天水：“十二五”亮點紛呈 “十三五”精彩開局
□牛彥君
3月的天水，玉蘭花綻放，清香悠遠，天水市也進入了“兩會”時間。從簡樸的會風和代表、委員們臉上洋溢著的自信，我們看到了“十二五”時期所發生的巨大變化，及“十三五”時期打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會的決勝信心。
“十二五”天水的巨大變化，給你細數一下
·主要經濟指標增幅在全省排名持續前移
·名牌產品新增數和保有量均居全省前列
·公祭伏羲大典實現海峽兩岸共祭
·扶貧攻堅取得重大突破，減貧85.37萬人
這是輝煌的五年，這是奮進的五年。
可以說，“十二五”時期，是天水市經濟總量增長最快、城鄉面貌變化最大、人民群眾得到實惠最多的五年。
五年來，更加注重穩增長促發展，經濟發展成效明顯，綜合實力顯著增強。“十二五”時期，全市大部分經濟指標增速高于全省平均水平，主要經濟指標增幅在全省排名持續前移。2015年全市生產總值達到553.8億元，在2010年基礎上跨越兩個百億元臺階，年均增長10.9%，經濟總量在全省的位次從2013年的第5位上升到去年的第3位，僅次于蘭州市、慶陽市。累計完成固定資產投資2227億元，投資規模是“十一五”時期的3倍，年均增長23.2%。社會消費品零售總額達到262.42億元，是2010年的近2倍，年均增長14.3%。財政收入和財政支出實現“雙翻番”，大口徑財政收入突破百億元，達到110.22億元，是2010年的2.34倍，年均增長18.6%；財政支出達到246.5億元，是2010年的2.04倍，年均增長15.3%。城鄉居民收入連續五年高于生產總值增幅，農村居民人均可支配收入達到6006元，比2010年翻了一番，年均增長16.3%；城鎮居民人均可支配收入達到20809元，是2010年的1.8倍，年均增長12.6%。金融機構存款余額突破1000億元，達到1033.4億元，是2010年的2.2倍；貸款余額642.6億元，是2010年的近3倍；直接融資58.6億元，是“十一五”時期的12.6倍。糧食總產連續八年超過100萬噸，實現“十二連豐”。
五年來，更加注重轉方式調結構，特色產業發展壯大，轉型升級步伐加快。三次產業結構由“十一五”末的20:38:42調整為17.6:33.5:48.9，產業結構更趨優化。全市“48113”現代農業計劃穩步推進，果品、蔬菜、畜牧業總產值分別達到80億元、58億元、65億元，是“十一五”末的3.3倍、2.2倍和1.5倍；勞務收入邁上百億元臺階，達到111.5億元，較2010年增加48.5億元，農業四大主導產業收入占農民收入比重超過80%。“工業強市”戰略深入實施，規模以上工業增加值達到111億元，比2010年翻了一番，年均增長13.7%；華天科技、長城電工、星火機床三大產業園區相繼建成，天水卷煙廠易地技改、太極集團阿膠、娃哈哈、中材水泥、西電高壓電工觸頭等項目建成投產，華天電子等8戶企業被列為全省戰略性新興產業骨干企業，創建國家級示范生產力促進中心2個，單位工業增加值能耗完成目標任務。天水市被命名為“國家商標戰略實施示范城市”，獲批創建“全國質量強市示范城市”，有效商標總量達到2204件，中國馳名商標達到15件，新增甘肅名牌產品56個、總數達到77個，名牌產品新增數和保有量均居全省前列。第三產業提速發展，麥積山石窟被列入世界文化遺產名錄，伏羲廟等7個景區晉升為國家4A級景區，文化產業增加值年均增長30%，旅游綜合收入年均增長29.7%。非公有制經濟健康發展，占生產總值比重由“十一五”末的34.5%提高到49.6%。
五年來，更加注重抓項目擴投資，發展基礎不斷夯實，城鄉面貌明顯改觀。以“3341”項目工程為抓手，累計實施億元以上重大項目507個，天平鐵路、十天高速、寶天高速過境段及街亭溫泉出口、莊天二級公路、武山洛門至禮縣二級公路、凱迪生物質能源發電、中衛至貴陽天然氣管道天水段、750千伏輸變電、社棠330千伏輸變電等一批重大交通能源項目全面建成，寶蘭客專天水段、國道310秦州至武山段升級改造、甘谷至麥積二級公路、城區引洮供水等項目加快建設。全市公路通車總里程突破1萬公里，市縣之間實現二級以上公路連接，4個縣區通高速公路，所有鄉鎮和94.5%的建制村通瀝青（水泥）路。加強城市基礎設施建設，累計實施城建項目185項，總投資282.8億元，建成96個，完成投資83億元。建成城市主次干道26條、橋梁22座，新建改建廣場4個，硬化亮化小巷道280條，新建改建公廁104座，新增綠地210萬平方米，城市建成區面積達到56平方公里，常住人口城鎮化率達到43.2%，較2010年提高11.3個百分點。
