近日，楊維俊市長在天水市行政監察投訴中心2017年第一季度網民留言辦理情況通報上作出批示：“請衛東、祥林同志安排各縣區、各部門要高度重視網民留言的辦理工作。這項工作非常重要，但有的縣區和單位重視，有的不重視；有的辦理的好、有的辦理的不好；有些辦理了作了答復、有的既不辦理也不答復。要進一步加強和固化這方面的工作，形成有效辦理、有效答復的機制，長期堅持，使其成為群眾反映訴求、政府解決問題的重要渠道和橋梁。”
天行訴發〔2017〕5號
天水市行政監察投訴中心
關于2017年第一度網民留言辦理情況的通報
各縣區、市直部門、各有關單位：
互聯網已成為我們同群眾交流溝通的新平臺、成為了解群眾、貼近群眾、為群眾排憂解難的新途徑，成為發揚民主、接受人民群眾監督的新渠道。《留言板》是一個干群互動的平臺，從市委書記、市長到縣區委書記、縣區長，大批地方領導日漸習慣通過這個平臺直接獲取民意，回應百姓關切。市委、市政府、市紀委主要領導對網民留言辦理工作高度重視，要求各級黨委、政府要進一步做好網民留言辦理工作，限時辦結、及時回復。
現將2017第一年度各縣區、市直部門、單位對網民留言辦理情況通報如下：
一、網民留言辦理的基本情況。
人民網《地方領導留言板》、天水在線《市委書記市長留言板》留言量、回復量總體呈上升趨勢；全市有12個市直部門啟動人民網網民留言辦理工作。第一季度，超過2542項網民訴求獲解決，網民滿意度提升3個百分點。
（一）天水在線《市委書記市長留言板》：今年第一季度，網民在天水在線《市委書記市長留言板》上共留言1.3萬多條，經網管初審通過網民留言共4278條。市縣鄉各級承辦單位共受理辦理有效網民留言2362條，在網上公開答復1770條，答復率為74.9%。《市委書記市長留言板督辦專報》交辦留言共66件，相關縣區、部門答復56件，答復率為84.8%。
（二）人民網《地方領導留言板》：今年第一季度，人民網《地方領導留言板》涉及我市的留言總量為741條，回復423條，答復率為57.1%。其中：收到省政府辦公廳網管中心交辦的網民留言45條，回復31條，答復率為68.9%；網民給市委書記、市長的留言共229條，回復112條，答復率為48.9%；網民給兩區五縣書記的留言共422條，回復249條，答復率為59.0%。
（三）市長信箱：網民留言、投訴73條，辦理回復45條，答復率為61.6%。
從網民留言的總體情況來看，2017年第一季度，網民留言反映問題較多的主要涉及交通、住房和城建、城管、三農、環保等方面。
1、交通方面：主要反映城市道路交通擁擠擁堵、城市特別是秦州、麥積缺少停車場停車位少造成停車難、一些車輛隨意掉頭和亂停車、上下班公交車擁擠；對出租車、公交車等投訴問題較多；廣大司機對城市交警和城管以罰代管的處罰措施意見較大。
2、住房和城建方面：主要反映小區物業服務管理混亂、物業收費高、生活小區環境衛生差、部分小區供暖供熱不及時、經常停水影響正常生活、房地產商不能按期開工交房、城區部分道路破損嚴重不及時維修嚴重影響交通通行等問題。
3、城管方面：主要集中反映商販占道經營、馬路市場普遍存在、違規停放的車輛、商販占據人行道、行人不走天橋、地下通道走機動車道，部分街道衛生環境差等問題。
4、三農方面：主要反映部分鄉鎮精準扶貧不公平、部分鄉鎮村行路難吃水難、農村低保不公平、征地及房屋拆遷補償標準不一、一些鄉鎮干部工作方法簡單、態度粗暴、村干部不為村里百姓干實事、損害村民的利益等問題。
5、環保方面：主要反映歌舞廳、KTV、酒吧、麻將館超時營業，商販的音響和高音喇叭、飯店油煙擾民影響居民日常生活、焚燒垃圾污染環境、南郭寺、玉泉觀景區周邊亂倒生活垃圾長期無人管、廢塑料袋、飲料瓶滿樹林皆是無人管理，嚴重影響景區對外形象、個別企業粉塵污染、走南河川上山路邊亂倒建筑垃圾長期無人過問等問題。
（四）縣區、部門對網民留言的辦理工作的特點如下：
秦安縣、武山縣、張家川縣、清水縣、甘谷縣、天水羲通公交旅游集團重視天水在線•市委書記市長留言板網民留言辦理工作，辦理工作機制健全，責任分工明確，辦理程序規范，流程完善，及時主動認領網民留言，辦理答復率高。
秦安縣、清水縣、武山縣、張家川縣、麥積區對人民網•地方領導留言板-省長、市委書記、市長板塊通過網絡系統交辦的網民留言辦理流程完善，答復率較高。
秦安縣、秦州區、武山縣、清水縣、張家川縣對人民網•地方領導留言板-縣區委書記板塊確定專人負責，及時瀏覽篩選、積極主動認領辦理，答復率較高。
甘谷縣、秦安縣、武山縣、清水縣、市交警支隊、市人社局、市教育局、市質監局等縣區、市直有關部門對《市委書記市長留言板督辦專報》上交辦的網民留言辦理答復率較高。
麥積區對《市委書記市長留言板督辦專報》、人民網•地方領導留言板以及《市長信箱》交辦網民留言的辦理答復質量較高，答復語言、格式規范，用詞準確，答復恰當簡練。
