中共張家川縣委組織部
張家川縣關于2008年度公開選拔
村黨支部書記的公告
為了全面推進農村基層組織建設，加快社會主義新農村建設步伐，按照市委組織部有關精神，經縣委研究，決定在全縣開展公開選拔村黨支部書記工作，現就有關事項公告如下：
一、選任崗位、報名范圍和條件
（一）選任崗位：全縣公開選任6名村黨支部書記。具體公選村名單：
龍山鎮：李山村
閆家鄉：朝陽村
恭門鎮：城子村
平安鄉：趙安村
川王鄉：范灣村
大陽鄉：太原村
（二）報名人員范圍：市、縣、鄉鎮機關、企事業單位干部職工和農民中的中共正式黨員。重點鼓勵鄉鎮機關、企事業單位的年輕干部職工和選任村各類專業戶、致富能人、外出務工經商人員、復轉軍人及未就業的大中專畢業生中的中共正式黨員積極報名參選。
（三）報名人員應具備的條件：
1、思想政治素質好。能夠認真踐行“三個代表”重要思想，落實科學發展觀，政治立場堅定，帶頭學習和貫徹執行黨在農村的路線方針政策，具有一定的政策理論水平。
2、農村工作能力較強。熱愛農村，甘于吃苦，樂于奉獻，責任心和事業心強，具有一定的組織協調能力、依法辦事能力、解決實際問題和帶領群眾脫貧致富的能力。思想觀念新，創新意識強，具有勝任村級領導工作的能力和水平。
3、作風正派、辦事公道。能夠積極履行黨員義務，正確行使黨員權力，密切聯系群眾，善于做群眾工作，為人正派，處事公道，廉潔自律，群眾反映好。
4、具備任職的基本條件。身體健康，中共正式黨員，年齡一般在45歲以下（1962年12月31日以后出生），高中以上文化程度。農民可放寬至50歲左右，初中文化程度。市、縣、鄉鎮機關和事業單位參選人員原則上應具有大專以上文化程度。
二、方法步驟和時間安排
1、宣傳動員（11月5日至14日）
各級黨組織通過召開動員大會，安排部署公開選拔村黨支部書記工作，將公開選拔工作的重要意義、范圍條件、方法步驟、任期待遇等方面的情況及時傳達到廣大黨員干部群眾。同時充分利用廣播、電視、網絡、公開欄等發布公告，印發公選簡章和向外出務工經商黨員郵寄資料、電話聯系等形式進行廣泛宣傳，切實增加參與公開競爭的自覺性，鼓勵動員有志“振興一方經濟、富裕一方百姓、維護一方穩定”的黨員干部職工和農民黨員踴躍參加，積極報名。
2、報名（11月15日至20日）
報名采取個人自薦、組織推薦和群眾聯名推薦相結合的方式進行。黨組織關系在鄉鎮的人員報名，由各鄉鎮黨委負責，填寫《公開選拔村黨支部書記報名登記表》和報名花名冊（一式三份），并交本人近期一寸免冠彩照3張，提供身份證、畢業證原件及復印件，以及2005年以來獲得縣級以上獎勵的相關證書。鄉鎮機關、事業干部職工原則上不跨鄉鎮報名競選。
市、縣直機關、事業、企業單位需參加競選的在職干部職工黨員，持上述證件和所在單位介紹信到縣委組織部報名。
3、資格審查（11月21日）
先由各鄉鎮黨委按照公布的資格條件，對報名參加競選的人員進行資格初審，對審查合格的將《公開選拔村黨支部書記報名登記表》、報名花名冊（一式三份）及相關證件報送縣委組織部審核，確定筆試人員，統一發放筆試準考證，做好應試準備。
4、筆試（11月23日）
對審定符合條件的參選人員，由縣委組織部統一組織進行考試。筆試時間為23日下午2時至4時在縣五中進行。考試內容以黨的十七大報告、十七屆三中全會精神、《黨章》、農村政策、黨紀法規、文化科技知識為主。題型分為填空、選擇、判斷、簡答、論述五類，滿分為100分。筆試采取閉卷考試的形式，單人單桌。試卷為密封卷，閱卷采取流水判卷的方式，經復核無誤后，啟封進行登分。并根據筆試成績，根據所報的崗位，前5名確定參加面試。
5、面試（11月25日）
面試工作由縣委組織部統一組織，采取現場問答的方式進行。主要測試參選者的綜合分析、判斷、決策、語言表達、應變和解決問題等方面的能力，以及儀表氣質情緒等。從紀檢、組織、人事、農辦、農業、畜牧、民政、財政等部門的負責人和鄉鎮黨委書記中抽調人員組成面試小組，由熟悉農村工作的領導擔任主任評委。同時，設計分員、計時員、監督員、聯絡員等工作人員。面試前對面試小組成員進行培訓，并實行回避制度。面試按百分制打分，當場亮分，起評分為60分，去掉一個最高分和一個最低分后的平均分為面試者的最后得分。計分完成并復核無誤后，交應試者本人確認簽字。工作人員、主任評委簽字后，由主持人當場公布。不參加面試的，無論何種原因，計分結果為零分。每人面試時間為10分鐘，綜合筆試、面試成績按筆試成績占40%，面試成績占60%折算，根據所報崗位前3名確定考察對象。