五年來，更加注重促改革增活力，體制機制更趨完善，對外開放繼續擴大。政府機構改革全面完成，事業單位改革完成分類工作。取消、調整和下放行政審批事項188項，市級政府部門行政審批事項由2002年的1059項削減為163項，削減率84.6%。工商、質監、食藥監、衛生系統、文化、廣電等管理體制調整理順。落實“營改增”試點政策，涉及的服務業領域減稅面達97%。國資國企改革持續深化，農村綜合改革穩步推進，流轉土地95.1萬畝，農村土地承包經營權確權登記頒證和甘谷縣全國農村供銷合作社綜合改革試點進展順利。“三證合一、一照一碼”全面實行，市場主體達到10.7萬戶，是2010年的2.1倍，年均增長20.8%。天水海關辦事處掛牌運營，2015年實現外貿進出口總額23.85億元，是2010年的1.6倍，年均增長11%。交通銀行、甘肅銀行、浙商銀行、長安銀行、浦發銀行、招商銀行等12家金融機構入駐天水或設立辦事機構，金融服務體系更加完善。對外交流全面開展，《關中—天水經濟區發展規劃》深入實施。開通天水至重慶、天津、大連等地航班，天水至西安形成每日三班“航空快線”，2015年旅客吞吐量突破6萬人次，是2010年的11倍。公祭伏羲大典實現海峽兩岸共祭。環青海湖自行車賽、中國龍舟公開賽、全國山地自行車錦標賽、麥積山自行車賽、國際傳統射箭邀請賽等重大賽事成功舉辦。阿拉伯國家駐華使節天水行活動成果豐碩。加大招商引資力度，累計簽約招商項目1087項，到位資金1179.63億元，年均增長48.5%。
五年來，更加注重保基本兜底線，民生事業持續發展，社會大局和諧穩定。堅持每年辦理一批民生實事，市級財政支出85%以上用于改善民生。扶貧攻堅取得重大突破，“十二五”期間減貧85.37萬人，貧困發生率由43.3%下降到15.6%。實施農村飲水安全工程86處，解決了167.2萬人飲水安全問題。建成農家店1035個，新建擴建商品配送中心10個，新建改造縣鄉農貿市場36個。實施科技項目872項，取得創新成果706項。學前教育三年毛入園率、九年義務教育鞏固率、高中階段毛入學率分別達到66.8%、87.5%、88.3%，較2010年分別提高36.7、16.3、15.6個百分點，實現鄉鎮中心幼兒園和2000人以上行政村幼兒園全覆蓋，實施教育改薄項目2111個，完成投資12.23億元，我市通過“兩基”國檢驗收。完成鄉鎮社區體育惠民工程41個，村級農民健身工程1031個。市婦幼保健院遷建、秦州區醫院遷建、天水全科醫師臨床培訓基地和兒童病區綜合樓、407醫院綜合樓基本完工，新農合參合率達到97.3%。建成鄉鎮綜合文化站113個、村文化室375個、鄉村舞臺1784個、農家書屋（社區書屋）2557個、城市數字影院7個。《天水通史》《魅力天水》出版發行，創排了《一畫開天》《麥積圣歌》《大秦文公》《軒轅大帝》《隴上鐵漢》《關山月》《鄧寶珊將軍》《姜維》等精品劇目。城鎮就業總量持續增加，累計新增就業33.62萬人。社會保障體系日益健全，退休職工養老金平均待遇、城鎮居民醫保報銷比例逐年提高，城市低保、農村低保、五保戶供養標準分別比2010年提高85.6%、186.4%和120.5%。累計建設保障性住房7.22萬套664.9萬平方米，實施農村危房改造8.66萬戶，發放廉租住房補貼9.8萬戶16.3億元。特大暴洪和群發性地質災害恢復重建基本完成。成功創建全國雙擁模范城“五連冠”。環境質量持續好轉，安全生產形勢穩定，民族宗教事務和順，“平安天水”建設深入推進，社會大局和諧穩定。統計調查、檔案史志、防震減災、社會團體、婦女兒童、老齡老干、老年教育、殘疾人事業和關心下一代等工作都取得了新的成績。
