換窮貌 改窮業 挪窮窩 拔窮根
——溫泉鄉精準扶貧精準脫貧工作紀實
溫泉鄉位于武山縣東南部的聶河流域，地處秦嶺北麓云霧山與勞頭山峽谷地帶，地質構造特異，南北氣候相差懸殊，海拔在1580米至2260米之間，總面積137.54平方公里。全鄉共21個行政村，86個村民小組，4487戶19290人，受一溝兩梁區域特點限制，導致貧困面大、貧困深度深，有英咀、大坪、馮河、棋盤等8個貧困村，建檔立卡戶1222戶5536人，2014年人均純收入4538元。
自精準扶貧工作開展以來，始終堅持“持續增加貧困群眾收入”這一核心不動搖，圍繞 “六個精準”，嚴格按照省“1+17”、市“1+18”、縣“1+20”精準扶貧方案內容，研究制定溫泉鄉精準扶貧“25753”工作思路，通過思想認識、組織領導、宣傳引導、干部幫扶、群眾參與 “五個到位”，扎實開展精準扶貧、精準脫貧工作，全鄉基礎設施建設、富民產業培育、易地扶貧搬遷、金融資金支撐、公共服務保障、能力素質提升取得了新突破，扶貧工作逐步實現從輸血到造血、從大水“漫灌”到精確“滴灌”、從“撒胡椒面”到“聚沙成塔”的轉化。
“換窮貌”，加快基礎設施建設
溫泉鄉山大溝深，基礎設施始終是制約發展的瓶頸。鄉黨委、政府認真分析形勢，立足貧困村實際，以貧困村群眾反映最強烈的熱點問題入手，把基礎設施建設作為夯實貧困村發展基礎的重要抓手，不斷加快基礎設施建設步伐。已完成馮河—八柯寨、杜溝—中山、小南村劉莊—中莊—田家灘、大坪村鷂子溝—蔡家來—陰洞溝以及其他通自然村道路砂化等項目19.8公里；硬化趙莊葛峪溝新村、趙莊-大坪道路3.1公里；新修和加固小南、馮河、王家河護村堤防工程1.55公里；啟動實施田河韓家山、溫泉村安全飲水工程，已完成管道鋪設10余公里；在省民委的幫扶下，為小南、英咀兩村各出資10萬元安裝太陽能路燈各20盞，為小南、英咀兩村修建便民橋各一座；草川村幫扶工作隊隊長令強為草川村協調爭取路燈30盞；棋盤村整村推進項目100戶豬舍建設完工，為群眾免費提供良種豬仔200頭。
綜合服務中心建設高效推進，為進一步提高貧困村工作水平，為群眾辦事提供便利，完成了大坪、草川、雙碌三個村級綜合服務中心建設，平均建筑面積達180平方米以上，共計配套文化廣場2850平方米，將于年底前全部投入使用，英咀3間80平方衛生室建設已完成主體工程建設。棋盤、小南、杜溝、趙莊四個貧困村綜合服務中心改擴建正在緊張施工中，年底將實現貧困村標準化服務中心全覆蓋。
村容村貌整治助推貧困村“換窮貌”。溫泉鄉以“全民參與、長效推動，效果突出”為標準，制定了《溫泉鄉加強環境保護解決環境問題整改方案》、《致廣大農民朋友的一封信》、《溫泉鄉村級環境衛生整治工作督查評分表》，成立了村容村貌專項整治督查組，開展環境衛生集中整治行動18次，發送《致廣大農民朋友的一封信》1100余份，先后組織專門人員100余人次，出動車輛70余輛次，共拆除道路兩旁違規圍墻10處，新修3處，清理衛生死角200余處，整治亂搭亂掛現象16處，清除垃圾60噸。群眾保護環境的積極性不斷提高。
“改窮業”，調整結構發展產業
抓大產業：溫泉鄉不斷調整產業結構，緊緊圍繞“東梁區域發展糧、油、菜、果高效農業，東山區域發展養殖、林果業、草川區域發展中藥材、柳編，沿溝區域發展旅游產業”的發展思路，以“穩扎穩打、連片推進、攻城拔寨”的信心和決心，帶領全鄉廣大干部群眾，培育致富產業，拓寬增收渠道，為群眾“改窮業”打基礎。4月初，在馮河、棋盤圓滿完成1575畝春季建園工作任務，栽植核桃苗47000多株，成活率達95%以上，在東梁、草川、小南等村大力發展架豆王1500多畝，直接經濟收入達600余萬元，在東梁區域完成果樹品種改良500多畝，果園面積達到1100畝，全膜玉米達6000多畝，為群眾脫貧致富創造了良好的條件。
