在跨越中奠基未來
——張家川回族自治縣發(fā)展教育紀(jì)實
50多歲的馬世俊老師清晰地記得，七八十年代的學(xué)校土墻灰瓦，教室中沒有像樣的桌凳，糊在窗戶上的報紙常常被風(fēng)吹得呼呼作響。
如今，張家川回族自治縣中小學(xué)告別了“土臺子、泥孩子”的辦學(xué)歷史。
在張家川縣一座座花園式的學(xué)校分布均勻，一幢幢別致美觀的教學(xué)樓排列整齊，一間間寬敞整潔的多媒體教室寬敞明亮……校舍建設(shè)項目遍地開花，教育教學(xué)改革扎實推進，公開競聘校長、教師競爭上崗等活動蓬勃展開……張家川縣把教育作為推動轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的重要突破口和基礎(chǔ)性工程來抓，譜寫了一曲曲重教興學(xué)的嶄新篇章。
張家川縣委、縣政府始終把教育作為經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)性工程來抓，堅持黨政主要領(lǐng)導(dǎo)抓教育，全民辦教育。“教育是加快發(fā)展的軟資源，教育才能脫貧致富，應(yīng)擺在優(yōu)先發(fā)展的位置。財政再窮不能窮教育，經(jīng)濟條件再落后，辦學(xué)條件不能落后”縣委書記劉長江的話擲地有聲。
張家川縣在發(fā)展教育中堅持“三個定期”和“三個優(yōu)先”：定期召開專題會議，集中研究教育事業(yè)發(fā)展中面臨的形勢和問題，及時調(diào)整政策力度和扶持強度；縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)定期到中小學(xué)調(diào)研，充分掌握第一手資料；定期看望、慰問教職員工，悉心聽取教學(xué)一線的呼聲。縣委常委會、縣長辦公會議政時，優(yōu)先聽取教育工作匯報；決策時，優(yōu)先解決事關(guān)教育工作的問題；督察時，優(yōu)先跟蹤督辦興教措施的落實情況。縣委常委會、政府常務(wù)會每年都要幾次專題研究教育，縣委書記、縣長對教育工作每年都要進行現(xiàn)場辦公，解決一些實際問題。縣人大、政協(xié)定期聽取教育工作匯報，或?qū)徸h、評議教育工作，在全縣形成了像抓經(jīng)濟硬效益一樣抓事關(guān)百年大計的軟效益；形成了領(lǐng)導(dǎo)重視教育、社會關(guān)心教育、家長支持教育、教師奉獻教育的可喜局面。
張家川縣把實施危房改造建設(shè)作為改善教育環(huán)境的重頭戲。2008年以來，全縣共實施教育項目73個（包括縣一中整體搬遷項目），新建、改擴建校舍144416.86平方米，累積完成資金22925.34萬元，消除危房93870.96平方米，危房率下降了20.27個百分點，基本消除了校舍安全隱患，為廣大師生創(chuàng)建了一個安全、舒適的育人、學(xué)習(xí)環(huán)境。2008年實施工程36個，共計總投資10282.9萬元，新建校舍、體育活動中心建筑總面積80320.86平方米，其中，災(zāi)后重建項目33個(2008年轉(zhuǎn)移支付項目15個，中小學(xué)危房改造長效機制項目1個，中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整項目1個，世行貸款改廁項目1個，國家煤炭地質(zhì)總局捐助項目1個，香港樂施會援助項目2個，5.12地震受災(zāi)重建項目12個)，投資2036.5萬元，新建校舍建筑面積15963.19平方米；職業(yè)技術(shù)教育中心建設(shè)項目投資1024萬元，新建校舍建筑面積8569㎡；縣體育活動中心建設(shè)工程建筑面積17514.36平方米，實際投資1952.46萬元。2009年投資3389萬元，新建、改擴建項目學(xué)校23所，計劃新建、改擴建校舍面積19300平方米，其中完成城區(qū)四所標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校（新建、東街、西關(guān)、東關(guān)）的擴建工作，投資1164.3萬元，新建校舍建筑面積7665.63平方米。在全國中小學(xué)校舍安全工程啟動后，又實施校安工程項目13個，總建筑面積15722平方米，投資2326萬元。
張家川縣把農(nóng)村寄宿制中學(xué)的冬季取暖作為重要的民生工程來抓，實施農(nóng)村寄宿制初中冬季“溫暖工程”，對全縣農(nóng)村中學(xué)取暖設(shè)施全面進行改造。從去年9月啟動，目前，全縣13所農(nóng)村寄宿制中學(xué)近3萬師生告別了土火爐，已全部用上了暖氣。
“過去一下課，幾個同學(xué)擠在一起圍著一個火爐取暖，現(xiàn)在學(xué)校的宿舍比家里要暖和多了。”寒冬時節(jié)，坐在溫暖的宿舍里，張家川縣梁山鄉(xiāng)中學(xué)七年級學(xué)生馬洋高興地對記者說。
