法學(xué)會作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民團(tuán)體和政法戰(zhàn)線的重要組成部分，肩負(fù)著組織法學(xué)界和法律界工作者繁榮法學(xué)研究、推動法治實(shí)踐、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要職責(zé)。市法學(xué)會自2013年換屆以來，緊緊圍繞市委、市政府工作大局，立足天水發(fā)展實(shí)際，研究天水法治問題，服務(wù)天水法治建設(shè)，克服困難，勇于擔(dān)當(dāng)，開拓創(chuàng)新，不斷夯實(shí)基層組織，加強(qiáng)法學(xué)研究交流，豐富法治宣傳載體，創(chuàng)新工作運(yùn)行機(jī)制，以有為謀有位，以有位創(chuàng)有為，市、縣（區(qū)）法學(xué)會的橋梁和紐帶作用得到充分發(fā)揮，各項(xiàng)工作取得了顯著成效。市法學(xué)會先后多次在中國法學(xué)會組織的各類法治論壇中獲獎，在2015年度全省市級法學(xué)會年度考核中獲得第一名。這些成績的取得來之不易，是市、縣區(qū)法學(xué)會和各研究會團(tuán)結(jié)引領(lǐng)全市廣大法學(xué)法律工作者迎難而上、主動作為、創(chuàng)造性開展工作的結(jié)果。在此，對大家的辛勤付出表示衷心地感謝！
下面，我就做好法學(xué)會工作講三個方面的意見。
一、深化認(rèn)識，準(zhǔn)確定位，進(jìn)一步明確法學(xué)會的性質(zhì)、地位和作用
當(dāng)前，社會上甚至一些部門單位對法學(xué)會的認(rèn)識還比較模糊，有些人把法學(xué)會當(dāng)作社團(tuán)組織、民間組織，這些錯誤認(rèn)識，嚴(yán)重影響了法學(xué)會建設(shè)和法學(xué)會各項(xiàng)工作的健康發(fā)展，因此，今天需要進(jìn)一步明確法學(xué)會的性質(zhì)、地位和作用。
（一）從法學(xué)會的發(fā)展歷史沿革中，進(jìn)一步深化對法學(xué)會的了解和認(rèn)識。中國法學(xué)會是在解放前夕由毛澤東同志倡議，由董必武、林伯渠、沈鈞儒、謝覺哉、鄧穎超、羅瑞卿、史良、王昆侖等90多位社會著名人士發(fā)起成立，其前身為新法學(xué)研究會，并與新政治學(xué)研究會、社會科學(xué)聯(lián)合會一起，共同作為發(fā)起成立全國人民政治協(xié)商會議的單位之一。建國初期，中國法學(xué)會與工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)、對外友協(xié)、外交學(xué)會等人民團(tuán)體一起最早列為全國性八大人民團(tuán)體之一，在新中國歷史上享有重要的政治歷史地位。中國法學(xué)會成立以后，積極參與了中華人民共和國第一部憲法的制定，參與了社會主義民主法治初創(chuàng)時期的各項(xiàng)工作，為我國社會主義民主法治創(chuàng)建過程中形成的法律原則和制度框架打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。黨的十一屆三中全會以后，在鄧小平和彭真同志倡議下，對中國法學(xué)會進(jìn)行了重建。1982年7月23日，鄧小平等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人在人民大會堂接見了參加會員代表大會的代表。1999年在中國法學(xué)會慶祝建會五十周年之際，江澤民、李鵬、朱镕基、李瑞環(huán)等中央領(lǐng)導(dǎo)同志都發(fā)了賀信和題詞，尉健行同志代表黨中央致祝賀詞。2000年12月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)《21個群眾團(tuán)體機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革意見》的通知，明確中國法學(xué)會改由中央書記處有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，中央政法委員會代管。