打特色牌：立足當地豐富的資源優勢，依托精準扶貧、精準脫貧，緊緊圍繞“以傳統農業立鄉、優勢產業興鄉、畜牧發展穩鄉、產業調整富鄉、旅游經濟強鄉、秀美環境亮鄉”的戰略思路，堅持舉生態旗，打溫泉牌、走和諧路，進一步加大棋盤峽風光、東梁渠精神、草川大草原等景點的開發，大力發展以“品農家味，吃農家菜，住農家屋，享農家樂”為主題的旅游休閑經濟，在溫泉、田河、草川等村新建升級農家樂16家，將農家樂休閑旅游培育成為全鄉經濟增長、群眾致富新亮點。
推示范點：制定了《溫泉鄉精準扶貧精準脫貧示范點建設實施方案》，以“示范帶動”為主線，堅持“鄉政府主導，貧困村主抓，貧困戶主體”的工作機制，通過精準識別、精準發力，在貧困村、貧困戶和相對集中聯片區域，確定發展產業、扶貧模式和落實幫扶責任，把貧困戶搬到了條件好的地方，讓貧困戶群眾掌握了更多致富技能，給貧困戶貸了無息貸款，扶持貧困戶開辦了農家樂，成立了扶貧互助社10家，發展會員500多戶，把貧困戶裝進了扶貧互助社，運營開通了武山縣電子商務特色產品體驗館溫泉分店和特色溫泉-淘寶店，使貧困戶享受到了電子商務帶來的便捷，通過招商引資，天水瑞璽農牧業綜合開發有限公司在草川落地生根，已形成集野雞、鴕鳥、孔雀等禽類的規模養殖示范點，貧困村發展模式不斷改變，輻射帶動不斷增強。
“挪窮窩”，因地制宜易地搬遷
易地扶貧搬遷是開發式扶貧的重要內容，溫泉鄉結合本鄉發展的總體規劃和目標要求，按照“因地制宜、就地搬遷”的原則，充分利用現有條件，將環境生態保護與移民搬遷相結合，邊治理、邊搬遷，突出重點區域逐步實施的方式，以群眾生產生活水平不斷提高為目的，實施了溫泉王河易地扶貧搬遷工程，搬遷貧困群眾30戶，趙莊葛峪溝易地扶貧搬遷工程，搬遷貧困戶40戶，田河易地扶貧搬遷工程，搬遷貧困戶30戶。同時，組織人力開展易地移民搬遷調研摸底工作，主要針對干旱缺水、生態環境脆弱、土地貧瘠、自然災害頻發、水土流失嚴重的東山片部分行政村開展，包括馮河村、盤坡村、小南村、杜溝村、大坪村5個行政村，19個村民小組，745戶，3484人，其中貧困戶450戶，2151人。通過對143戶群眾進行入戶摸底，從群眾搬遷意愿、安置方式、安置地、家庭收入來源、搬遷可能存在的問題和困難等情況進行比較分析，形成了《溫泉鄉易地扶貧搬遷調研報告》，為分步實施易地扶貧搬遷創造條件。
“拔窮根”，授人以漁智力扶貧
授人以魚不如授人以漁，智力扶貧是精準扶貧、精準脫貧的關鍵。溫泉鄉把農村勞動力技能培訓作為促進農民思想觀念轉變、致富能力提升的重要工作來抓，按照培育新型農民的目標要求，根據各村支柱產業發展情況和從業人員情況，積極組織引導青壯年農民、農村婦女、種植養殖戶和外出務工人員等對象，通過集中培訓、現場指導、經驗交流等形式，協調縣婦聯、縣農業局、勞務辦等部門，開展“隴原巧手”、餐飲服務、種植、養殖等形式多樣、內容各異的分類培訓15場次，培訓人數達1000余人次，開展職業技能鑒定考試1場，參考人數100余人，使農民學了能用、用了能富。
溫泉鄉著力精準扶貧做了大量工作，取得了顯著成效。進入貧困村，看到的是通村道路、通自然村道路、農機路、護村堤防工程如火如荼的建設場面，進入貧困戶感受到的是貧困戶群眾接通自來水、動力電的喜悅之情。廣大群眾感受深切，“春江水暖鴨先知”，小南村村民劉妹生說：“每天都能看到幾個鄉村干部的身影，拿著厚厚的一沓紙，在我們農忙時節的午飯和晚飯時間東戶出、西戶進，時不時聽到村民對其不解，但他們還是很有耐心的問問題，在紙上畫畫寫寫，而且廣播天天響，聽說是在搞精準扶貧，可以讓我們村富起來、讓窮人富起來。最近還給貧困戶貸了無息款，你看看現在的小南村，路都打了，路燈也安裝上了，自來水也接到家了，偶而還有外地人給村民培訓技術，農民辦事情也容易多了……”這是一個村民的心聲，也是對溫泉鄉全體干部辛勤付出的最好回報，更是對精準扶貧、精準脫貧效果的最好詮釋。
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