五年來，更加注重轉職能改作風，自身建設全面加強，政風行風持續好轉。全面落實省委、省政府和市委各項決策部署，自覺依法接受市人大及其常委會的法律監督和工作監督、市政協及參加單位的民主監督、各界各方的群眾監督和社會監督，全面執行人大決議，充分吸納政協意見，五年辦結人大代表意見建議854件、政協提案1221件。嚴格執行中央“八項”規定、國務院“約法三章”、省委“雙十條”規定，認真落實政府系統黨風廉政建設主體責任，鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，扎實開展“三嚴三實”專題教育，持續推進“效能風暴”行動，有效整改“四風”和“不嚴不實”問題，政府自身建設持續加強。堅持依法行政，“六五”普法全面完成，全民法治意識明顯增強。深入推進政務公開和電子政務，“三張清單一張網”建立并上線發布，行政審批事項網上“一站式”辦結和聯審聯批積極推進，市公共資源交易中心逐步完善運行，政府及政府部門服務意識、服務水平不斷提升。
2015年：一份精彩的“天水答卷”
·在1034個貧困村開展“萬名干部輪流駐村”活動
·100個市列重大項目完成投資236.6億元
·被評為“2015年度全國十大質量魅力城市”
·被評為“中國最具魅力文化旅游城市”
·全國“智慧城市”試點全面啟動
·榮獲“中國十大最美城鎮”稱號
·上榜“全國最具體育活力城市”
剛剛過去的一年，一份精彩的“天水答卷”展現在人們面前。
一是趕超進位成效明顯。主要經濟指標增幅在全省的位次進一步前移，生產總值同比增長9.2%，增速由2014年全省第7位前移到第2位；第一產業增長6.1%，由第3位前移到第1位；第二產業增長10%，由第4位前移到第2位；第三產業增長9.6%，由第8位前移到第7位；規模以上工業增加值增長10%，由第4位前移到第2位；固定資產投資增長12.1%，由第7位前移到第6位；社會消費品零售總額增長9.2%，由第2位前移到第1位；公共財政收入增長15.3%，由第9位前移到第3位；公共財政支出增長24.9%，由第8位前移到第1位；城鎮居民人均可支配收入增長10%，與2014年位次持平，位居全省第6位；農村居民人均可支配收入增長12.5%，與2014年位次持平，位居全省第2位。全市主要經濟指標增長幅度均高于全省平均水平，政府目標考核各項指標及部門行業性考核結果絕大部分位列全省市州前列。
二是精準扶貧扎實推進。制定出臺“1+18”精準脫貧方案，在1034個貧困村開展“萬名干部輪流駐村”活動，雙聯行動與扶貧攻堅融合推進。建立多渠道多元化投入機制，貧困村扶貧互助資金協會實現全覆蓋，發放精準扶貧貸款44億元，爭取財政專項扶貧資金5.6億元，整合項目資金48億元，投入各類精準扶貧資金114億元。建成貧困村通暢工程244個、794.3公里，標準化村衛生室634個，提前實現所有貧困村通瀝青（水泥）路、標準化村衛生室全覆蓋的目標。全年脫貧20萬人，貧困人口減少到47.78萬人。
三是重大項目全面推進。100個市列重大項目完成投資236.6億元。天平鐵路、十天高速等一些重大項目和張家川縣城至恭門火車站二級公路、麥積黨川至兩當公路建成通車，藉口水廠主體完工，張家川49.5兆瓦風電項目并網發電，國道310秦州至武山段升級改造、甘谷至麥積二級公路、城區引洮供水、甘谷縣隴東南汽配城、張家川富川水庫、秦安小灣河水庫等項目加快建設，天水機場遷建、曲溪城鄉供水、平涼至天水高速公路等項目前期工作順利推進，財政易地搬遷項目啟動實施。招商引資成效明顯，新簽約項目243項，到位資金420.7億元，同比增長34.5%。
四是經濟建設穩步發展。工業經濟逆勢平穩運行，規模以上工業增加值同比增長10%。實施千萬元以上工業項目165項，完成投資129.5億元，天水煙用包裝印刷生產線、大型客機改貨機等項目基礎工作有效推進。開發區擴區增容步伐加快，全國電工電器產業知名品牌示范區加快創建，國家智能電網輸變電設備質量監督檢驗中心建成，鐵路電纜、長控公司等企業出城入園有序推進，眾興菌業、成紀藥業成功上市，風動機械在“新三板”上市，95戶企業在區域性股權市場掛牌。企業自主創新能力增強，50件新產品新技術通過省級鑒定，天水市被評為“2015年度全國十大質量魅力城市”，成為甘肅首次獲此殊榮的城市。農村經濟穩步發展，糧食總產達到126.95萬噸，10個現代農業示范園區和100個科學發展示范點完成投資30.3億元，新建果品基地19萬畝，新增蔬菜面積4.8萬畝，新發展規模養殖場100個，實現勞務收入111.5億元。第三產業快速發展，武山洛門蔬菜批發市場遷建基本完成，天水商貿城、甘谷縣浙江商貿城二期、秦安中國西部小商品城、天水城市蔬菜倉儲分揀中心等項目加快實施，居然之家直營店落戶天水，眾創空間暨電子商務中心即將建成。天水文化旅游投資發展公司組建成立，麥積山溫泉度假酒店、麥積區和秦州區兩個滑雪場等項目建成運營，麥積山石窟藝術研究所項目、孫集文化小鎮、峽門風情小鎮等文化旅游項目加快建設，天水至蘭州“麥積山號”旅游專列和天水至隴西“城鄉文化列車”開通。全年接待游客2216.5萬人次，旅游綜合收入125.7億元，分別增長33%和32.3%，天水市被評為“中國最具魅力文化旅游城市”。
