為了認真學習貫徹市委馬世忠書記在市委常委會上的講話精神，專題安排部署在全縣開展八項專項整治活動，進一步動員全縣各級黨政組織、各級干部切實增強政治責任感和政治敏銳性，迅速行動起來，扎實推進各項工作措施的落實，為全縣經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展奠定堅實的基礎。8月12日，張家川回族自治縣召開八項專項整治活動動員大會。
縣委副書記、縣長馬中奇，縣政協(xié)主席關春生，縣委副書記妥國保，縣委常委、紀委書記牛永禎，縣委常委、常務副縣長雒建明，縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長馬全榮，縣委常委、宣傳部長陳鴻，縣委常委、張川鎮(zhèn)黨委書記何永東，縣人大副主任毛巧蓮、海金武、王九仲、馬蘭生、馬毅峰，副縣長趙川平、張海平，縣政協(xié)副主席馬中華、馬威、王存珠，縣四大辦、15鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直各單位負責人參加了會議。
會上，縣委副書記、縣長馬中奇做了重要講話，縣委常委、紀委書記牛永禎就行政效能和機關作風專項整治活動作了專題講話，縣委常委、常務副縣長雒建明就市容市貌及農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生、市場物價、矛盾糾紛專項整治活動作了專題講話，縣委常委、宣傳部長陳鴻就食品安全專項整治活動作了專題講話，副縣長張海平就社會治安、安全生產(chǎn)、交通秩序?qū)ｍ椪位顒幼髁藢ｎ}講話。會議由縣委副書記妥國保主持。
縣委副書記、縣長馬中奇就開展好專項整治活動提出三點要求：
一要提高思想認識，切實增強開展專項整治活動的政治責任感。今年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是縣鄉(xiāng)集中換屆之年。今年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認真貫徹全縣三級干部會議、縣委全委會和縣政府全體會議精神，搶抓發(fā)展機遇，全力以赴抓項目、整合資金建亮點、集中精力搞建設，全縣經(jīng)濟社會保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢，各項工作進展順利，取得了顯著的成績。但是，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展仍然存在突出問題，特別在社會治安、安全生產(chǎn)、交通秩序、市容市貌及農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生、食品安全、市場物價、矛盾糾紛排查調(diào)處、行政效能和政府機關作風等方面，惡性事件和安全生產(chǎn)事故時有發(fā)生，交通秩序混亂，城區(qū)三亂現(xiàn)象嚴重，價格調(diào)控難度大，干部紀律作風松散等問題，這些問題事關全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關和諧社會建設，事關廣大人民群眾的切身利益，事關老百姓的幸福指數(shù)，事關全縣發(fā)展大環(huán)境，事關政府的形象，因此，全縣上下必須采取有效措施，著力加以解決。近日，市委馬世忠書記對八項專項整治活動，作出了重要指示，提出了明確要求，市政府下發(fā)了開展專項整治活動的通知。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位一定要從全縣發(fā)展大局出發(fā)，從講政治的高度出發(fā)，充分認識開展八項專項整治活動對維護社會穩(wěn)定、加快全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重要意義，切實增強做好八個方面專項整治工作的責任感和使命感，把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，迅速行動起來，按照縣委、縣政府的安排部署，扎實推進各項措施落實，確保各項專項整治活動取得實效，為全面完成今年的各項目標任務創(chuàng)造良好的環(huán)境。