2003年11月，中國法學(xué)會召開第五次會員代表大會，胡錦濤、曾慶紅、羅干等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人到會祝賀，并接見了出席大會的代表。2009年1月，中國法學(xué)會召開第六次會員代表大會，胡錦濤、吳邦國、溫家寶、習(xí)近平等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人出席開幕式。2013年11月29日，中國法學(xué)會第七次全國會員代表大會在北京人民大會堂舉行，習(xí)近平、張德江、劉云山等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人出席會議，中共中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱受習(xí)近平總書記委托代表黨中央發(fā)表了重要講話。這些充分表明，黨中央對法學(xué)會建設(shè)高度重視，體現(xiàn)了法學(xué)會在社會主義民主法治建設(shè)中獨(dú)特的地位和優(yōu)勢。
從我市法學(xué)會的發(fā)展歷史來看，市法學(xué)會成立于1990年8月，當(dāng)時隸屬市司法局。2008年5月12日，市委常委會研究決定，按規(guī)定將市法學(xué)會列為群眾團(tuán)體，經(jīng)費(fèi)列入市級財(cái)政預(yù)算。市編辦對人員、編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)進(jìn)行了核定。2013年6月17日，市委常委會議研究決定，將市法學(xué)會人員、編制、經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一由市司法局劃歸市委政法委。2014年6月，按照省委政法委《關(guān)于加強(qiáng)縣（市）區(qū)法學(xué)會建設(shè)的意見》，全市縣區(qū)法學(xué)會組建成立。同時，組建成立了市法學(xué)會經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究會、行政法學(xué)研究會、審判理論研究會和檢察學(xué)研究會。這充分說明，市委對法學(xué)會工作十分重視。
（二）從對法學(xué)會的性質(zhì)、地位和作用的闡述中，進(jìn)一步找準(zhǔn)法學(xué)會的定位。根據(jù)中國法學(xué)會章程，法學(xué)會的性質(zhì)、地位和作用概括起來主要有六個方面。首先，法學(xué)會是黨領(lǐng)導(dǎo)的人民團(tuán)體。這表明了法學(xué)會在我國政治體制中應(yīng)有的重要?dú)v史與現(xiàn)實(shí)地位，是源于人民的政治組織；是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，肩負(fù)政治責(zé)任和歷史使命的組織，在我國的政治生活中發(fā)揮著重要的、不可替代的作用。這一獨(dú)特的作用是隨著新中國的建立，在我國民主法治建設(shè)的長期實(shí)踐中形成的。其次，法學(xué)會是法學(xué)界、法律界的全國性群眾團(tuán)體和學(xué)術(shù)團(tuán)體。群眾團(tuán)體表明了法學(xué)會在我國法學(xué)、法律界所具有的基礎(chǔ)定位，即法學(xué)會是代表廣大法學(xué)法律工作者利益和訴求的最高組織，具有廣泛的群眾性。學(xué)術(shù)團(tuán)體的定位表明了法學(xué)會自身的特色，在法學(xué)學(xué)術(shù)研究領(lǐng)域負(fù)有引領(lǐng)研究方向、繁榮法學(xué)研究、組織推動對內(nèi)對外學(xué)術(shù)交流、營造有利于貫徹“百花齊放，百家爭鳴”方針的學(xué)術(shù)環(huán)境、不斷推出優(yōu)秀法學(xué)研究成果以及培養(yǎng)造就高素質(zhì)法學(xué)法律人才的重任。?第三，法學(xué)會是我國政法戰(zhàn)線的重要組成部分。政法戰(zhàn)線是我國重要的國家機(jī)器，擔(dān)負(fù)著鞏固黨的執(zhí)政地位、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、保障國家安全的重任，法學(xué)會位列其中，凸顯了法學(xué)會的重要地位。