打造一個品牌 致富一方百姓
——張家川縣“伊香拉面師”培訓工作紀實
張家川縣勞務辦
張家川縣是目前全國少數民族比例最高的少數民族自治縣，全縣總人口32.97萬人，其中：農業人口占95%，人多地少，自然環境差，災害頻繁，交通、信息閉塞，一方水土難以養活一方人。為了使老百姓在較短時間內脫貧致富，近年來歷屆縣委、縣政府在立足縣情的基礎上適時提出了“發展勞務經濟，促進農民增收”的重要戰略舉措，大批農村勞動力走出家門，外出務工，勞務經濟成為老百姓脫貧致富的重要途徑。2009年全縣共輸轉富余勞動力8.12萬人次，創勞務收入4.4億元，培訓農民工1.98萬人。
隨著市場經濟不斷深化和科學技術的快速發展，對外出務工的人員提出了更高的要求。而我縣農村勞動力文化程度低，外出務工從事臟、累、差等工作比較普遍，而且工作不穩定，工資不高、人身安全也得不到有效保障，針對這一實際，我縣積極整合培訓資源，由縣勞務辦統一實施，并確定了一批培訓質量高的培訓機構承擔農民工地技能培訓任務，并結合我縣回族群眾歷來有經商務工的傳統，尤其是長于經營民族風味系列小吃的特點，于2008年成功注冊了“伊香拉面師”勞務品牌，為了做大做強這個品牌，打好這張牌，2009年縣勞務辦與蘭州民族職業技能培訓學校簽訂了5年的“農民工技能培訓協議”，根據協議內容，2009年開設“伊香拉面師”培訓和“伊民電焊師”培訓，5月8日首期“伊香拉面師”培訓班開班，市勞動和社會保障局領導、縣主管領導現場指導、有關政府部門參加了開學典禮。蘭州民族職業技能培訓學校校長做了表態發言，“將扎扎實實的搞好農民工培訓工作，為張川人民在較短時間內走上小康之路貢獻自己的力量”。培訓活動自開辦以來已培訓7期，累計培訓1233人。產生了較大的社會效應和經濟效應，引起了社會各界的重視關注和國內餐飲業界的注重。6月10日，甘肅電視臺于當日中午12時半在新聞節目中對我縣開辦“張川伊香拉面師”這一民族勞務品牌的新聞做了專題報道，這就使這一惠民之舉更加廣泛深刻地產生了影響。為了更好開展下一步農民工培訓工作，我們對此項工作進行回顧，總結出以下幾點體會。
一、廣泛宣傳，惠民政策入民心
通過天水廣播臺和張川廣播電視宣傳、今年3月大型宣傳月活動的宣傳，散發宣傳資料及會議等形式，對張川“伊香拉面師”品牌及培訓班招生信息進行了廣泛持久的宣傳，使廣大農民工朋友大都知道了我縣將開展“就業技能扶貧工程”，尤其是“伊香拉面師”培訓的喜訊，這就為招生和培訓工作奠定了良好的基礎。
為了切實組織好招生生源，縣勞務部門干部全體出動，深入各鄉鎮、村組，走村入戶進行招生摸底和面對面的宣傳，決心把貧困家庭的富裕勞動力盡可能組織來參加培訓。由于我們宣傳到位，工作舉措得力，前來參加報名的學員絡繹不絕。在開學的短短幾天時間內，報名學員很快由30多名增加到108名。尤其令人感動的是，我縣在外務工的青年農民工咸繼軍，魏軍軍，安爾沙，李青玉，楊建輝，馬有紅等18人在外務工，得知培訓喜訊后。專程從各地趕來參加培訓。還有一些學員，克服了家庭中的重重困難，想方設法前來報名參加，例如連五鄉張家村女青年王大娃，丈夫在外務工，僅她一人照看兩個孩子，她把兩個孩子托付給親鄰，自己趕來參加培訓。張川鎮上磨村女青年魏平平，也無人關照孩子，她便帶著孩子前來參加培訓。上磨小學女老師馬小艷，為了學到拉面技術，在不影響教學的前提下，想法設法利用節假日前來參加培訓。張川鎮東關村女青年馬明霞，是個個體戶，每天下午要擺攤設點，經營生意，她就利用每天上午的時間前來參加培訓。在這里特別值得一提的是胡川鄉王安村青年農民楊寶生，他有一定的拉面技術，而且在外地也打工多年，但他聞訊趕來參加學習，決心在培訓班掌握系統的拉面技術，由于他在學習中認真刻苦，表現突出，培訓班決定把留下來聘請為助教，也讓他發揮一技之長。類似以上的事例在培訓班舉不勝舉。在每期培訓班，報名參加培訓的人數都在百名以上。
在培訓班開展培訓的過程中，我們和培訓班精心策劃，于5月26日和5月27日利用兩天時間組織學員走上街頭，在縣城和龍山鎮街頭分別進行了匯報表演，激發了人們濃烈的興趣。
二、因地制宜，創新教學模式
