記者：經濟發展的落腳點，最終體現在財政收入是否增長，城鄉居民的收入是否增加，這就要求必須強化稅收征管和優化支出，使財政運行保持平穩。請您說說這方面的情況。
張效林：今年，市委、市政府提出了“兩個高于”、“五個大幅度增長”的奮斗目標。落實市上提出的“兩高五增”的目標要求，對于涼州區來講，核心是確保完成大口徑財政收入4.1億元的目標任務。完成這一目標，凈增額將達到9073萬元，增長28.42%。今年以來，增值稅、營業稅、個人所得稅等主體稅種呈現高幅增長勢頭。上半年財政收入提前實現“雙過半”，大口徑財政收入完成18654萬元，增長20.9%，高于同期GDP增速近8個百分點；區級一般預算收入完成5270萬元，增長24.7%。調整優化財政支出結構，科學調度資金，合理安排支出，積極化解財政歷史包袱。上半年全區一般預算支出21286萬元，同比增長18.76%，財政保障能力進一步增強。城鄉居民收入也有了較大幅度的提高。農民現金收入1457元，增長20.53%；城鎮居民可支配收入4302元，增長11.6%。
記者：落實科學發展觀，必須統籌經濟社會協調發展。涼州區是一個農業大區，農村社會事業相對比較滯后。在加快經濟發展的同時，你們是如何大力推進社會事業進步的？
張效林：在教育事業上，我們緊緊圍繞教育大區向教育強區跨越的目標，不斷完善農村義務教育保障機制，全面落實了“兩免一補”政策，加大中小學布局調整和危房改造力度，集中力量辦好建制鎮中心小學的配套建設，切實提高基礎教育水平，著力統籌城鄉教育均衡發展。先后籌措和爭取資金71609萬元，其中，危房改造投入資金5471余萬元，改造危房面積近10萬平方米；為25.11萬名學生發放國家提供的免費教科書補助金971.41萬元。在衛生事業上，全面貫徹全省農村衛生工作會議精神，研究制定了《涼州區村級衛生所基礎設施建設實施意見》和《涼州區村級衛生所標準化建設標準》，把村級衛生所標準化建設與村級陣地建設結合起來統籌規劃。目前，全區達到標準化村級衛生所建設要求的村衛生所已有220多個，占村級衛生所的50%。積極引進高學歷專業技術人才到農村衛生院工作。不斷提高農村醫務人員素質和農村醫療服務水平。全面推行農村衛生一體化管理，對48所衛生院進行了人事制度改革，充分調動了廣大醫務人員的積極性。積極爭取建設項目，切實加強醫療衛生基層基礎建設。合理調整農村醫療機構布局，加強中心衛生院建設，總投資821萬元，新建21所鄉鎮衛生院，總面積達13690平方米；投資3368萬元，新建了武威市傳染病醫院、疾控中心綜合大樓、腫瘤醫院醫技大樓等一批重點項目。新型農村合作醫療試點工作進展順利，參合率達85.1%，參合農民實際住院費用平均報銷比例已達到了47.36%，很大程度上解決了廣大農民群眾住院難、看病難的實際困難。
記者：妥善處理好新形勢下各種利益主體間的矛盾和糾紛，維護社會穩定和諧是各級政府的主要職責，在這方面你們主要做了那些工作。
張效林：我們始終把維護社會穩定、確保一方平安作為首要的政治任務來抓，全力維護社會穩定，為加快涼州經濟發展保駕護航。一是確立了“抓經濟必須抓穩定，抓穩定必須抓信訪”的工作思路，解決了一大批重大疑難信訪問題，有效預防和控制了集體訪、越級訪、重復訪的發生。上半年信訪總量526件(次)，同比下降68.4%，結案率達95%，全區信訪總量和非正常上訪量大幅下降，實現了信訪形勢的根本性好轉。二是堅持“打防結合、以防為主”的方針，不斷強化“打防控”一體化的治安防范體系建設，深入推進“平安涼州”活動的創建，深入開展“打黑除惡”等嚴打整治專項行動，嚴厲打擊各類刑事犯罪、經濟犯罪和邪教組織，全面落實社會治安綜合治理的各項措施，有力地維護了社會穩定。至目前，全區共立刑事案件1119起，與去年同期相比下降2.7%，共破獲各類刑事案件814起，完成任務數的125%。三是認真貫徹省、市禁吸戒毒工作會議精神，深入開展禁吸戒毒專項整治活動，堅持“破大案、打團伙、挖毒梟、斷通道”與打零包相結合的方針，召開禁吸戒毒暨重點整治試點工作現場辦公會，按“一區一警”的要求，為社區配備禁毒專干；全區副科級以上領導干部實行“一對一”的方式對禁毒對象進行幫教；至目前，共偵破毒品案件30起，繳獲毒品海洛因182.6克。四是加強安全生產專項整治，全方位開展消防安全大排查、大整治活動，強化監管，嚴格整治，消除隱患，安全生產形勢進一步好轉。
記者：在經濟快速發展的同時，必須認真解決關系群眾切身利益的熱點問題，這是區政府義不容辭的責任。您作為一區之長是第一責任人，特別是弱勢群體困難群眾的生活安排是重中之重，這關系到維護社會穩定大局的大事。請您談談這方面的情況。
張效林：關注民生，認真解決關系群眾切身利益的熱點問題，特別解決困難群眾的生產生活問題，不僅是政府工作的重中之重，而且也是一個領導干部群眾觀的具體體現。今年，我們已經解決和正在做的主要有十件事情：一是開展了城市低收入家庭經濟適用房和廉租房建設工作。二是認真開展了老軍人的優撫工作，建立完善了老復員軍人定期定量補助自然增長機制，不斷改善重點優撫對象的生活狀況，解決其住房、就醫等方面存在的問題。三是落實農村計劃生育二女結扎戶和獨生子女家庭獎勵扶助政策，建立和完善了對農村二女戶、獨生子女戶家庭學生在義務教育、高中教育等方面的獎勵扶助制度。四是拿出25萬元對高考成績名列前茅的困難家庭學生進行獎勵，對貧困大學生進行資助，確保貧困大學生上得起學。五是提高了農村五保戶的供養標準，由800元調到了1200元。六是積極探索失地農民就業和社會保障問題。七是解決改制和破產企業退休職工基本醫療保險遺留問題。八是解決城市“零就業”家庭困難問題。對城鎮無就業人員的家庭，通過設置或購買公益性崗位進行安置，保證每個家庭至少有1人實現就業。九是妥善開展了農村受災群眾的安置及建房工作。十是做好城市受災居民的安置及建房問題。為城區房屋倒塌和受損嚴重的居民給予財產清理補助；為城區房屋倒塌和受損嚴重的居民每戶每月發放過渡期生活補助，確保受災居民生活不出問題；為自行解決住房的受災居民給予獎勵，確保安置工作的順利進行。
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