表明法學(xué)會不同于其他人民團(tuán)體，具有特殊的政治屬性。第四，法學(xué)會是黨和政府聯(lián)系廣大法學(xué)法律工作者的橋梁和紐帶。橋梁作用，就是負(fù)責(zé)把黨和政府治國理政的大政方針向廣大法學(xué)法律工作者進(jìn)行宣傳，組織他們通過參與立法活動，把黨和人民的意志上升為憲法和法律法規(guī)，并推動貫徹實(shí)行。同時負(fù)責(zé)把廣大法學(xué)法律工作者的意見、建議及有關(guān)情況向黨和政府匯報，為決策提供參考。紐帶作用，就是充分利用自身的組織體系，團(tuán)結(jié)、凝聚廣大法學(xué)法律工作者，協(xié)調(diào)各方資源和力量，為法學(xué)研究和法治實(shí)踐搭建“舞臺”，提供服務(wù)。歸納起來也就是上情下達(dá)，下情上達(dá)。第五，法學(xué)會是加強(qiáng)社會主義民主法制建設(shè)，推進(jìn)依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的重要力量。法學(xué)會是社會主義法治國家建設(shè)的“思想庫”和“智囊團(tuán)”。這充分表明了法學(xué)會的價值和作用。當(dāng)前，隨著我國改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，第五輪改革期已經(jīng)來臨。這一輪改革的突破口和重點(diǎn)任務(wù)就是落實(shí)各項(xiàng)法律制度安排，真正實(shí)現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)的法治化。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，要求生產(chǎn)力在更高水平上，以更高的質(zhì)量發(fā)展。這就意味著僅靠市場機(jī)制本身、行政權(quán)力、政策規(guī)定和道德教育是不夠的，而必須靠一整套法律制度體系和較高水平的法治體系。法律制度體系是最規(guī)范、最定型、最權(quán)威、最有效力和強(qiáng)制力的體系，是市場經(jīng)濟(jì)得以存在和發(fā)展的最高保障。這就要求法學(xué)會在改革、發(fā)展、穩(wěn)定的各項(xiàng)工作中更有作為。第六，法學(xué)會承擔(dān)著引領(lǐng)和繁榮法學(xué)研究，培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)法學(xué)研究隊(duì)伍的重要任務(wù)。法學(xué)會的性質(zhì)、地位和職能作用決定了法學(xué)會必須在法學(xué)研究的政治方向上起引領(lǐng)和主導(dǎo)作用，確保法學(xué)研究事業(yè)始終沿著中國特色社會主義道路健康發(fā)展。同時，必須把代表我國法學(xué)研究事業(yè)未來發(fā)展的法學(xué)法律人才的培養(yǎng)工作放在重要位置，確保黨和人民的事業(yè)后繼有人，始終保持旺盛的生命力，為全面實(shí)現(xiàn)新時期依法治國，建設(shè)社會主義法治國家作出貢獻(xiàn)。
（三）從中央和省、市委的一系列文件精神中，進(jìn)一步明確加強(qiáng)法學(xué)會建設(shè)的重要性。近年來，中央和省、市委就加強(qiáng)地方法學(xué)會建設(shè)下發(fā)了一系列文件， 2004年，中央政法委下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)地方法學(xué)會建設(shè)的意見》，從加強(qiáng)黨對法學(xué)會工作的領(lǐng)導(dǎo)、理順領(lǐng)導(dǎo)管理體制、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、解決機(jī)構(gòu)編制經(jīng)費(fèi)問題、開展法學(xué)研究等五個方面提出了明確要求。2009年，中央政法委下發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<中國法學(xué)會關(guān)于實(shí)施新<章程>進(jìn)一步加強(qiáng)法學(xué)會建設(shè)的意見>的通知》，明確提出省、市、縣區(qū)法學(xué)會作為中國法學(xué)會的地方組織，參照中國法學(xué)會的管理體制建設(shè)，加強(qiáng)法學(xué)會建設(shè)。