二要突出整治重點，全力推動專項整治活動順利開展。為了開展好專項整治活動，會議之前，各相關部門作了充分的準備工作，縣委辦、縣政府辦下發(fā)了《關于深入開展社會治安等八項專項整治活動的通知》，各牽頭單位制定了9個專項整治活動實施方案。各相關部門要突出重點，結(jié)合各自實際，認真對照目標要求，狠抓各項整治措施落實，推動專項整治活動順利開展。一是社會治安專項整治工作。要認真貫徹打防結(jié)合、預防為主，專群結(jié)合、依靠群眾的方針，結(jié)合當前開展的“百日利劍”行動，組織公安干警，深入一線進行排查摸底活動，把人民群眾反映強烈的治安問題排查出來，進行全面整治。要在增強工作的針對性和實效性上下功夫，在加強基層基礎工作上下功夫，在健全長效工作機制上下功夫，在集中打擊上下功夫，堅決遏制“兩搶一盜”犯罪活動，嚴厲查處“黃賭毒”等社會丑惡現(xiàn)象，特別是要加大對阻擾工程建設、聚眾滋事鬧事等行為的整治力度，加強對中小學校、企業(yè)等周邊治安巡查力度，切實維護校園安全和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序。 二是安全生產(chǎn)專項整治工作。加強安全生產(chǎn)工作，既是維護人民群眾根本利益的重要舉措，也是保持經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定的前提。當前，正是高溫季節(jié)，降雨增多，水災、山體滑坡、建筑塌方等各類事故容易發(fā)生。各有關部門一定要始終保持高度的警惕性和責任感，牢固樹立安全責任重于泰山、安全生產(chǎn)只有起點沒有終點的意識，堅決克服盲目樂觀、麻痹松懈思想，進一步加強制度建設，落實責任措施，加大日常監(jiān)管和查處力度，切實把安全生產(chǎn)專項整治工作抓出成效，努力實現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。要嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，集中整治非煤礦山、建筑工地、賓館飯店、娛樂場所等重點領域和場所。要深入開展安全隱患排查工作，對排查出的每項安全隱患都要明確主體責任單位和監(jiān)管單位，限期進行整改。對長期存在重大安全隱患，遲遲得不到整改的，要對責任單位和責任人進行嚴肅處理。凡因工作不力，造成嚴重后果的，要對相關責任單位和責任人進行責任追究，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。三是交通秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鳌８飨嚓P部門要對道路交通事故預防工作進行分析研究，查找工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，將各項工作任務層層分解，確保任務到人、責任到人。交警、運管等部門要加大路查路檢力度，嚴厲查處超速、超載、人貨混裝、酒后駕車、無證駕車、非法營運、拖拉機和農(nóng)用車載人等交通違法行為，從源頭上預防各類道路交通事故的發(fā)生。安監(jiān)、交通、交警、運管等部門要加強對客運企業(yè)的監(jiān)管，組織對機動車車主及駕駛員進行集中安全培訓教育，強化對客運車輛的安全技術檢驗，嚴格安全例檢制度，堅決杜絕重特大客運道路交通事故。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要吸取清水草川梁8·5交通事故的經(jīng)驗教訓，嚴格執(zhí)行公務用車管理的相關規(guī)定，加強公務用車和駕駛?cè)藛T管理，堅決杜絕此類交通事故發(fā)生。要進一步加強道路交通安全宣傳活動，廣泛宣傳道路交通安全法律法規(guī)和安全行車知識，不斷提高廣大道路交通參與者的遵章守法意識，營造良好的道路交通安全氛圍。四是市容市貌及農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生專項整治工作。一個地方的形象，一個地方的管理水平，地方群眾的文明習慣最直接的體現(xiàn)就是市容市貌。開展市容市貌及農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生專項整治，就是要進一步解決群眾最關心、最切身的突出問題，為群眾提供一個干凈整潔、有序的生活居住環(huán)境。近幾年，全縣城鄉(xiāng)面貌有了較大的改善，但城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生的臟、亂、差現(xiàn)象還沒有得到有效解決，特別是縣城及龍山、恭門、馬鹿、梁山、張棉集市鄉(xiāng)鎮(zhèn)亂搭亂建、亂擺亂放、占路經(jīng)營、馬路市場等現(xiàn)象“正常”存在，不僅影響了人民群眾的正常生活秩序，也在一定程度上制約了全縣經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。