柴莊村蔬菜產業園
武山縣城鄉一體化試點工作自2010年7月啟動實施以來,按照“分類指導、分層布局、分步實施、重點突破、整體推進”的思路,結合省級新農村試點縣建設,深入推進“三個集中”,認真落實“六個一體化”任務,著力構建以縣城為中心、小城鎮為節點、示范村為帶動、中心村為支撐的“四位一體”城鄉發展空間格局,試點工作取得了階段性成效。
車川新村
1、認真編制各項規劃。搞好規劃是城鄉一體化試點工作的前提。一是與關中—天水經濟區發展規劃和武山縣“十二五”規劃相銜接,聘請省級資質規劃部門高規格編制武山縣城鄉一體化總體規劃和15鄉鎮控制性建設規劃;二是按照統籌協調、相對集中的原則,編制完成了城關陳門、洛門東街2個市級試點村和灘歌黑池殿、山丹車川、馬力柴莊3個縣試點村及新農村建設示范村、推進村總體規劃及產業發展規劃;三是組織相關部門,結合產業發展實際,完成了土地利用、生態環境保護、農村扶貧開發專項扶持、農民就業、基層黨建、種植業、土地規模經營、公共服務、道路發展、生態建設、旅游發展、支農資金等22個專項規劃,為形成產業聚集發展、人口集中居住、土地集約利用、城鄉整合發展的格局奠定了基礎。
2、大力開展村莊環境綜合整治。堅持把推進村莊環境綜合整治作為城鄉一體化試點工作的重要著力點和突破口,結合“三城聯創”工作開展,以城鄉清潔工程為載體,以天定高速公路沿線為重點,積極開展了清理垃圾、拆除廢棄建筑、路障、淤泥、污水處理、環境亮化、美化、綠化等集中治理活動。建成了占地面積126畝陳門新村,并對新村東、西、南相鄰三條主干道進行了拆遷改造,完成了路基主體工程;在洛門鎮東街村完成老街區道路硬化2300米,完成路燈地下管網埋設和人行道平整,完成總長600米的南河堤防工程建設,在南河濱河路完成雙向3000米地下排水排污管網鋪設;山丹鄉車川村完成道路硬化3400米,新建排洪河堤420米,文化墻650平方米,完成33套新農宅和占地2.7畝的文化廣場建設;馬力鎮柴莊村建成新農宅32座,硬化村內主巷道600米,建成了占地3畝的文化廣場;灘歌鎮黑池殿村建成了農村休閑廣場,維修了文化舞臺,配套建設了六角涼亭、噴泉各1處,完成文化墻建設300平方米。
3、著力發展壯大主導優勢產業。堅持把發展特色產業貫穿到城鄉一體化建設的全過程,按照“川區抓蔬菜、山區抓洋芋、集中抓養殖、普遍抓勞務”的思路,積極調整三大區域種植結構和四大流域綜合開發,強力推進“一區四片兩帶”蔬菜產業建設,新發展設施蔬菜4500畝,種植洋芋26.2萬畝,優質豆類和中藥材5萬畝。在城關鎮陳門村提出了建設養殖園、農產品加工園、工業園、商業園、培訓教育園五個園區的初步規劃,建成了“三粉”加工、玉器加工、特色養殖基地;洛門鎮東街村成立蔬菜種植專業合作社,發展會員200人,種植戶212戶,蔬菜產量達500多噸,品種達20余種;車川村發展玉器加工戶30戶,黑池殿新增蔬菜種植面積220畝,柴莊村建成日光溫室80座,試點村“一村一品”特色產業競相發展,產業鏈條不斷延伸,城鄉一體化產業格局初步形成,農民收入不斷提高。
城關鎮陳門村建成占地面積126畝陳門新村并全部裝修入住
4、狠抓農村社會保障體系建設。制定出臺了《武山縣新型農民培訓計劃》,實行統一的就業扶助體系和制度。嚴格落實“兩免一補”政策,加快農村中小學危房改造,農村適齡兒童入學率達到99.6%。建成村衛生室55個,全縣參合率達到97.63%。積極開展新農保試點,參保率達到95.2%。在城關鎮陳門村建成了文化室、兩委辦公室、衛生服務所、農家連鎖店等公共設施;洛門鎮東街村實施了有線電視、自來水入戶工程,有限電視入戶率達60%以上,自來水入戶率達85%,村內特困戶救助率達到100%;山丹鄉車川村完成了自來水入戶工程,馬力鎮柴莊村新建占地360平方米的村組服務中心1處,灘歌鎮黑池殿建成老年活動中心,其他重點村也從合理配置教育、衛生、文化等公共資源入手,不斷健全和完善農村社會保障體系。
洛門東街村規劃對舊村進行城鄉一體化改造
5、加快創新體制機制。按照“確權是基礎、流轉是核心、配套是保障、增收是目的”的工作思路,穩步開展農村宅基地使用權、房屋使用權、集體建設用地使用權、農村土地承包經營權和林權確權頒證工作。鼓勵和支持農民按照“依法、自愿、有償”的原則,流轉農村土地承包經營權,流轉土地3萬畝,促進農業規模化發展。積極探索涉農資金整合的途徑,以農村基礎設施建設、產業化經營、新農村建設、各類培訓項目為重點,通過整合項目資金,全力推動重點產業、重點項目高效實施,形成了事權明確、權責統一、成效顯著的農業資金投入機制,有力保障了一體化試點工作順利進行。洛門鎮東街村通過統籌鎮區開發、中醫院住院樓、南河堤防建設等項目,新開辟出150畝城鄉一體化建設用地,為試點村建設提供了用地保障;馬力鎮柴莊村建立了鎮、村、組三級土地承包經營權流轉服務體系,解決了制約農村土地流轉的市場缺位問題,為全縣土地承包經營權流轉進行了有益探索。
洛門鎮東街村完成路燈地下管網埋設并硬化老街區道路2300米