認真履行職責 精心把關指導
——武山縣黨的群眾路線教育實踐活動督導工作綜述
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反“四風”、轉作風,既要靠內力驅動,也要靠外力推動。因此,縣委對搞好黨的群眾路線教育實踐活動督導工作高度重視,從活動一開始就精心謀劃,統籌部署,抽調72名作風務實、能力突出、經驗豐富的同志組建了7個鄉鎮督導組和11個縣直單位督導組,全程負責15個鄉鎮和72個縣直機關、企事業單位的督導工作,并選派18名縣級黨員領導干部擔任縣委督導組第一組長,進一步提高了督導工作效力,建立了橫向到邊、縱向到底的全縣教育實踐活動督導工作網絡體系,實現了對所有參學單位督導的全覆蓋。同時,縣委根據活動進展和督導工作開展情況,先后召開各環節督導專題培訓會、督導組長座談會、對照檢查材料審核培訓會等相關會議10多次,給他們及時交任務、壓擔子、靠責任、傳動力,明確政策要求,確保高標準高質量開展督導工作。
9個多月來,各督導組的同志們認真履行職責,充分依靠督導單位黨組織,緊盯重點步驟有效督導、突出關鍵環節把關督導、創新方式方法分類督導,嚴格程序、堅持標準,全面落實規定動作,有效傳導了壓力,激發了工作動力,為全縣教育實踐活動扎實有效開展發揮了十分重要的作用。
“嚴”字當頭 “實”處著力
萬事嚴中取。各督導組牢記縣委重托,始終堅持嚴督實導,將“認真”兩字貫穿活動全過程、各環節,較好地發揮了傳導壓力、定向把關、防偏糾錯職能,確保了活動健康有序開展。在政策要求方面,各督導組按照三個環節的程序要求壓茬推進督導工作,普遍審閱所督導單位教育實踐活動的重要文件,參加指導重要會議,對督導單位動員大會、專題民主生活會、專題組織生活會、總結大會等重要工作、關鍵節點都重點指導,確保活動各環節工作政策要求、程序和措施都規范得當,使規定動作得到有效落實。特別是在召開專題民主生活會時,嚴格落實“五不放過”的要求,有效保證了會議質量。在材料審核方面,各督導組對督導單位的“四風”問題、對照檢查材料、班子整改方案、專項整治方案和個人整改清單、制度建設計劃,都集中精力進行了認真審核,大多數單位的對照檢查材料都幾上幾下,反復修改了好多稿。有的督導組對班子的對照檢查材料和整改方案嚴格審核把關,多次打回返工,最多的返工10多次。在糾錯改進方面,各督導組堅持講原則不講關系,講規矩不講面子,對發現的不足和薄弱環節,及時指出、限期改正。縣委第5督導組按照時段性工作要求,對各項任務進行量化細化,明確工作差距與整改措施、期限,多次下發《督導整改通知書》,并進行跟蹤督辦,達到查漏補缺的目的。尤其針對活動進入第三環節后,個別單位出現松勁泄氣、主要領導投入精力不夠等問題,各督導組及時約談所督導單位的主要領導,督促他們以高度負責的態度,善始善終搞好教育實踐活動。
緊盯關鍵 突出重點
抓住關鍵、突出重點,才能有條不紊。各督導組針對這次教育實踐活動涵蓋面廣、差異性大、任務繁重的實際,堅持扭住關鍵,扎實有效開展督導工作。一是緊盯“一把手”抓督導。各督導組緊緊抓住“一把手”這個關鍵,與他們面對面溝通指導,既及時準確傳達縣委精神,又原汁原味反饋差距不足,既要求他們當好受教育的主體,又當好抓活動的主體,確保督導單位主要負責同志認真履行第一責任人的職責,發揮好以上率下、示范引領作用。縣委第2督導組和縣委第3督導組在審核“四風”問題時,直接與單位“一把手”和班子成員見面,當面要求對“四風”問題重新進行梳理。二是緊盯關鍵問題抓督導。準確把握每個環節的特點和要求,督促督導單位圍繞提高認識開展學習教育、聚焦“四風”查擺突出問題、貫徹整風精神嚴格黨內生活、著眼及時見效解決存在問題,有效防止了學習教育上不夠深入、聽取意見上不夠廣泛、查擺問題上不夠全面和開展批評上辣味不足、整改落實上力度不大、建章立制上操作性不強等問題。三是緊盯重點單位抓督導。把窗口單位、服務行業和執法部門作為督促檢查的重中之重,結合督導單位征求到的意見建議和查擺出的突出問題,督促他們通過開展行業專項治理,出臺規范管理、優化服務的制度,做出改進服務的公開承諾等措施,有效推動了存在問題的及時解決。縣委第11督導組根據醫療衛生行業的特點,把醫院作為督導工作的重點對象和重點單位,針對群眾反映強烈的問題,督促邊學邊改、即知即改,讓群眾看到了活動帶來的新氣象。