馬洋和同學(xué)們能享受上干凈衛(wèi)生的暖氣，得益于張家川縣委、縣政府去年冬季實施的農(nóng)村寄宿制初中“溫暖工程”。“原先學(xué)校燒煤爐取暖，不但每年安裝拆卸爐具很麻煩，學(xué)生每天生火也很費事，一冬天下來，剛粉刷的教學(xué)就像黑瓦窯，開春又要花錢粉刷，更重要的是還擔(dān)心煤煙中毒。現(xiàn)在不僅溫暖了身子，更暖了學(xué)生、家長的心。”梁山鄉(xiāng)中學(xué)校長深有感觸地說。
梁山鄉(xiāng)中學(xué)位于張家川縣西部的高海拔地區(qū)，在校學(xué)生1164名，140多名學(xué)生寄宿，去年冬季新建的120平方米的鍋爐房已正式開始供暖。屋外天寒地凍，但學(xué)校教室、宿舍里卻溫暖如春。
張家川縣把抓改革、抓機制創(chuàng)新作為推進教育均衡發(fā)展的強大動力。推行校長任期制、末位淘汰制、教師聘任制等“三項機制”。縣上出臺了《張家川縣中小學(xué)校長任期目標(biāo)責(zé)任書暫行規(guī)定》、《張家川縣教育人事制度改革工作實施方案》，今年又把鄉(xiāng)(鎮(zhèn))學(xué)區(qū)、中小學(xué)和幼兒園確定為副科級建制，確定鄉(xiāng)(鎮(zhèn))學(xué)區(qū)、中小學(xué)和幼兒園每屆校長任期為三年，校長采取在全縣范圍內(nèi)公推任職的辦法產(chǎn)生；每年對校長進行考核評價，對考核排位靠后的校長實行末位淘汰制，調(diào)動了校長的責(zé)任意識和危機意識主動性。大力開展師德師風(fēng)整頓，通過實施“四風(fēng)整頓”、“三評活動”、“三名工程”、“紀(jì)律作風(fēng)整頓”、“教師素質(zhì)提高年”等一系列教育整頓。同時每年教師也進行業(yè)績考核，對于考核靠前的教師，在職稱評定、評先選優(yōu)方面要優(yōu)先考慮。對不合格的6名教師進行了調(diào)整，進一步提高了教師的積極性、主動性和質(zhì)量意識。今年，對全縣教職工進行了一次的健康檢查。縣委、縣政府每年都要召開全縣教育工作會議，表彰獎勵一批教育工作先進典型。今年，拿出40多萬元對高考優(yōu)勝單位、優(yōu)秀教師和學(xué)生進行表彰獎勵，同時，計劃對高中困難家庭學(xué)生提供生活補助。
張家川縣高度重視中小學(xué)校舍建設(shè)，在全面消除農(nóng)村學(xué)校校舍安全隱患的同時，尤為重視縣城中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進程。縣委書記劉長江在9月7日，慶祝爾德節(jié)座談會上說：“去年教育布局調(diào)整后，部分群眾有意見。為此，在去年完成城區(qū)四所小學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程的基礎(chǔ)上，今年，縣上將在縣城新建一所初中，按原設(shè)計完成縣一中后續(xù)建設(shè)，加大貧困學(xué)生的救助補貼力度，確保貧困學(xué)生上學(xué)”。今年新征地50畝，規(guī)劃新建一所縣城初級中學(xué)，緩解我縣縣城初級中學(xué)學(xué)生就學(xué)壓力。新建初級中學(xué)總建筑面積17334平方米，項目計劃總投資3118.04萬元，年內(nèi)計劃完成一期工程，一期工程已列入2010年“校安工程”，工程建設(shè)內(nèi)容有教學(xué)樓一幢，建筑面積5034平方米，學(xué)生宿舍樓一幢，建筑面積1700平方米，工程總建筑面積6734平方米，投資1010萬元。啟動張家川縣第一高級中學(xué)二期工程建設(shè)。新建一座圖書館，建筑面積2414平方米，投資386.24萬元；一幢學(xué)生宿舍樓，建筑面積5028平方米，投資754.2萬元；總建筑面積7442平方米，總投資1140.44萬元。緩解我縣縣城初級中學(xué)學(xué)生就學(xué)壓力，以形成良好的育人環(huán)境，提升教育教學(xué)水平。
雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。張家川教育的春天已經(jīng)來到，相信，在張家川縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和全縣廣大干部群眾的大力支持下，廣大教師和教育工作者辛勤努力，忘我工作，辦人民滿意的教育，促進經(jīng)濟社會快速、和諧發(fā)展的目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。
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