在各期培訓班上，前來參加培訓的學員年齡參差不齊，大小不等，年齡約在15—40歲之間；文化差別較大，大多數為中小學生，少數是高中生，個別是文盲；地域差別大，有的來自偏僻農村，有的來自縣城，其中大多數是返鄉農民工和困難家庭，也有的是零就業家庭，有少數是下崗工人；報名的時間有早有遲，前后相差半月之久。針對以上情況，縣勞務辦和培訓學校認真研究，決定立足于實際，因地制宜的采取“循環式”、“滾動式”方式教學，即從每月一日開始上新課，一月一循環，讓所有參加培訓的學員都能受到全程培訓；采取“灌注式”、“復轍式”的方法授課，使接受能力慢的學員也都能學懂、學會；采取“延長式”、“超期式”的手段保證質量，爭取讓每一名學員都能真正學到技能。通過以上方法，有效地保證了教學質量，培訓出了合格的張川“伊香拉面師”技術人才。
三、嚴格管理，高標準規范辦學
我們所舉辦的“伊香拉面師”培訓班，是一次系統、嚴格的科學培訓，是為了給全縣新農村建設培養一大批有用之才，并且使廣大農民工朋友都盡可能掌握一門技術，擁有一技之長。但是由于參加培訓班的大多數是小青年，學習的心態不一，目的不盡一致，所以有的人遲到早退，無故曠課，甚至有打架斗毆者，還有的報著獵奇心態，學習不認真。針對以上問題，縣勞務辦和教學人員從思想教育入手，嚴格教育，嚴格管理，采取了多種形之有效的舉措。一是在學習班開始之初進行紀律教育，組織學員們學習學校的有關管理制度，教育引導大家自覺服從學校管理，遵守學校紀律。二是進行思想教育。組織大家學習黨的民族政策，社保方面的惠民政策。教育大家端正學習態度，認識到我局和學校開展“就業技能扶貧工程”，是黨和國家民族政策的關懷溫暖，是農村貧困家庭走向致富的必由之路，因而激發了大家的學習興趣。三是嚴格要求，嚴格管理。在培訓中，校方采取點名制、講評制、請消假制等，規范了培訓活動。在培訓期間，有一名青年學員曾數次打架斗毆，經教育無果，學校召開大會，宣布將其開除。另有一名青年學員多次無故曠課，并欺騙家長，校方責令他在學校大會上作了檢查，本人表示今后絕不重犯。由于校方高標準管理，堅持規范辦學，所以各期培訓班都在健康有序的發展。
四、定單式培訓，就業門路寬廣
縣勞務辦自培訓班一開始，就積極同國內各大中城市餐飲界廣泛聯系，為學員們謀求和擴大就業門路，從而使教學活動達到了定單式培訓。在培訓期間，張川籍在北京、深圳、濟南、武漢、西安、蘭州等地從事餐飲經營的大小老板紛紛趕來，在培訓班參觀了解情況。預訂招聘人員。6月22日，第一期培訓班結業并考試當天，“北京順風居餐飲服務有限公司”經理吳忠賢專門從北京趕來，現場簽訂合同，擇優錄取這批學員；凡錄取者，月工資為1200——1500元，待試用期滿，據情最高月工資可達3000—5000元。第一期培訓班結業的108名學員，大部分已去北京務工。自后幾期培訓班的學員，大部分已去北京、西安、蘭州、深圳、新疆、濟南、山西等地務工，還有少部分學員自己開起了飯館。
6月22日，首期培訓班結業后，全體學員步行前來社保局，向我單位送來了一面寫有“技能扶貧工程，造福張川人民”的錦旗，表達了他們的感激之情。參加培訓的學員咸繼軍，魏軍軍，安爾沙，李青玉，楊建輝，馬有紅聯合給我縣縣委、縣政府寫了一封感謝信，他們“衷心的感謝張川縣委、縣政府對老百姓的實事好事，讓他們學到了一技之長，使他們走上了發家致富的快車道”。
五、總結教益，力促培訓再上新臺階
“伊香拉面師”培訓班獲得了空前的成功，事實證明這是一項為民謀利的大好事。它有利于加快我縣脫貧致富的步伐，有利于加快全縣經濟的發展和改革穩定。因此，縣委、縣政府和有關部門都極為重視培訓班的工作。市、縣上領導非常重視“張川伊香拉面師”培訓工作，并多次深入培訓基地進行檢查指導，及時解決存在的問題，并把培訓工作作為的一項大事來常議常抓。
“伊香拉面師”培訓班辦出了特色，辦出了成績，經縣委、縣政府決定將張川“伊香拉面師”培訓班教學基地升格并建立為“我縣新農村建設人才培訓基地”，長年開展新農村建設所需人才及各種實用技術的培訓活動。
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