對此，縣委、縣政府在前不久召開的兩次重要會議上分別作了安排部署，但城區(qū)臟、亂、差的問題依然沒有從根本上得到解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門要從優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、維護張家川形象的高度，充分認識抓好城鎮(zhèn)和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的重要性，針對突出問題，認真研究對策措施，扎實推進工作。要對村所、市場、商場、夜市等路段、區(qū)域臟、亂、差問題進行集中整治，嚴厲懲處亂搭亂建、占路為市等問題。要進一步加大縣城凈化、美化、亮化、綠化工作力度，不斷提高城市管理水平，優(yōu)化城區(qū)環(huán)境。城鎮(zhèn)和環(huán)境管理部門要以這次深入開展市容市貌及農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生專項整治為契機，將集中整治與建立完善長效管理機制結(jié)合起來，強化管理的長效性、規(guī)范性和科學性，促進市容市貌及農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的規(guī)范化、制度化、經(jīng)常化。五是食品安全專項整治工作。民以食為天，食以安為先。食品安全關系到人民群眾的身體健康，關系到社會穩(wěn)定，關系到黨和政府的形象。各相關部門一定要按照實施方案的要求，全面加強食品安全監(jiān)管，突出抓好執(zhí)法整治和鞏固提高兩個關鍵環(huán)節(jié)，確保專項整治工作順利推進。要重點對學校、幼兒園、工地食堂、餐飲服務單位及火鍋店等食品加工經(jīng)營場所的衛(wèi)生、設施設備運轉(zhuǎn)、餐飲具和器具清洗消毒、餐廚垃圾處理等情況進行集中排查整治，嚴厲打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的行為，集中整治檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題，堅決整改各種不安全隱患，堅決關閉無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照、無生產(chǎn)許可證的食品加工小作坊，努力營造群眾滿意的消費環(huán)境和市場環(huán)境，切實保障食品安全。要加大媒體監(jiān)督、社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度，積極鼓勵舉報食品安全違法行為。要進一步加大名牌戰(zhàn)略實施力度，引導企業(yè)以質(zhì)取勝，強化品牌意識，爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品。六是矛盾糾紛排查調(diào)處活動。開展矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動，在短期內(nèi)解決一批影響社會和諧穩(wěn)定的突出矛盾和問題，對維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧具有十分重要的意義。要按照屬地化管理的原則，抓住影響社會和諧穩(wěn)定的突出矛盾和問題，采取靈活多樣、行之有效的方法措施，把矛盾糾紛排查工作做細致、做扎實。排查是一方面，重點是查處解決，要積極調(diào)處化解各類矛盾糾紛，對各類疑案和積案進行一次回頭看，強化對各類苗頭性、預警性違法犯罪的防范控制，努力減少各類案件的發(fā)生。對重大矛盾糾紛，要嚴格實行領導包案責任制和職能部門負責制，制定具體化解措施，責任到人，限期解決，切實維護好群眾的切身利益。要結(jié)合工作實際，建立健全專項治理和排查化解矛盾糾紛的長效工作機制，確保社會和諧穩(wěn)定。七是市場物價專項整治工作。縣物價等相關部門要加強對糧食、食用油等群眾基本生活必需品價格檢查力度，嚴格查處市場不正當價格行為和價格欺詐行為，對囤積居奇、哄抬價格、虛假標價、以次充好等行為進行嚴厲打擊。