2012年，省委政法委下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)縣（市）區(qū)法學(xué)會建設(shè)的意見》，要求進(jìn)一步理順市州法學(xué)會管理體制。特別是黨的十八大以來，在全面推進(jìn)依法治國的大背景下，法學(xué)會的地位和作用更加凸顯，各級黨委政府更加重視法學(xué)會建設(shè)。2015年7月，習(xí)近平總書記在中央黨的群團(tuán)工作會議上強(qiáng)調(diào)，群團(tuán)基層組織處在群眾工作第一線，要做到哪里有群眾，哪里就要有自己的組織，怎么有利于做好工作，就怎么建組織。2015年9月，中央政法委下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)市縣法學(xué)會工作的指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步明確了市縣法學(xué)會的八項(xiàng)工作任務(wù)。中央和省上出臺的這一系列文件精神，是當(dāng)前加強(qiáng)地方法學(xué)會建設(shè)，履行法學(xué)會職責(zé)使命的根本要求。我們要根據(jù)自身實(shí)際，進(jìn)一步拓展工作思路，轉(zhuǎn)變角色職能，采取有效措施，主動作為，真正把工作開展起來。
二、立足職能，開拓創(chuàng)新，積極探索新時期發(fā)揮法學(xué)會作用的有效途徑
在當(dāng)前全面推進(jìn)依法治國的新階段，法學(xué)會工作迎來了前所未有的新機(jī)遇，法學(xué)會特別是地方基層法學(xué)會在推進(jìn)依法治國基本方略實(shí)施的諸多重要工作中，擔(dān)負(fù)著越來越重要的角色，發(fā)揮著不可替代的作用。按照中央群團(tuán)工作會議精神，各級法學(xué)會要承接政府轉(zhuǎn)移的法學(xué)和法治類社團(tuán)監(jiān)督管理、普法、法治宣傳、政府重大決策法律風(fēng)險評估等職能。中國法學(xué)會會長王樂泉在今年1月中國法學(xué)會常務(wù)理事會議上指出，地方法學(xué)會是法學(xué)會組織體系的重要組成部分，是將中央各項(xiàng)決策部署落實(shí)到基層的重要依托，特別是縣級法學(xué)會，是法學(xué)會工作覆蓋全國、深入基層的重要陣地，市、縣級法學(xué)會保持和增強(qiáng)群團(tuán)組織的群眾性和先進(jìn)性、鞏固黨依法執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)的作用不可替代，服務(wù)法治經(jīng)濟(jì)和法治社會建設(shè)的作用不可替代，參與基層法治宣傳、法律咨詢、矛盾糾紛化解等的作用不可替代。為此，法學(xué)會要主動適應(yīng)全面推進(jìn)依法治國新要求，堅(jiān)持新理念，圍繞新任務(wù)，切實(shí)立足法學(xué)會作為人民團(tuán)體、群眾團(tuán)體、學(xué)術(shù)團(tuán)體的職能定位，充分發(fā)揮法學(xué)會聯(lián)系面廣、學(xué)術(shù)性強(qiáng)、人才薈萃、工作方式靈活等優(yōu)勢，組織引領(lǐng)廣大法學(xué)法律工作者積極投身法治建設(shè)的偉大實(shí)踐。
（一）堅(jiān)持服務(wù)為先，在拓寬法律服務(wù)渠道上下功夫。圍繞大局、服務(wù)大局是法學(xué)會的根本職責(zé)，也是繁榮法學(xué)研究、提升法治建設(shè)水平的根本出路。市、縣區(qū)法學(xué)會要堅(jiān)持“立足當(dāng)?shù)亍⒀芯慨?dāng)?shù)亍⒎⻊?wù)當(dāng)?shù)亍保o盯法學(xué)會的職責(zé)和定位，引領(lǐng)廣大法學(xué)專家、法律工作者和廣大會員，尋找服務(wù)全市改革發(fā)展大局的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)。一要主動圍繞中心工作開展服務(wù)。