為了貫徹落實全國和省、市創先爭優活動動員會議精神，號召在全縣各級黨組織和廣大黨員中掀起創先爭優活動熱潮，迅速啟動全縣創先爭優活動，5月18日下午，張家川縣召開深入開展創先爭優活動動員會議。會上宣讀了《中共張家川縣委關于在全縣黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動的實施意見》；安排了全縣代辦式服務活動；部署了全縣城鄉清潔工程�？h委書記劉長江，縣委常委：李肖鋒、雒建明、關春生、牛永禎、馬利明、何吉洲、馬全榮出席會議�？h人大主任李升平，縣政協主席李棟一及各鄉鎮黨委書記、縣直及駐縣市屬各單位負責人列席會議。會議由縣委副書記李肖鋒主持。
會上，縣委書記劉長江就全縣創先爭優和五項民心工程深化活動，提出了三點要求：
一、突出主題，抓住關鍵，扎實推進創先爭優活動深入開展
開展創先爭優活動，縣委高度重視，基層和群眾充滿期待。要緊緊把握全縣發展的階段性特征，牢牢把握推動科學發展、促進社會和諧這個著力點，牢牢把握服務人民群眾這個落腳點，牢牢把握加強基層組織這個支撐點，在“創”字上做文章，在“爭”字上下功夫，以“創”促發展，以“爭”干一流，努力在全縣形成推動科學發展的強大合力。一要充分認識開展創先爭優活動的重大意義，把思想和行動盡快統一到中央和省、市、縣委的決策部署上來；二要緊扣主題，把握關鍵，扎實推進創先爭優活動深入開展；三要突出特色，服務大局，確保創先爭優活動取得切實成效。
二、深化認識，創新措施，強力推動五項民心工程向深度發展
全縣上下，認識要再深化，責任要再靠實，措施要再具體，配合要再密切，方法要再靈活。一要進一步深化對五項民心工程重大意義的認識，強化措施，狠抓落實，使其真正成為各級組織和廣大干部的自覺行動，成為服務群眾、凝聚人心、促進和諧的有效載體，成為改進和加強基層基礎工作的重要抓手；二要認真總結前一階段工作的成績，特別是要查找工作中的不足和問題，嚴格對照五項民心工程的目標要求，及時調整工作部署、明確工作重點，細化工作內容，采取切實有效的工作措施，爭取每項工作出成績、創特色。三要進一步建好代辦式便民服務活動服務網絡，完善代辦服務體系，按照建設村代辦點、鄉鎮代辦服務辦公室、縣直單位代辦服務窗口的三級網絡要求，建好服務網絡，搭好服務平臺�？h直各有關部門要按照“勤政、便民、高效”的要求，梳理歸納與群眾生產生活密切相關的服務事項，設立代辦服務窗口，安排專職業務辦理員，確定代辦服務集中接待日，專門辦理鄉村代辦業務，形成縣鄉互動的代辦式服務機制；環保、建設、執法等部門要切實履行好各自的職責，加大對縣城環境的綜合整治力度，要以治理“臟、亂、差”現象為重點，大力營造人人動手清潔家園，共同創建良好人居環境的濃厚氛圍；縣委宣傳部、縣廣播電視臺和政府網站要充分發揮輿論的推動作用，齊心協力，認真謀劃宣傳工作，在宣傳方式方法上，求創新、求突破，使宣傳工作上臺階、上水平；各鄉鎮、各部門要在領導小組的統一領導下，盡職盡責，密切配合，形成工作合力，絕不能推諉扯皮，更不能各吹各的號、各唱各的調，影響工作。
三、強化措施，狠抓落實，把創先爭優活動的實際效果體現在推動當前各項工作上
