“心”的變化新的希望
——來自北順村的雙聯(lián)報(bào)告
(下)
甘肅日?qǐng)?bào)記者馬效軍吳夢(mèng)寒
如果說硬件設(shè)施決定了一個(gè)地方發(fā)展的起點(diǎn)，那么“軟實(shí)力”將決定它的未來。如果說產(chǎn)業(yè)的發(fā)達(dá)程度決定一個(gè)地方走多快，那么“軟實(shí)力”決定它走多遠(yuǎn)。
在雙聯(lián)行動(dòng)中，北順在變，北順人也在變。從外部條件的變化，到內(nèi)涵品質(zhì)的提升，在北順村的這幾天，讓我們看到了一個(gè)村莊的“軟實(shí)力”，也看到了它的未來。
干部轉(zhuǎn)作風(fēng)，黨風(fēng)促民風(fēng)
“甘肅的發(fā)展能不能實(shí)現(xiàn)跨越，群眾的生活能不能大幅改善，關(guān)鍵看我們黨政機(jī)關(guān)的職能發(fā)揮得怎么樣、廣大機(jī)關(guān)干部的作風(fēng)轉(zhuǎn)變得好不好。”省委書記、省人大常委會(huì)主任王三運(yùn)2012年在全省雙聯(lián)行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上曾經(jīng)這樣說過。
雙聯(lián)行動(dòng)開展以來，全省40萬干部下鄉(xiāng)，立足點(diǎn)在為民，用力點(diǎn)在富民，著眼點(diǎn)在基層，聚焦點(diǎn)在作風(fēng)。但是一開始，雙聯(lián)怎么搞，別說村民們不懂，很多干部也不明白。村民們?cè)谟^望，干部們?cè)诘却?/P>
但是王三運(yùn)的講話擲地有聲：“在全省開展聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動(dòng)，不是做樣子，也不是一陣風(fēng)，不實(shí)現(xiàn)全面小康，我們就不脫鉤，即使實(shí)現(xiàn)了全面小康，我們也要堅(jiān)持。”
是的，這不是一場(chǎng)“秀”。北順村迎來了從省直部門到縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)單位的雙聯(lián)干部。
2013年12月31日，在北順村的蔬菜產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，武山縣蔬菜局蔬菜研究所農(nóng)藝師黃錄元正忙著幫聯(lián)系戶安裝蔬菜大棚自動(dòng)卷簾機(jī)。
從2013年7月到12月，黃錄元已經(jīng)到這里講課8次了。北順村的蔬菜大棚這兩年容易發(fā)生根結(jié)線蟲，黃錄元在這里做了一個(gè)藥效試驗(yàn)，篩選出一種效果好的農(nóng)藥進(jìn)行推廣，現(xiàn)在能達(dá)到90%的防治率。新技術(shù)、新方法也先從這里推廣。這不，所里新進(jìn)的自動(dòng)卷簾機(jī)就拿到北順村來推廣了。
黃錄元作為縣農(nóng)技人員，以前也常下鄉(xiāng)，但是作為雙聯(lián)干部下鄉(xiāng)，他的感受完全與以往不同。
以前，黃錄元只負(fù)責(zé)講課，講完就走。百八十農(nóng)戶來聽課，聽完就散。誰是誰都不見得認(rèn)得清、記得住。選擇示范戶推廣新品種新技術(shù)時(shí)，好多人都不愿意干，總是有疑慮、怕麻煩。但是，當(dāng)黃錄元作為雙聯(lián)干部和聯(lián)系戶結(jié)成“親戚”后，就不再一樣了，他成了北順村的一員。誰叫啥，誰家大棚種的啥，家里有什么事，他也漸漸熟悉起來了。和群眾接觸多了，感情就近了；感情近了，村民就越來越信任他了。
