為進一步加快市列重大項目、民生項目和精準扶貧項目實施進度,助推全市經濟社會發展,天水市公共資源交易中心在深入調查研究、聽取各方意見建議的基礎上,立足工作職責和平臺職能定位,根據行業法規和項目交易特點,對政府投資類市列重大項目、民生項目和精準扶貧項目交易建立了“綠色通道”,具體有六項保障措施。
一是建立前置輔導機制。市公共資源交易中心積極聯系市發改、教育、財政、國土、建設、交通、水利、農業、林業、衛計、扶貧等部門,對市列重大項目、民生項目和精準扶貧項目在建立臺賬的基礎上,啟動前置輔導機制,改變以往坐等招標代理機構入場登記方式,提前介入,主動、直接與招標人溝通聯系,協調指導招標代理機構快速完成招標公告、招標文件編制和行業主管部門備案,有效壓縮入場登記前的工作時間。
二是推行限時辦結制。對所有進場交易的市列重大項目、民生項目和精準扶貧項目,依據行業法規,優先辦理進場交易手續,優先安排交易場地,按規定時間節點,實行限時辦結制。不采用資格預審方式,直接進行公開招標的建設工程項目、交通項目28天完成;水利項目34天完成;政府采購項目21天完成,政府采購項目采用競爭性談判、單一來源采購、詢價采購方式的10日內完成;涉及精準扶貧的交通、水利項目,最少 24天完成。
三是推行“容缺受理”制。對已具備招標所需圖紙及技術資料的建設工程項目、同級財政部門已審批采購方式的政府采購項目和審批文件、資金來源已落實的精準扶貧項目,市公共資源交易中心輔導招標人向行業主管部門提出“容缺受理”申請,經行業主管部門批準后,招標人書寫缺項補遺承諾,市公共資源交易中心將先行辦理進場交易登記和相關手續,其他受理所需資料邊辦邊補,開標前補齊相關資料即可。
四是推行提前開標制。對時間緊、任務重、季節性強的市列重大項目、民生項目和精準扶貧項目,市公共資源交易中心輔導招標人提出書面申請,在所有已報名的潛在投標人同意并出具同意提前開標函的前提下,市公共資源交易中心將安排提前開標,縮短項目交易時間。
五是推行中標通知書發放雙向告知制。對招投標環節已完成,公示期內無異議的項目,公示結束后2個工作日內,由相關業務科室打印中標通知書,并雙向告知招標人和招標代理機構及時領取,減少中間環節,縮短中標通知書辦理時限。
六是推行交易服務費減免制。根據國家、省市有關政策規定,對進場交易的精準扶貧項目、災后重建項目,免收項目招標人承擔的交易服務費;對教育類建設項目,減半收取交易服務費;對廉租住房、公共租賃住房、經濟適用房、棚戶區改造項目,免收交易服務費。通過減輕招標人和中標人負擔,最大限度保證項目早日開工建設。這些機制的建立和落實,必將市列重大項目、民生項目和精準扶貧項目順利實施必將起到積極的推動作用。