2016年,全市工商系統適應經濟發展新常態,按照“放管服”改革要求,工商部門重大改革事項實現多點突破,重大發展任務快步提速,重點工作任務有效推進,“三個環境”建設取得顯著成效,在全市改革發展大局中發揮了積極作用,做出了新的貢獻。
——商事制度改革深入實施。甘當“先手棋”和“突破口”,順應群眾愿望和社會期盼,放寬住所條件,加快推進工商登記注冊便利化。9月14日全面實施“五證合一、一照一碼”改革,比國務院規定時間提前半個月;12月1日順利啟動了個體工商戶“兩證整合”改革。深入推進“先照后證”改革,梳理行政權力清單248項,市局只保留5項審批事項。通過取消、合并、轉移、下放等措施,積極為市場主體發展清除限制和障礙,為經濟結構調整注入了新活力,促進了市場主體與就業“雙增長”。市局“放管服”工作得到省上督導組的充分肯定,駐政務大廳窗口被評為先進集體。
——重大發展任務快步提速。堅持以大眾創業、萬眾創新為契機,結合“三去一降一補”,全面貫徹落實國務院和省、市有關政策措施,進一步加大扶持力度,為非公有制經濟加快發展創造良好條件。提請市政府第55次常務會審議通過《天水市小微企業互助貸款風險補償擔保基金管理實施細則》,組建了市級小微企業互助貸款風險補償擔保“基金分池”,首批注入3000萬元,與甘肅銀行等5家金融機構市級分支機構簽定了業務合作協議,積極建立“政府+銀行+企業”的新運行機制,為小微企業融資提供了廣闊平臺。
——商標戰略實施積極推進。報請市政府兌現獎勵,對“中國馳名商標”、“地理標志證明商標”、“甘肅省著名商標”的18家商標持有人進行了表彰獎勵,獎勵資金130萬元。加大商標梯級培育,全市有效商標總數達2476件,商標戰略實施工作繼續保持全省領先水平。
——市場監管方式不斷創新。深入開展紅盾護農“春雷行動”,加大流通領域農資商品質量定向抽檢,扎實開展元旦、春節、五一、“伏羲文化旅游節”、中秋、國慶期間等各類市場專項整治,抓好成品油、人力、建材等市場整治及校園周邊環境、消防安全、寄遞物流等領域監管。全市系統共檢查各類市場主體1.81萬戶次,下發行政指導意見書、責令改正通知595份。積極開展反不正當競爭、“雙打”等專項執法行動,整治公用企業限制競爭突出問題11起。聯合開展打擊經濟犯罪、禁毒、“掃黃打非”等工作。推進源頭治理,鞏固“無傳銷城市”創建成果。整治投資公司非法集資,將39戶目標全部納入重點監管對象。全力開展防范和打擊電信金融詐騙專項工作,得到市綜治委、“處非辦”的充分肯定。深化寬進嚴管、放管結合,強化企業信用約束,市局牽頭建設的市場監管平臺屬于市州獨家延伸子平臺,“雙隨機、一公開”工作受到省政府考核組的高度評價。
——消費權益維護實現共治。強化流通領域商品質量監管。結合消費特點和消費投訴熱點,組織開展了“3·15”晚會曝光問題商品、流通領域十大類不合格商品清查、“百日安全大整治”以及服務領域消費維權等活動,切實保障消費者合法權益。委托第三方機構,對兒童服裝等4大類商品67個批次進行了抽檢,抽檢合格率84%。消費者權益保護工作在全省通報中跨入先進行列。
——非公黨建作用積極發揮。積極推進“七項任務”落實,聚焦小微企業、個體工商戶和專業市場,采取“單獨建”、“聯合建”、“掛靠建”、“源頭建”等方式推進非公企業黨組織組建力度,發掘“存量”,擴大“增量”,擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋。全市累計選派非公黨建指導員437名,積極指導非公企業開展“兩學一做”學習教育,指導直屬黨組織按時完成換屆,選優配強黨組織書記。工委工作在市委全委會進行了述職。
——隊伍作風建設持續加強。堅持以“兩學一做”學習教育為契機,用“四個全面”、“四個意識”統領班子建設、隊伍建設和廉政建設。全年組織各級干部參加各類培訓419人次,提升了綜合能力;積極打造黨風廉政建設和反腐敗教育平臺,高標準建成黨員活動室和廉政文化室各1個;對省市轉交的6000多名在職黨員、干部經商辦企業情況進行全面核查;重視輿情監控,辦理答復天水在線“市委書記市長留言板”網民留言3條,辦理市紀委轉辦信訪件5件。積極開展“雙聯”行動和精準扶貧工作,選派2名優秀干部赴雙聯村擔任第一書記,為貧困村捐建電商平臺、捐贈物資價值4萬余元。聯合麥積山景區管委會、文管所等部門開展慶祝建黨文體比賽活動,增強了凝聚力。嚴格落實八項規定、省委“雙十條”規定和市委“二十七條意見”,開展政風行風效能風暴行動民評工作,在59個部門中名列第一。
市工商局在深入推進商事制度改革、發展非公經濟等重大任務落實上,勇挑重擔,積極作為,較好發揮了牽頭協調作用,服務了全市改革發展大局,超額完成了市委、市政府下達的目標管理責任指標及交辦的各項任務。市委書記王銳、市長楊維俊先后對非公有制經濟發展等工作作出重要批示;直屬開發區個私協會被評為全國個私協系統先進單位,麥積區道南三合超市經理鄭偉出席全國先進個體戶表彰大會,受到李克強總理的親切接見;市局推進12315行政執法體系“四個平臺”建設在全國工商部門12315工作會議進行經驗交流;市廣告協會被評為全國先進集體;市局被評為“2016年度全市行政執法案卷評查工作先進單位”,代表我市接受省政府依法行政工作考核并得到好評;市局機關黨委被評為“先進基層黨組織”;全局外宣工作成效顯著,在市委、政府和省局信息采用中名列前茅,被評為先進單位,被省政府辦公廳、省深改辦采用信息連續攀升。