當前，是抓好全年工作的關鍵時期，4月23日在全縣貫徹落實徐省長調研指示精神暨“十二五”和關中—天水經濟區規劃編制啟動會議上，提出了“依托天水、聯接平涼、融入關中、特色領先、乘勢發展”的區域發展戰略，為了更好地落實這一發展戰略，4月25日至30日全縣組團赴平涼、寶雞、楊凌、西安進行了考察學習，在5月10日召開的縣四大組織聯席會議上，全縣共確定了13件難點和重點工作，全縣上下要全面貫徹落實區域發展戰略，以創先爭優活動和五項民心工程為載體，抓重點、攻難點，將創先爭優活動和五項民心工程的成果體現到抓工作落實上。具體要做好三個方面的工作。一要在深化認識中落實思路。要緊緊圍繞“四大目標定位”，堅持“舉特色旗、打民族牌、走民營路、建和諧縣”的基本方略和“發展高于一切，穩定壓倒一切，民生重于一切，黨建保證一切”的基本理念，實施項目帶動、科教興縣、趕超發展三大戰略，做強草食畜牧業、礦產業、民族加工業、商貿旅游業四大產業，努力在基礎設施建設、農業產業化、工商經濟發展、城鎮綜合開發、社會事業發展上實現五個新的突破，強力推動張家川經濟社會跨越式發展，為建設富裕文明和諧張家川奠定堅實基礎的發展思路。要落實好這一思路必須做到：在突出特色中提升亮點，在培育典型中體現水平，在強力整合中深化落實，在因勢利導中整體推動。二要在科學謀劃中強力突破。要認真搞好農業產業的整體發展規劃，重點抓好“一區三園五帶”建設�！耙粎^”：以石峽灌區（川王鄉、龍山鎮、大陽鄉）為主的高效農業示范區；“三園”：蔬菜產業示范園、畜牧產業示范園、農產品加工園，在胡川鄉王安村、張川鎮孟寺村、木河鄉莊河村等城郊村建立蔬菜園區；“五帶”:規劃和建立以蘋果、洋芋、玉米、大麻、中藥材種植為主的五個片帶。當前要重點抓好南山萬畝蘋果基地、高標準養殖小區、高標準蔬菜園區建設。要排除一切困難和干擾加快民族商貿城建設、建筑公司的改制、電影院的改制和搬遷、征地拆遷等13項難點和重點工作。盡快啟動15萬平方米廉租房、北濱河路、垃圾污水處理場建設等重點工作，并積極論證南河綜合治理、民族風情園建設等特色項目，強力推動城鄉大建設。要高度重視龍山、恭門、馬鹿、梁山等鄉鎮和縣城市場的規劃、建設、管理，盡快修編縣城建設控制性詳細規劃。要堅持統籌城鄉建設一體化，按照“縣城-小城鎮-中心村”的布局，制定小城鎮建設規劃，積極推動村內巷道硬化、山區綜合治理、新農村示范村建設，堅定不移的走統籌城鄉發展之路。三要在真抓實干中見到實效。要把真抓實干作為全縣干部的神圣職責，要出實招、重實干、求實效。
縣委副書記李肖鋒就貫徹落實這次會議精神和全縣當前重點工作，提出三點要求：一要迅速行動，全面啟動實施創先爭優活動。全縣各級黨組織務必高度重視，努力把創先爭優活動組織好、推動好、落實好。要認真學習貫徹本次會議精神，按照全縣統一部署，召開專題會議研究安排創先爭優活動，及時成立相應的領導小組和辦事機構，結合實際制定實施方案，確�；顒佑杏媱�、有步驟深入開展�？h委宣傳部要組織協調新聞單位加大對創先爭優活動的宣傳力度，充分發揮廣播、電視、網絡和簡報等媒體的作用，開設專題專欄，通過動態報道、言論報道、專題報道等多種方式，形成全方位、多角度、持續性的宣傳報道態勢，營造濃厚的活動氛圍；縣委組織部和縣創先爭優活動領導小組辦公室要切實加強對全縣各鄉鎮、各單位創先爭優活動開展情況的指導檢查，確保活動扎實開展，取得實效，不走過場；二要統籌兼顧，確保五項民心工程有效實施。