“最大的感受就是聯(lián)系戶培養(yǎng)成示范戶了，現(xiàn)在一說推廣新品種新技術(shù)，他們就滿口答應(yīng)，因?yàn)樗麄冎缆?lián)戶干部是在為聯(lián)系戶著想。”黃錄元說。
你心里有群眾，群眾心里就有你。在北順村，像黃錄元一樣的雙聯(lián)干部有很多。村民們對(duì)雙聯(lián)干部們也不再陌生。聯(lián)系戶王劉代說，這些雙聯(lián)干部比親戚來得都勤，誰家有困難，叫一聲就到了，態(tài)度比親戚還好。王劉代說自家的蔬菜大棚，縣蔬菜局的雙聯(lián)干部幫了大忙了。
干部轉(zhuǎn)作風(fēng)，黨風(fēng)促民風(fēng)。從“機(jī)關(guān)看、紙上辦”，到“察民情、接地氣”，廣大機(jī)關(guān)干部也在與群眾接觸的實(shí)際工作中深化感情、煥發(fā)激情，改進(jìn)作風(fēng)、端正作風(fēng)。
李鳳林是馬力鎮(zhèn)政府不久前派到北順村的駐村干部。他剛到北順村兩三個(gè)月，已經(jīng)明顯地感覺到了不同，“這里風(fēng)清氣正，從村干部到普通村民，人人思謀發(fā)展。每天的事情特別多，喝酒賭博、歪門邪道在這里根本沒市場(chǎng)。”
開創(chuàng)黨建新模式，增強(qiáng)組織凝聚力
2013年12月31日，省先鋒引領(lǐng)行動(dòng)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組在蘭州召開表彰大會(huì)，決定授予武山縣馬力鎮(zhèn)北順村黨委等20個(gè)基層黨組織“隴原先鋒號(hào)”榮譽(yù)稱號(hào)。一個(gè)地處偏遠(yuǎn)的農(nóng)村基層黨組織，緣何獲得如此高的榮譽(yù)？
雙聯(lián)行動(dòng)開展以來，北順村黨委緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)黨建、民生黨建、品牌黨建”的工作思路，努力增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，把大力培育“北順先鋒”黨建品牌與做大做強(qiáng)富民產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合起來，積極探索實(shí)踐，創(chuàng)出了農(nóng)村黨建“五種新模式”，實(shí)現(xiàn)了基層組織建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相融互動(dòng)，有力推動(dòng)了全村經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。
雙聯(lián)行動(dòng)開始后，北順村黨委推出了一種黨員教育管理的新模式——“設(shè)崗定責(zé)+星級(jí)管理”，對(duì)全村無職務(wù)的黨員，全部設(shè)崗定責(zé)，參與村里事務(wù)管理。村黨委共設(shè)置了宣傳政策崗、民事調(diào)解崗、環(huán)境清掃崗等10個(gè)崗位和創(chuàng)業(yè)帶富星、落實(shí)政策星、睦鄰友好星等10顆星，組織全村65名無職務(wù)黨員填寫《認(rèn)崗承諾書》，評(píng)定出“八星級(jí)”以上黨員30名，形成了個(gè)個(gè)爭(zhēng)當(dāng)“明星”的良好氛圍。
1998年入黨的老黨員洪想平也得到了一個(gè)新崗位——自來水管理員，負(fù)責(zé)水費(fèi)收取、管道維護(hù)、節(jié)水宣傳等工作。他說：“當(dāng)村上通知開黨員大會(huì)時(shí)，我在西寧打工，二話沒說搭上車就回來了，自己搭了上千元路費(fèi)，但是覺得值。咱是個(gè)黨員，對(duì)村上的事不能袖手旁觀。”自從他當(dāng)上自來水管理員后，村里的水費(fèi)收取更加規(guī)范及時(shí)，管道也得到了及時(shí)維護(hù)。
