基本結束，有力保障了工程進度。三是以西街村住宅樓建設為龍頭，實施沿莊天省道二級公路兩側袁川、上川、西街、西關、西夭、東街、趙川等7村的城鄉一體化示范區建設，促進城鄉統籌發展。四是大力開展城鄉環境衛生清潔工程，加大城中村居民的教育培訓，提高城區居民的管理意識；在東關、東街、西街、西關、西夭、上川等城郊村實施以臟、亂、差集中整治為重點的環境治理，進一步完善城鎮建設規劃，配合縣綜合執法局抓好城區秩序的管護，認真組織實施好“城鎮管理年”活動，積極開展城鎮衛生和交通秩序集中整治，全面落實門前“三包”責任制，改善城鎮居民居住環境。五是繼續堅持政府引導、項目支撐、社會參與、群眾自愿的新農村建設機制，征地66畝，高起點謀劃，高規格設計，在東街、西夭計劃實施別墅式新村建設，進一步優化人居環境，提高群眾生活質量。
圍繞發展農村，強化“五大產業”，不斷加快農村基礎設施建設步伐
以全縣“三區三園五帶”產業發展思路為指導，大力改善農村基礎設施，扶持發展五大主導產業，努力在農業和農村經濟發展上實現新突破。一是全面落實科技興農措施和強農惠農政策，在繼續提高種植業科技含量，提高傳統農業生產水平的同時，大力普及推廣全膜雙壟溝玉米技術推廣，年覆膜2000畝。在趙陽片區、園樹片區、溝口片區建成千畝以上的梯田全膜覆蓋種植小麥示范點5個。在沿山沿梁淺山區發展洋芋片帶種植，在前山發展中藥材種植基地1000畝。二是在鞏固已建蔬菜基地的基礎上，提升示范帶動作用，大積極做好沿東峽灌區峽口、崔家、劉家、袁川、孟寺、崔灣、等村蔬菜基地后續建設和后期維護，進一步提高蔬菜種植效益，增加農民收入。三是繼續鞏固提升畜牧業支柱產業地位，狠抓西關500畝畜牧養殖園區建設，新建雙列式牛棚5座，畜牧養殖主導產業地位一步得到鞏固。四是大力發展勞務經濟，組織農民積極參與“伊香拉面師”、“伊民電焊工”等特色勞務品牌培訓，2011年輸出富余勞動力20000人（次），實現勞務收入1.2億元。
圍繞規范創建，不斷加強和改進社區規范化建設
緊緊圍繞縣城建設“擴大規模、增大容量、完善功能、提升品質、培育產業”的要求，打破原有社區設置模式，重新設置社區5個，不斷加強和改進社區建設，加快社區基礎設施建設，提升社區服務水平，優化服務功能，規范社區管理。一是全面開展社區戶籍整頓工作。針對五個社區行政區域內的全部非農業戶口，重點清理和掌握常住人口、暫住人口、人戶分離人員、無戶口人員的情況和數據資料，按有關規定及時更正，力爭做到常住人口登記表、居民戶口簿、居民身份證、計算機存儲的人口信息和居民本人實際情況相一致。二是認真落實城鎮低保和養老保險制度。將城鎮低收入人群全部納入低保范圍，基本形成應保盡保、分類施保、特困重保、超標退保、依法治保的動態管理機制。認真做好城鎮居民養老保險試點工作，繼續擴大城鎮居民醫療保險范圍，使城鎮居民參保率達到65%以上。三是認真落實廉租房保障制度。認真開展城鎮居民住房情況核查，嚴格按照廉租住房申報條件，將1612戶城市低收入群體納入廉租住房保障范圍，解決住房難問題。
圍繞保障民生，全面落實事關群眾切身利益的強農惠農政策，加快和諧社會建設進程
一是全面落實“一折統、一冊明”，建立健全糧食直補、農資綜合補貼、退耕還林補助資金、良種補貼等40多項強農惠農政策落實的各項制度和機制，加強各項資金使用的全程跟蹤落實督查機制，確保將各項強農惠農政策不折不扣地落實到農民手中。二是繼續擴大農村低保的受益面，確保享受農村低保的人數占全鎮貧困人口的比例達85%以上。三是全面推行農村新型合作醫療制度，加大新型農村合作醫療基金收繳力度，2011年新型農村合作醫療覆蓋率達到100%。四是以村級公益事業“一事一議”財政獎補工作為重點，抓好29個村的農村巷道硬化、村容美化、文化廣場建設、環境衛生整治等公益工程，今年以來，共硬化巷道20000余平方米，修建垃圾處理點86處，基本實現通村道路水泥化目標。五是認真落實新型農村養老保險政策，將新型農村養老保險試點作為重中之重，積極發動，爭取廣大群眾的支持和參與，進一步擴大覆蓋面，使新型農村養老保險成為惠及群眾的“民心工程”。六是嚴格落實人口與計劃生育工作目標管理責任，認真落實獎勵扶助、少生快富、特殊困難家庭、二女結扎戶獎勵和優先優惠政策，鞏固提升計劃生育優質服務鄉鎮。
圍繞基層黨建，認真開展鄉鎮黨委換屆和村級組織活動場所改擴建項目工程
一是充分醞釀，集中民智，鄉鎮黨委和人大換屆工作順利開展。按照縣委統一部署，我鎮從2011年7月開始開展了鄉鎮黨委和人大換屆工作，8月中旬全面完成。通過這次鄉鎮黨委和人大換屆，一些德才兼備的優秀年輕干部和基層工作經驗豐富的同志充實到了黨政班子，使新一屆的班子結構更加科學，更具戰斗力。二是整合資金，合理規劃，村級組織活動場所建設成效顯著。堅持建、管、用并重的原則，著眼于發揮村級組織陣地作用，增強其教育黨員、凝聚民心、服務經濟的功能，千方百計籌資342.7萬元（其中孟寺村投資92.3萬元，、趙川村投資380萬元，堡山村投資50.8萬元，袁川村投資59.6萬元，上磨村投資60萬元），新建5個高標準、高質量的村級組織活動場所，建筑總面積2508平方米。目前，全鎮5個村的村級組織活動陣地建設均達到縣委組織部標準化、規范化的要求，現已全部投入使用，村級組織陣地建設真正成為了黨組織發揮戰斗堡壘作用的平臺。
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