組織會員深入鄉(xiāng)村一線，為精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧提供法律服務(wù)，及時發(fā)現(xiàn)研究雙聯(lián)和扶貧攻堅(jiān)中面臨的法律問題，為大力實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程提供堅(jiān)實(shí)的法制保障。二要主動當(dāng)好參謀助手。組織會員圍繞司法、執(zhí)法等現(xiàn)實(shí)問題開展調(diào)查研究，為黨委、政府?dāng)M出臺的文件提供法律參考，協(xié)助相關(guān)部門制定完善相關(guān)規(guī)章制度，主動在黨委、政府推動開展的工作中當(dāng)好法律參謀。三要主動參與社會管理和社會矛盾化解。通過多種方式為政府、企業(yè)和基層群眾排憂解難，參與涉法疑難案件化解工作，解答群眾涉法涉訴問題，做黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁紐帶。積極推廣麥積區(qū)“和雨東工作室”多元化化解矛盾糾紛的經(jīng)驗(yàn)做法，以第三方的角色，參與矛盾化解，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
（二）突出研究為本，在深入開展調(diào)查研究上下功夫。自覺圍繞黨委政府關(guān)注、人民群眾關(guān)心、法治實(shí)踐迫切需要解決的問題，深入基層，深入實(shí)際，積極開展調(diào)查研究，拿出針對性、應(yīng)用性和實(shí)效性強(qiáng)的研究成果，為促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、營造良好法治環(huán)境獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。要針對市、縣區(qū)法學(xué)會科研機(jī)構(gòu)和高校少，法學(xué)專業(yè)性人才相對匱乏、開展學(xué)術(shù)性研究能力和水平有限的實(shí)際，集中精力，集中人力，重大突破，切實(shí)把法學(xué)研究的重點(diǎn)放在應(yīng)用研究、對策研究上。要著力對現(xiàn)行法律在實(shí)踐中存在的問題進(jìn)行研究，向上提出建議意見，推進(jìn)法治進(jìn)步；要著力對現(xiàn)行法律在工作中的實(shí)用性研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)工作，推動法治建設(shè)；要著力對法治建設(shè)中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行研究，積極從法律和政策層面研究應(yīng)對之策，提供決策參考。各縣區(qū)法學(xué)會和市法學(xué)各研究會要積極搭建平臺，組織廣大法學(xué)法律工作者參與全國性和區(qū)域性法治論壇，使我們的研究成果能在更高層次得到認(rèn)可和轉(zhuǎn)化。這幾年，全市先后有100余篇論文在全國性和區(qū)域性法治論壇上獲獎，極大地提升了我市法學(xué)會的知名度和影響力。要重視成果轉(zhuǎn)化，把獲獎?wù)撐耐扑]給相關(guān)部門和領(lǐng)域，在實(shí)踐中參考借鑒。去年底，我們?yōu)楂@獎?wù)撐淖髡哒饔喠朔▽W(xué)類圖書和報刊，在今年的市委政法工作會議上，對法學(xué)會工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰，目的就是進(jìn)一步調(diào)動廣大法學(xué)法律工作者參與法學(xué)研究的積極性。今年，市法學(xué)會要采取自上而下、自下而上的方式，圍繞當(dāng)前司法改革、公安改革、社會治理、城市綜合執(zhí)法等重點(diǎn)工作確定調(diào)研課題，委托專業(yè)研究會、縣區(qū)法學(xué)會、部門單位開展有針對性的研究，市法學(xué)會給予課題經(jīng)費(fèi)支持，為天水法治建設(shè)提供有力的法學(xué)理論支撐。