與此同時(shí)，村黨委創(chuàng)新設(shè)置了一種全新的黨組織模式——“服務(wù)型黨委+特色型黨支部+產(chǎn)業(yè)型黨小組”，以此提升組織引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。他們打破“一村一支部”設(shè)置模式，成立了村級(jí)黨委、4個(gè)特色型黨支部及7個(gè)產(chǎn)業(yè)型黨小組，形成了“能人帶動(dòng)建協(xié)會(huì)、黨委指導(dǎo)建支部、黨員領(lǐng)辦壯產(chǎn)業(yè)、群眾參與助增收”的產(chǎn)業(yè)黨建新格局。目前，全村蔬菜種植面積達(dá)1900余畝，已成為全縣最大的蔬菜生產(chǎn)基地之一。
“8+2”村級(jí)綜合服務(wù)中心新模式的推出，強(qiáng)化了村級(jí)黨組織的服務(wù)功能。北順村建成集村“兩委”辦公室、計(jì)生辦、社會(huì)管理服務(wù)站、衛(wèi)生室、培訓(xùn)活動(dòng)室、群團(tuán)辦公室、專業(yè)合作社辦公室、農(nóng)家書屋和金融服務(wù)點(diǎn)、便民服務(wù)點(diǎn)為一體的“8+2”模式村級(jí)綜合服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)了由“辦事不出鎮(zhèn)”向“辦事不出村”的轉(zhuǎn)變。
現(xiàn)在，一有閑暇，村民們就會(huì)聚集到村里的綜合服務(wù)中心，觀看遠(yuǎn)程教育專題片，學(xué)習(xí)蔬菜栽培方面的土壤改造、施肥、病蟲害防治知識(shí)。村上老人包家樹是這里的常客。他說，這個(gè)好，做得和動(dòng)畫片一樣，就好像技術(shù)員坐下來給我們教，能聽明白，自己看書還記不下來。
村上還開創(chuàng)了“村黨委+村委會(huì)+村監(jiān)委”村級(jí)管理運(yùn)行新模式，深入推進(jìn)民主管理。在抓好村“兩委”班子建設(shè)的同時(shí)，創(chuàng)新監(jiān)督形式，將村級(jí)事務(wù)監(jiān)督小組升格為村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，減少了村班子的決策失誤，遏制了村干部的違規(guī)行為，融洽了黨群干群關(guān)系，促進(jìn)了全村和諧穩(wěn)定。
而“北順村+蓉中村”雙聯(lián)共建新模式的創(chuàng)建，更是讓北順村走出了一條“種植先行、商貿(mào)推進(jìn)、項(xiàng)目引領(lǐng)、黨建保障、強(qiáng)村富民”的特色新路。
“民”字大如天，“和”字似春風(fēng)
“民”字大如天。解決老百姓最關(guān)心、最直接、最迫切的問題，努力改善群眾生活環(huán)境，始終是雙聯(lián)的“重頭戲”。
走進(jìn)如今的北順村，大小巷道全部得到硬化，并配套了排水設(shè)施，路面平整，環(huán)境整潔。誰能想到，僅僅在兩年之前，這里的巷道全是土路，一到下雨天就泥濘難行；巷道里垃圾成堆，一到夏天就臭氣熏天；沒有統(tǒng)一的排水設(shè)施，生活污水橫流。
雙聯(lián)行動(dòng)開始后，村里通過“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金，對(duì)村內(nèi)18條主巷道和11條支巷道全部進(jìn)行了硬化，硬化面積達(dá)2萬平方米。同時(shí)，有關(guān)各方幫助村里建立了“保潔隊(duì)”，建立了環(huán)境衛(wèi)生經(jīng)常性保潔制度，同時(shí)配備了兩輛垃圾車，安裝了30個(gè)垃圾箱。