為確保五項民心工程有效實施，關鍵要處理好五項民心工程與創先爭優活動的關系，處理好五項民心工程之間的關系，處理好五項民心工程與全縣中心工作的關系；三要凝心聚力，推動當前重點工作快速有效開展。各鄉鎮、各單位要把開展創先爭優活動、五項民心工程與貫徹5月10日縣四大組織聯席會議精神和抓好當前工作緊密結合起來，以活動為契機，凝聚和調動各方力量，認真抓好當前重點工作，確保今年各項工作任務全面完成。一要加快項目建設。要加大天平鐵路和莊天二級公路建設征地拆遷力度，下大力氣解決制約項目建設的突出問題，確保各項建設工程的順利實施；要加快推進城鎮化建設，繼續抓好濱河東路、商業城、農貿市場、西城路社區市場等續建工程的完善，全面啟動新版縣城總體規劃的編修，盡快實施北濱河路、縣特殊教育學校、中小學校校舍安全工程、縣第一人民醫院門診醫技綜合樓建設，積極開展縣城垃圾處理場、污水處理廠、第二供熱點擴容改造等市政公共設施建設項目前期工作；要加快推進星月怡庭商住小區等房地產開發項目建設和新民小區廉租住房建設項目選址、規劃等前期工作；要加快推進村級組織活動場所建設、小型水庫移民輔助資金峽口村人畜飲水工程和龍山、恭門、梁山等鄉鎮小城鎮建設，積極實施農村危房改造、農村沼氣建設、2009年鞏固退耕還林成果工程、2010年易地搬遷、農村安全飲水、亞行貸款北方旱作農業項目和生態能造林基地工程等。二要抓好“十二五”規劃編制和高考備考工作�！笆濉币巹澗幹剖玛P我縣經濟社會發展大局，縣發改局要牽頭抓總，各部門、各單位要進一步加強協作配合，切實抓好重點調研課題和重點專項規劃的落實，妥善處理“十二五”規劃與關中—天水經濟區發展規劃和省委、省政府“中心帶動、兩翼齊飛、組團發展、整體推進”區域發展戰略的關系，確�！笆濉币巹澗幹乒ぷ鞅Ｙ|保量如期完成。同時，教育主管部門和各相關部門要緊密配合，按各自職責制定切實可行的工作方案，加強高考備考工作。教育部門要加強對高考信息的搜集、整理和公布，為廣大考生和家長提供及時準確的高考信息，加強對考生和家長遵紀守法和誠信教育，端正考紀考風。保密、教育、公安、監察要切實做好高考保密工作，公安、交通、農機管理部門要加強高考期間的治安與交通管理，工商、藥監、消防部門要加大對城區飯店餐館、賓館和招待所食品衛生、安全設施的檢查力度，確保高考期間的食宿安全。綜合執法、環保、建設、文化等部門要加強建設施工現場與文化娛樂場所的監督檢查，通信部門要加強通訊設施的保障與監管，監察、教育部門要加強考紀考風監督檢查，確保高考順利進行。三要抓好計劃生育工作。要加快縣鄉計劃生育服務站（所）規范化建設，深入開展抓好以二女戶結扎為重點的節育措施落實，實現節育措施動態平茬，重點難點工作取得實質性進展，進一步完善基層計劃生育管理機制，提高計劃生育整體工作水平。四要加大對信訪突出案件的排查調處力度。對重點難點和突出信訪問題要詳細調查，認真分析，找準原因，分清情況區別對待，分類處理，有效解決越級上市赴省進京上訪問題，努力營造加快張家川經濟社會發展所必須的社會安定、民族團結、宗教和順的良好環境。五要加快推進企業改制。要認真調查，全面掌握改制企業情況，深入分析研究，制定切實可行的改制方案，妥善處理歷史遺留問題和改制過程中出現的新情況新問題，推動縣民貿公司、電影公司等企業改制平穩順利進行。
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