（三）注重宣傳推動，在提高法治宣傳的覆蓋面和實(shí)效性上下功夫。法治宣傳是培養(yǎng)和提高國民法治意識和法律素養(yǎng)的有效途徑，也是各級法學(xué)會肩負(fù)的一項(xiàng)重要職責(zé)。今年，要深入開展法治文化基層行活動，推動“雙百”法治宣傳活動向基層延伸。組織做好 “愛祖國、學(xué)法律、創(chuàng)和諧”青年志愿者法治文化基層行活動。各縣區(qū)法學(xué)會要組織專門的法治宣傳隊(duì)伍，結(jié)合“七五普法”， 通過模擬法庭、法治講堂、現(xiàn)身說法、以案釋法、法律咨詢等形式，集中開展法治宣傳活動。市、縣法學(xué)會和各研究會理事會成員要帶頭開展“包鄉(xiāng)聯(lián)村入戶”活動，圍繞“聯(lián)村聯(lián)戶”、“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”等重大部署，每人年內(nèi)至少到基層組織參加一次法治宣傳或法律服務(wù)活動。市法學(xué)會要跟蹤了解各縣區(qū)法學(xué)會和研究會開展法治宣傳的情況，定期進(jìn)行督查，對活動開展不力的要進(jìn)行通報。
三、適應(yīng)形勢，轉(zhuǎn)變觀念，切實(shí)加強(qiáng)法學(xué)會自身建設(shè)
我市縣區(qū)法學(xué)會和四個法學(xué)研究會雖然已成立運(yùn)行了近兩年，但縣區(qū)法學(xué)會之間、各研究會之間工作還很不平衡，一些縣區(qū)法學(xué)會的工作還沒有真正開展起來，一些研究會還不知道如何開展工作，加強(qiáng)法學(xué)會和研究會自身建設(shè)任務(wù)還很艱巨。
（一）切實(shí)加強(qiáng)黨對法學(xué)會工作的領(lǐng)導(dǎo)。要始終把法學(xué)會置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，自覺服從黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹黨的意志和主張，團(tuán)結(jié)和引領(lǐng)全市廣大法學(xué)、法律工作者牢牢把握正確的政治方向。要按照習(xí)近平總書記在中央黨的群團(tuán)工作會議上提出的“縣級以上群團(tuán)組織符合條件的要成立黨組，并發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用”指示，圍繞省委的統(tǒng)一決策部署，抓好法學(xué)會黨組織建設(shè)。今年，省上要求市州法學(xué)會必須建立黨組，有條件的縣區(qū)法學(xué)會也要建立黨組，實(shí)現(xiàn)黨組織和黨建工作全覆蓋，切實(shí)增強(qiáng)法學(xué)會的政治性，確保黨的路線方針政策和中央、省、市委的重大決策部署在各級法學(xué)會中得到有效貫徹落實(shí)。
（二）要注重發(fā)揮各方面的優(yōu)勢和作用。法學(xué)會是“小機(jī)關(guān)、大團(tuán)體”，人財(cái)物的力量都十分有限，法學(xué)會要善于從政法委“借力”，主動爭取政法委的領(lǐng)導(dǎo)。縣區(qū)法學(xué)會會長由黨委政法委書記兼任，這是法學(xué)會的優(yōu)勢所在。各縣區(qū)法學(xué)會會長要切實(shí)發(fā)揮作用，把法學(xué)會工作當(dāng)作政法工作的一個重要組成部分來抓，領(lǐng)導(dǎo)法學(xué)會工作，支持法學(xué)會工作，經(jīng)常參加法學(xué)會組織開展的各項(xiàng)活動。各研究會的會長都是由部門單位負(fù)責(zé)人兼任，要切實(shí)把這個擔(dān)子挑起來，把大家組織起來，把工作開展起來。同時，要發(fā)揮好法學(xué)會和研究會各兼職副會長的職能作用，通過兼職副會長聚合各方資源，延伸工作觸角，爭取更多社會力量的關(guān)心和支持，為開展工作創(chuàng)造良好條件。要調(diào)動好廣大會員的積極性，在平時的調(diào)研、征文等活動中善于發(fā)現(xiàn)會員中的先進(jìn)和典型，凝聚一批政治思想堅(jiān)定、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、學(xué)術(shù)造詣深厚的骨干法學(xué)人才隊(duì)伍，只有這樣才能保持法學(xué)會的旺盛活力和持久生命力。