二、網民留言辦理工作中存在的主要問題
（一）主動認領還不夠及時，不能按規定期限答復。多數縣區、部門、單位能主動認領留言并及時辦理，但有部分縣區、部門單位對人民網《地方領導留言板》、天水在線《市委書記市長留言板》網民留言認領答復不夠及時，對網民的一些合理訴求、意見建議等未及時做出回應，對有效網民留言認領答復較少（見附1）；部分縣區對《市委書記留言板督辦專報》、《人民網地方領導留言板》等交辦的網民留言不能按規定期限答復，如市食藥監局、市發改委等（見附4）。
（二）個別領導重視程度不夠，部分留言板塊未辦理。個別縣區、部門、單位領導對網民留言辦理工作思想上重視不夠、缺乏大局意識和服務意識，對網民反映的問題沒有引起足夠的重視，沒有將有效留言辦理納入本部門、本單位正常工作予以安排部署，如甘谷縣對人民網•地方領導留言板-省長、市委書記、市長板塊通過網絡系統交辦的網民留言，超過辦理時限未做答復，今年第一季度的留言數為28條，辦理答復數量為0（見附2）;麥積區、甘谷縣第一季度對人民網•地方領導留言板-縣區委書記板塊的答復數量為0（見附3）。
（三）存在辦理答復質量不高，答復格式及用語不夠規范。個別縣區鄉鎮、市直部門、單位在答復網民留言時語言不夠規范，用詞不夠準確，不夠嚴謹，不能恰當簡練地答復網民且對待網民的態度生硬、不能正確對待批評意見。如天水市天房供熱中心對網民的答復（見附5）。
（四）難點問題解決不夠徹底，留言答復滿意率有待提高。部分網民留言涉及面廣，情況比較復雜、短期解決存在一定困難，個別縣區、部門、單位存在重答復、輕落實或只答復、不落實情況。如網民反映城區長期占道經營、車輛亂停亂放、噪音油煙擾民等問題還沒有得到有效解決。個別縣區、部門單位對網民反映的難點問題，存在辦理答復質量不高的問題。如網民反映的保障性住房不按期交房、小區物業服務收費高、服務質量差等問題辦理答復存在敷衍應付、含糊其辭、不切實際解決存在的問題、答復拖延時間較長等問題。
三、今后網民留言辦理的幾點要求：
一是進一步加強和重視網民留言辦理工作。各縣區、部門、單位要，高度重視網民留言辦理工作答復，主要領導和分管領導親自抓，把網民留言辦理工作作為提升工作滿意度、密切人民群眾的“晴雨表”，在思想上高度重視。從制度化、及時化、高效化方面進一步探索建立網民留言辦理工作的長效機制，切實將網民留言辦理工作納入各縣區、各部門、各單位量化考核指標。各縣區、各部門、各單位都要確定1-2名專人負責網民留言辦理答復工作，切實構建起層層負責、責任到人、逐級督辦的留言辦理工作格局。
二是進一步提高網民留言辦理工作質量。對網民留言反映的問題涉及的責任單位在規定時限內調查要清楚、客觀，處理要到位、徹底，辦理留言要依法、依規，答復留言要中肯、詳實，確保辦理質量和辦理時效。同時要樹立快速反映意識，對急事特事，涉及多個部門、單位的主要問題要共同商定解決方案，難度較大時，主要領導和分管領導召集相關單位協調解決。對短時間無法答復的留言，可以根據調查辦理的進展情況，分階段答復網民。在答復網民留言時，答復格式及語言要規范，用詞要準確，事實要清楚，依據要充分。
三是進一步建立健全留言辦理工作機制。各縣區、各部門、各單位都要把網民留言辦理工作列入本單位的重要議事日程，形成單位一把手親自抓、分管領導具體負責、專門工作人員具體辦理的工作機制。要進一步建立健全專人負責、限時辦結、臺賬登記、責任追究等制度，規范完善瀏覽認領、梳理立項、交辦辦理、回復反饋、結果上報等環節，在確保網民留言辦理質量的前提下力爭做到主動認領、認真辦理、規范答復、及時上報。
四是進一步強化網民留言辦理督辦力度。各縣區、各部門、各單位要加強對網民留言辦理的督促檢查力度，對《人民網地方領導留言板督辦專報》、《市委書記市長留言板督辦專報》、市領導的批示件要督促相關承辦單位領導及時閱辦并跟蹤督辦，務必在規定時間內辦結或妥善處理，辦理結果應向市行政監察投訴中心及時以書面形式反饋并在留言板上向網民及時答復，確保件件落到實處、件件有回音并取得時效。尤其是對屢次發生的問題和群眾多次反映懸而未決的問題要進行重點督辦，確保問題得到妥善處理。
天水市行政監察投訴中心
2017年4月19日
附：
1、2017年第一季度天水在線•市委書記市長留言板辦理答復情況
2、2017年第一季度人民網•省長、市委書記、市長留言板辦理答復情況
3、2017年第一季度人民網•縣區委書記板塊留言辦理答復情況
4、2017年第一季度天水在線•市委書記市長留言板督辦專報辦理答復情況
5、不規范留言答復摘錄
6、規范留言答復摘錄
報：市委書記、市長、市委各常委，市政府副市長，秘書長。
送：市委督查室、市政府督查室、縣區委、政府、市直部門、縣區委、政府督查室、縣區紀委監察局、投訴中心。
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