6、考察（11月27日至29日）
對組織關系在鄉鎮的人選的考察工作，由縣委組織部委托各鄉鎮黨委抽調思想政治素質好、公道正派、熟悉考察業務工作的同志組成考察組，深入考察對象所在工作單位、村、組，調查了解競選人德才表現。在考察機關事業干部人選時，要召開全體干部職工會議，采取民主測評和個別談話的方式考察競選人的德、能、勤、績、廉情況。在考察農民競選人選時，要召開由鄉鎮包片領導、駐村干部、本村全體黨員、村民代表、部分人大代表、政協委員參加的民主測評大會，對競選人進行民主測評，并深入農戶進行座談了解，考察競選人的德、能、勤、績、廉情況。
市、縣直機關、事業、企業單位人選的考察工作，由縣委組織部直接組織人員進行考察考核。要對每位考察人員進行客觀公正的評價，并做出排序，提出預備人選。并通知預備人選開展為期1天的實地調研，為競職答辯做好充分準備。
7、競職答辯（11月30日至12月2日）
各鄉鎮成立由黨委書記擔任主任評委， 2名鄉鎮領導、1名駐村干部、2名村“兩委”班子成員、3名村民代表為評委的競職答辯小組，對實施公選的村進行深入調研分析，議定黨建、經濟、村務管理、社會發展和精神文明建設等任期目標任務，及時審定公布。并組織全體村民參加競職答辯會，由預備人選進行現場答辯。答辯的內容涉及對競選村的認識，對目標任務完成的決心和上崗后的初步設想和打算。采取當場亮分的方式，對參選者競職答辯進行百分制打分，起評分為70分，答辯成績由競職者和主任評委簽字后報縣委組織部審定，擬確定村黨支部書記候選人。
8、公示（12月3日至5日）
對擬確定的村黨支部書記候選人，由各鄉鎮通過廣播、張貼書面公告等形式進行為期3天的公示，接受監督。
9、任職及培訓（12月6日至8日）
依照黨內有關規定，對公選出的村黨支部書記候選人進行選舉或按照管理權限進行任命，當選或任命的村黨支部書記是本村村民，可通過依法選舉后擔任村委會主任，實行“一肩挑”。所有公選的村黨支部書記任期原則上為三年，試用期一年。上崗前由縣委組織部統一組織，對所公選的村黨支部書記進行集中培訓，主要采取縣級領導和涉農部門負責人講課，邀請專業技術人員授課，強化對政治理論、法律法規、村級六項管理制度、新農村建設、市場經濟知識、農村實用技術等內容的培訓，提高參訓者的理論、科技、政策素質，不斷增強深入群眾、掌握民情的能力，組織群眾、集中民力的能力，服務群眾、幫民致富的能力，化解矛盾、消除民怨的能力。
10、承諾上崗（12月10日）
公選的村黨支部書記上崗任職前，根據競職答辯，均要確定承諾事項，由鄉鎮審核把關，向全體村民或代表公開承諾，接受群眾監督。并與鄉鎮黨委簽訂三年任期目標責任書和年度目標責任書。
實施公開選拔的村黨支部書記，在縣委的領導下，由縣委組織部制定公開選拔的村黨支部書記考核辦法，負責考核管理工作。公開選拔的村黨支部書記日常管理以鄉鎮黨委為主，要注意做好實績考核、出勤考核、教育培訓、檢查指導等工作。考核工作采取平時考核和年終考核相結合、定性考核與定量考核相結合、自查考核與組織考核相結合的辦法，全面考核公開選拔的村黨支部書記的德、能、勤、績、廉，并依據考核結果兌現報酬，對任期內考核不合格的予以辭退。
四、報酬待遇
為使公選的村黨支部書記留得住、干得好、出成績、有動力，對公選上崗的村黨支部書記實行“年薪制”，凡完成年度目標任務、經考核達到稱職者，非財政供養人員報酬為8000元；財政供養的人員享受所任職村黨支部書記的報酬，原單位的工資福利待遇不變。非財政供養人員公選村黨支部書記的報酬除財政轉移支付外，不足部分由縣財政統籌解決。對公選的村黨支部書記要在政治上激勵，工作上支持，生活上關心，權益上保護，為他們創造良好的工作環境。對特別優秀的進行表彰獎勵，并授予榮譽稱號。對政績突出、議政能力強的積極推薦作為各級人大代表或政協委員人選。市直機關、事業單位公選到村任職的干部，由縣委組織部如實向市委組織部和所在單位反饋任職表現和考核結果。縣直、鄉鎮機關、事業單位公選到村任職的干部，表現優秀、實績突出、連續三年考核為優秀的，列為后備干部，優先予以提拔使用。
特此公告
中共張家川縣委組織部聯系電話：0938-7886119
通訊地址：張家川縣行政辦公大樓二樓225房間
中共張家川縣委組織部
二OO八年十一月五日
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