（三）切實(shí)加強(qiáng)縣區(qū)法學(xué)會建設(shè)。目前，縣區(qū)法學(xué)會盡管都已成立，但機(jī)構(gòu)編制問題還沒有得到有效解決，我們在積極爭取的同時，可以采取從有一定專業(yè)知識和一定政法工作經(jīng)歷的退休人員中返聘的辦法，千方百計(jì)把工作先開展起來。為了推動縣區(qū)法學(xué)會工作的有效開展，今年，給各縣區(qū)法學(xué)會確定了專項(xiàng)試點(diǎn)工作，目的就是通過典型示范、點(diǎn)面結(jié)合的方式，進(jìn)一步拓寬工作思路，創(chuàng)新工作載體，不斷培育工作新亮點(diǎn)、創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)推動縣區(qū)法學(xué)會真正發(fā)揮職能作用。今年，市法學(xué)會要組織縣區(qū)法學(xué)會和研究會相關(guān)人員赴先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)考察，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒外地的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，促進(jìn)縣區(qū)法學(xué)會工作有新進(jìn)展。
（四）進(jìn)一步加強(qiáng)專業(yè)研究會建設(shè)。專業(yè)研究會是引領(lǐng)和繁榮法學(xué)研究的主陣地和主力軍。這兩年，我們先后成立經(jīng)濟(jì)法學(xué)、行政法學(xué)、審判理論學(xué)和檢察學(xué)四個專業(yè)研究會，都在各自領(lǐng)域發(fā)揮了應(yīng)有的作用。特別是行政法學(xué)研究會去年舉辦了推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府理論與實(shí)務(wù)研討會，為我市依法行政和法治政府建設(shè)提出了一系列新理念、新思路、新辦法。市檢察學(xué)研究會舉辦了第七屆檢察理論研討會，最近又被最高檢察院確定為檢察理論實(shí)證研究聯(lián)系點(diǎn)。這些有效做法值得其他研究會借鑒學(xué)習(xí)。今年，各研究會要在繼續(xù)保持良好勢頭的同時，進(jìn)一步制定具體的工作計(jì)劃，圍繞市委、市政府工作大局，開展法學(xué)研究、法治宣傳和法律服務(wù)活動 。對工作成效突出的研究會，市法學(xué)會將給予一定的經(jīng)費(fèi)支持。對工作開展不力的，要及時進(jìn)行整頓。目前，法院、檢察院、司法行政系統(tǒng)都成立了研究會。今年，公安系統(tǒng)要籌備組建警察法學(xué)研究會，助推我市公安改革和警察法學(xué)理論研究。
（五）進(jìn)一步加強(qiáng)會員隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真抓好《市委政法委關(guān)于印發(fā)〈市法學(xué)會加強(qiáng)會員隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見〉的通知》的貫徹落實(shí)。要遵循“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、積極發(fā)展、合理布局、改善結(jié)構(gòu)”原則，面向全市法學(xué)法律工作者，進(jìn)一步發(fā)展壯大會員隊(duì)伍。按照省上的要求，今年全市發(fā)展中國法學(xué)會會員的比例要占全市政法干警總?cè)藬?shù)的30%以上，這是硬指標(biāo)，必須保證完成。要搭建會員參與法學(xué)研究、服務(wù)法治實(shí)踐活動平臺，組織會員積極參與法律宣傳、法律咨詢、法律服務(wù)等活動，努力拓寬會員的參與渠道和活動內(nèi)容，不斷增強(qiáng)法學(xué)會的號召力、凝聚力和影響力。
同志們，面對依法治國新形勢、新任務(wù)，法學(xué)會工作前景廣闊、大有作為。我們要在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，銳意進(jìn)取、扎實(shí)工作，全面抓好今年法學(xué)會各項(xiàng)工作，奮力開創(chuàng)全市法學(xué)會工作新局面，為建設(shè)法治天水、平安天水做出新的更大貢獻(xiàn)！
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