破解發展難題 促進跨越發展
——張家川縣深入學習實踐科學發展觀活動紀實
□馬小平 竇亞龍
六月,艷陽高照,在這充滿生機和希望的季節里,走進張家川回族自治縣,一幅幅如火如荼的項目建設場面映入眼簾,到處呈現出喜人景象:建筑工地塔吊林立,機聲隆隆；工業園里機器轟鳴,熱火朝天；山鄉農村,農民務果樹、種蔬菜、建沼氣、修梯田……讓人們深切地感受到了凝心聚力繪藍圖,只爭朝夕謀發展的勃勃生機。
截至4月底,全縣生產總值達到2.83億元,按可比價計算,比去年同期增長15.5%；全縣社會固定資產投資完成41127萬元,比去年同期增長60%;全縣社會消費品零售總額達到9311萬元,比去年同期增長40.2%;全縣大口徑財政收入完成2020萬元,比去年同期增長15.9%;全縣城鎮居民人均可支配收入達到3026元,比去年同期增長18.2%;全縣農民人均現金收入達到597元,比去年同期增長20.1%。
而這些成就的取得,毫無疑問與開展深入學習實踐科學發展觀活動密不可分,實現科學發展,是后發爭先的必然選擇。無論與周邊縣區相比還是與全省平均水平相比,發展差距是張家川的最大縣情。
對照差距,癥結何在?張家川通過討論調研形成共識:落實科學發展觀的能力和水平不夠高,產業結構調整步伐不夠快,破解難題的方法還不多,困擾干部群眾的是思維方式落后、機遇意識不強、市場觀念淡薄……
3月初,張家川按照中央和省、市委的安排部署,拉開了黨員干部深入學習實踐科學發展觀活動的帷幕。
思想是行動的先導,思想的解放程度決定著科學發展的思路,深入學習實踐科學發展觀活動開展以來,張家川縣緊扣中央和省市要求,一手抓“規定動作”的落實,一手抓“自選動作”的創新,結合民族地區實際,完善活動思路,針對縣情及黨員干部的思想實際,把解決貫徹落實科學發展觀的認識問題、信心問題和能力問題作為學習實踐活動首要任務,并在全縣組織開展了“民族地區能不能科學發展、怎樣科學發展、為什么要科學發展”三個問題大討論,以此來解放、統一全縣廣大干部黨員的思想。
學習、調研、討論、座談、走訪、交流,還有發放征求意見表、開通熱線電話等,做到了求智于民,問需于民,問政于民,問計于民,一條條坦誠相見的意見,一份份暢所欲言的建議和意見,似涓涓細流,從四面八方匯聚而來。至目前,征求到各類意見建議427條,查找梳理影響科學發展的問題189條,形成調研報告283篇。針對問題和建議,縣委、縣政府邊學邊改、邊議邊改、邊整邊改……
在深入學習實踐科學發展觀活動中,針對影響集中突破、加快發展的思想觀念、制度機制、發展環境、工作作風和工作能力等方面的突出問題,縣上提出了“八破八立八推進”,破除各種陳腐的思想觀念,牢固樹立科學發展意識,推進民族地區經濟社會和各項事業的全面發展。
張家川以學習實踐活動推動工作,用工作成績檢驗活動成效。22名縣級領導干部、298名科級干部、796名普通黨員干部與城市困難戶、返鄉農民工、高校畢業未就業大學生、農村困難戶分別結對1138對,深入開展“四聯四促”活動。黨員干部深入聯促戶中開展走訪慰問,了解創業增收方面的困難,提供務工致富信息,協調解決實際困難,以實際行動踐行科學發展觀,讓群眾切實感受到學習實踐活動的成效。截止5月18日,全縣黨員干部捐款捐物折合現金14.2萬元,幫助257戶困難群眾解決生產生活問題,組織技能培訓480人,協調小額貸款13萬元,扶持發展項目14個,提供創業、務工信息208條,有32名城鎮困難戶實現了再就業,332名返鄉農民工實現了再次輸轉。縣上四大班子領導率先確定了 22項調研課題,深入基層就項目建設、特色優勢產業開發、扶貧開發、城鎮建設、社會事業、農民增收、工業建設、維護民族團結和社會穩定等方面工作開展了調研。同時,縣上還把183個重點在建項目的爭取和建設分別靠到每個縣級領導身上。縣委、縣政府主要領導也從紛雜的會務中解脫出來,赴蘭州、奔北京等與相關部門進行溝通銜接,積極爭取項目；積極爭取到中國初級衛生保健基金會婦女病普查普治項目900萬元,6萬婦女受益；農業部門下派科技人員深入田間地頭指導農業生產,完成頂凌鋪膜7.1萬畝；加大通鄉公路建設力度,全長30.28公里、總投資1534.79萬元的桐林灣至張棉鄉的通鄉公路貫通；為100名下崗女工爭取到公益性崗位,解決了她們的就業難題；實施劉堡梁飲水安全工程,近5個鄉鎮50個村8630戶4.2548萬人的安全飲水問題得到解決；已爭取到第一批新增中央投資項目11項,爭取到中央投資1188萬元；為伊味思清真食品有限公司等4戶企業解決貸款900萬元,幫助企業開展技術改造；第一個通過招商引資方式引進超過億元的大型工業項目張家川新天德60萬噸新型干法水泥生產線技改項目成功簽約……
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