“以前村里沒有專門倒垃圾的地方，有的哪里有坑哪里倒，有的隨手倒在門口，有的還往水渠里倒”，村長(zhǎng)李尕樹說。而現(xiàn)在，巷道有專人打掃了，垃圾有地方倒了，也有車清運(yùn)了，村里的衛(wèi)生自然就好轉(zhuǎn)了。
45歲的包菊梅，去年參加了村里的“保潔隊(duì)”，負(fù)責(zé)清掃長(zhǎng)60米左右的村內(nèi)巷道。身穿羽絨服、牛仔褲，系著藍(lán)色絲巾的包菊梅，打扮要比村里的其他婦女時(shí)尚許多。她每天早上要按時(shí)清掃一次承包的巷道，如果下午路又臟了，還得清掃一次。清掃的垃圾倒入村里的垃圾箱，垃圾箱滿了鎮(zhèn)里的垃圾車就會(huì)及時(shí)運(yùn)走。村里給她的“工資”是每月100元，包菊梅說，巷道掃干凈了，自己的心情也好了，村民們也會(huì)感覺舒服一點(diǎn)，工資多少自己倒不在乎。她最開心的是，有一次一個(gè)城里的親戚到她家里作客時(shí)說：“你們村里的巷子，和我們城里一樣干凈。”
村里發(fā)生變化的不僅僅是環(huán)境衛(wèi)生。
2012年村里進(jìn)行危舊房改造，村民李德樹家終于結(jié)束了土坯房的歷史，搬進(jìn)了明亮寬敞的磚瓦房。如今全村有100戶農(nóng)戶進(jìn)行了危房改造。
北順村的村醫(yī)洪滿定，現(xiàn)在再也不用在家里的方寸之地給村民們看病了。2012年新建的村衛(wèi)生所，290多平方米，設(shè)有中醫(yī)館、檢驗(yàn)室、診療室、B超室等科室，功能齊全，設(shè)施齊備。
村里2013年成立了書畫藝術(shù)交流中心，組織農(nóng)民書畫愛好者開展創(chuàng)作、接受培訓(xùn)，定期舉辦書畫展，營(yíng)造了濃厚的文化藝術(shù)氛圍。
一到晚上，村文化廣場(chǎng)人頭攢動(dòng)，歌聲陣陣，有跳廣場(chǎng)舞的，有表演武術(shù)的，有拉二胡唱戲的，呈現(xiàn)出一派祥和、歡樂的氛圍。
……
“這兩年村里的變化特別大，好多過去常用的東西都不見了。”村黨委書記劉天緒從一個(gè)獨(dú)特的角度，介紹著村里這兩年來的變化。
第一個(gè)消失的是雨靴。過去村里巷道一下雨都是泥，沒有雨靴走不成。現(xiàn)在村道硬化了，連蔬菜產(chǎn)業(yè)園里的產(chǎn)業(yè)路也都硬化了，再也用不著雨靴了。
第二個(gè)消失的是架子車。過去，家家農(nóng)戶種菜都有個(gè)架子車。現(xiàn)在，自從村道和產(chǎn)業(yè)路硬化后，架子車也不用了，家家都開上了電動(dòng)三輪車，省力又省時(shí)。
手電筒現(xiàn)在也不用了。過去晚上天一黑，出行都靠手電筒。現(xiàn)在，村里修了太陽能路燈，一到晚上亮堂堂的，家家戶戶的手電筒也就收起來了。
北順村變了，北順人也變了。村民陳金元，曾經(jīng)為了爭(zhēng)奪田埂上的邊角料地，和鄰居大打出手。前不久，當(dāng)蔬菜園區(qū)的產(chǎn)業(yè)路從他田里過，占了他的地，他卻擺擺手說不要緊，只要?jiǎng)?wù)好大棚，這點(diǎn)地算啥。
是的，正是雙聯(lián)行動(dòng)凝聚起了跨越發(fā)展的正能量，北順村在發(fā)展中得到了提升，實(shí)現(xiàn)了改變。
對(duì)于這些變化，老黨員包家樹寫了一個(gè)順口溜，“武山西鄉(xiāng)一盞燈，馬力十足北順村。聯(lián)村聯(lián)戶致富路，為民富民挖窮根。”
如今的北順村，如同加滿油的越野車，正開足馬力，向著希望奔馳。
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