要對各種不合理收費進行全面清理整治，對已取消的收費項目或已降低收費標準而未降低的堅決予以糾正，杜絕亂收費現(xiàn)象發(fā)生。要進一步加大處罰力度。對合謀漲價、串通漲價、以假充真、變相漲價以及捏造散布漲價信息、擾亂市場秩序的行為，依法從嚴查處。縣物價、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要公布舉報電話，方便廣大群眾咨詢和投訴價格問題。要認真受理群眾投訴舉報，耐心解答群眾咨詢，積極化解矛盾，對群眾舉報的問題，及時處理，快速辦結(jié)。要積極引導生產(chǎn)經(jīng)營者遵循公平、合法和誠實守信的原則，嚴格遵守價格法律、法規(guī)和國家規(guī)定，自覺維護好市場價格秩序。八是行政效能和機關作風專項整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要針對機關效能建設方面的問題，圍繞提高辦事效率、提升服務效能的總體目標要求，進一步簡化審批程序，縮短辦事時限，提高為群眾服務的質(zhì)量。要重點整治不顧大局、各自為政、推諉扯皮、影響全縣重點大項目或重要工作進展，以及利用工作之便向服務對象吃、拿、卡、要等行為，同時，要加強干部的出勤管理。特別是要通過機關作風專項整治活動，認真查找機關單位作風方面存在的問題，制定整改方案，落實整改措施，建立健全管理長效機制，促使機關作風轉(zhuǎn)變，機關服務水平、服務質(zhì)量進一步提高。要把行政效能和機關作風專項整治活動同實際工作結(jié)合起來，圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，把行政效能和機關作風專項整治活動的成效體現(xiàn)在解決突出問題，促進各項工作上，推動全縣發(fā)展。
三要加強組織領導，確保專項整治活動取得實效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要把開展社會治安等八個方面的專項整治活動作為當前工作的重要任務，按照縣委、縣政府的統(tǒng)一安排部署，切實加強組織領導，進一步量化細化工作任務，加大工作措施，靠實工作責任，狠抓工作落實，確保取得實實在在的成效。 一是加強組織領導。開展社會治安等八個方面的專項整治活動，關鍵在領導。縣委、縣政府研究成立了由我擔任總指揮，各分管領導擔任副指揮，十一個組組成的張家川縣八項專項整治活動指揮部，統(tǒng)一指揮領導全縣專項整治活動。其中八個專項整治小組分別負責各項專項整治活動，督查組負責專項整治活動的督促檢查，保障組負責專項整治活動的執(zhí)法保障，處置各類突發(fā)事件，宣傳組負責宣傳報道活動。各小組要認真履行職責，加大工作力度，全面完成各自工作任務，對于涉及到幾個部門共同承擔的任務，牽頭部門要充分發(fā)揮統(tǒng)籌作用，及時協(xié)調(diào)解決問題，協(xié)同部門要主動配合，加強溝通銜接，要各負其責，各司其職，密切配合，綜合整治，形成合力。二是加大宣傳力度。在專項整治活動中，要充分發(fā)揮宣傳、文化、新聞等部門作用，采取在網(wǎng)站、電視上開辟專欄，懸掛橫幅、制作標語等多種形式，廣泛開展宣傳活動，充分調(diào)動各方面的積極性，動員廣大干部群眾積極參與專項整治活動。縣電視臺要對八項專項整治典型案件，專題報道。縣委宣傳部要制定宣傳標語，合理劃分宣傳標語懸掛路段，分解下達到相關部門，并督促抓好落實。縣電視臺、縣政府網(wǎng)站要及時公布專項整治活動方案，跟蹤報道專項整治活動動員部署和開展情況，努力營造良好的執(zhí)法整治氛圍。三是強化督查檢查。會議明確了八項專項整治活動的具體目標和內(nèi)容，關鍵是各有關部門要立即行動起來，將整治活動有聲有色的開展起來，各項措施要落實到位。“八項整治”牽頭單位要建立督查通報制度，編發(fā)工作簡訊，及時收集工作進度，通報工作進展情況，促進專項整治活動深入開展。縣委、縣政府分管領導要充分發(fā)揮統(tǒng)籌督促作用，對分管工作的專項整治活動，加強督促檢查，定期召開匯報協(xié)調(diào)會議，研究分析解決整治活動中的困難和問題，及時提出解決問題的辦法和措施，深入指導八項專項整治活動。兩辦、組織、紀檢監(jiān)察部門要加大督查力度，定期通報整治活動進展情況，促進各項整治措施按進度、按要求落到實處。要對行動遲緩、措施不落實或落實不到位而出現(xiàn)影響整治活動順利開展的單位和個人，實行責任追究制度，確保各項整治活動取得實效。
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