深入一線 督到實處
深入一線、心入一線,觸及根本地開展督導工作,才能保障教育實踐活動不出偏差、不走過場。縣委各督導組在重點督導鄉鎮和縣直單位領導班子的同時,堅持重心下沉、關口前移,使督導向末梢延伸、指導向一線拓展,把工作做到了活動開展的最基層。一是堅持親自聽取意見。各督導組注重同各行各業群眾進行溝通交流,通過隨機走訪、個別訪談、座談交流等多種方式,了解廣大干部群眾的訴求、期盼和建議,掌握了翔實的第一手資料。有的督導組不僅與督導單位領導班子成員進行談心交心,同時與單位黨員干部和基層群眾進行談心,交換意見,比較真實地掌握了督導單位活動中存在的一些問題和薄弱工作,增強了督導工作的實效性。二是堅持靠前把關指導。大多數督導組堅持下管一級,特別是在活動第二環節,不僅全程參加了所督導鄉鎮黨委和縣直黨委的專題民主生活會,還參加了重點村和縣直黨委下屬黨組織的專題民主生活會和組織生活會,有的參加次數達到10多場,覆蓋了機關、村、社區、非公企業等各個領域的基層組織,為各單位組織召開高質量的專題民主生活會和組織生活會樹立了可學習、可借鑒的樣板和標桿。縣委第14督導組不僅全程參加指導了鴛鴦鎮、馬力鎮黨委領導班子專題民主生活會,還參加了11個基層黨組織的專題組織生活會。三是堅持實地督查督辦。加大對整改情況的督查力度,督導鄉鎮的7個縣委督導組深入村、社區、農村中小學和醫療機構,延伸督查鄉鎮一級整改措施落實情況,實地檢查整改成效;督導執法執紀、窗口服務單位的縣委督導組會同縣委活動辦作風督查組,采取跟蹤問效、隨機暗訪、現場詢問辦事群眾等辦法,督促兌現承諾,切實取信于民。縣委第1督導組和第5督導組把專項整治工作作為督導工作的重中之重,嚴把解決問題質量關,對整改力度不夠、效果不明顯的,進行了跟進督導。
做好表率 示范引領
打鐵還需要自身硬,“督學先自學、督人先督己”。縣委各督導組自覺把自身建設擺在突出位置,堅持以身作則,以良好的作風履職盡責、開展工作。一是注重加強學習。把學習政策要求作為搞好督導工作的重要前提,始終堅持先學一步,學深一層,集中學習習近平總書記系列重要講話、中央和省、市、縣委關于教育實踐活動的部署要求,正確把握督導工作的職責任務、方法原則、程序要求和工作重點,為開展督導指導奠定了基礎。二是注重真抓實干。始終發揚實事求是、吃苦耐勞的精神,經常加班加點,特別是在民主生活會召開前審閱督導單位的對照檢查材料期間,有的督導組主動放棄節假日和休息時間開展工作,表現出了很強的政治責任感和工作熱情。縣委第12督導組和縣委第17督導組放棄正常休息日,對山丹鄉周莊村和咀頭鄉黨口村專題組織生活會靠前把關指導,確保高質量召開了專題組織生活會,在全市樹立了標桿。三是注重嚴于律己。各督導組的同志在督導工作中認真執行中央八項規定和省、縣委作風建設紀律要求,嚴守政治紀律、工作紀律、廉政紀律,帶頭改進作風,為督導單位作出了表率;普遍建立落實組內工作匯報、定期研究工作等制度,督導組全體同志自覺遵守,模范執行,樹立了縣委督導組人員的良好形象。
通過9個多月的工作實踐,為今后做好督查指導工作積累了一些經驗:一是必須堅持把貫徹中央要求作為根本遵循,才能確保督導工作方向正確;二是必須堅持把落實從嚴要求作為重要保障,才能確保督導工作取得實效;三是必須堅持把群眾反映強烈的問題作為切入點和著力點,才能確保活動成效群眾滿意;四是必須堅持把“一把手”示范帶頭作為關鍵所在,才能確保形成一級抓一級、層層抓落實的良好局面;五是必須堅持把強化自身建設作為基本前提,才能確保督導工作更有底氣、讓人信服。(通訊員 李小平)