五是城市建設亮點紛呈。啟動第四版城市總體規劃修編。實施城建重大項目52項，總投資162億元，完成投資36億元。藉河南路西延段、成紀大道、馬跑泉大道東延段、藉河孫家坪大橋、藉河山水一號大橋、渭河峽口大橋、渭河社棠大橋、渭河武山西關大橋、天水建筑科技中心等項目相繼建成，藉河雙橋大橋、藉河羅峪河口大橋、麥積區區府路西延段、甘肅建投天水總部經濟城等項目加快建設，秦州大道、麥積山大道、成紀新城路網一期、藉河羅家溝大橋、天水固體垃圾處理循環產業園、麥積污水管網改造、高鐵南站綜合交通樞紐及站前廣場、市體育中心、秦州熱源廠、成紀新城地下凈水廠、有軌電車試驗段等項目啟動實施，城區供熱管網改造、秦州至三陽川隧道、藉河二十里鋪大橋等項目前期工作有序推進。成紀新城輸配水管網建成運行，市民吃水難問題得到緩解。五縣縣城建設步伐加快，甘谷大像山文化產業園、清水軒轅文化產業園等項目全面推進。房地產市場企穩回升，投資、建設、銷售同比都有增長。城建民生工程順利實施，城區綠化美化亮化步伐加快，馬跑泉公園提升改造、藉河風情線一期延伸、西十里藉河生態公園進展順利，全國“智慧城市”試點全面啟動，天水市榮獲“中國十大最美城鎮”稱號。
六是人民生活持續改善。省列10項27件、市列10件民生實事全部辦結。新增城鎮就業10.3萬人，城鎮登記失業率為3.1%，居民消費價格指數漲幅為2%。城鎮居民大病醫療保險啟動實施，被征地農民養老保險取得重大突破，“五險合一”社會保險信息系統上線運行。開工建設保障性住房1.4萬套104.34萬平方米，主體竣工7341套，完成農村危舊房改造1.99萬戶。發放廉租住房補貼1.37萬戶2678.6萬元、社會救助資金11.9億元。爭取國列、省列科技項目63項，取得科技成果86項，其中62項達到國內先進以上水平。“全面改薄”成效明顯，縣域義務教育均衡發展，市一中麥積校區、市一幼教學樓等項目建設進展順利，市三中遷建項目啟動實施。建成省級救災倉庫、兒童福利院、流浪未成年人救助保護中心等項目。建設鄉村舞臺821個、縣級城市數字影院6座，完成農村電影放映3萬多場次。人口自增率6.93‰。《幸福快車》《苦樂村官》等影視劇拍攝完成。體育賽事接連不斷，天水市上榜“全國最具體育活力城市”。環保專項整治深入開展，環境空氣質量不斷改善。社會事業持續發展，社會管理不斷加強，其他各項社會事業和民生事業有序推進。
“十三五”：看天水市如何精彩布局
“十三五”時期，是天水市全面建成小康社會的決勝階段，也是經濟社會轉型升級發展的關鍵時期和重要機遇期。
按照《中共天水市委關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》，“十三五”時期天水市經濟社會發展的指導思想是：全面貫徹落實中央各項方針政策、決策部署和習近平總書記系列重要講話精神，按照省委、省政府和市委的部署要求，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，積極適應、把握和引領經濟發展新常態，繼續堅持“主動作為、穩中求進、趕超進位、務求實效”的工作原則，著力保持合理增長，著力調整優化結構，著力提高發展質量，著力深化改革開放，著力推進脫貧攻堅，著力保障改善民生，確保到2020年與全國全省一道全面建成小康社會，努力建設絲綢之路經濟帶歷史文化名城、區域中心城市和現代化大城市。
經濟社會發展的預期目標是：“十三五”期間，力爭“實現四個高于、做到四個控制、跨上三個臺階”，即生產總值、固定資產投資、財政收入和城鄉居民收入增幅高于全省平均水平；居民消費價格指數、人口自然增長率、城鎮登記失業率和單位生產總值能耗控制在省上下達的指標以內；生產總值跨上800億元臺階，城鎮居民人均可支配收入跨上3萬元臺階，農村居民人均可支配收入跨上1萬元臺階。具體來說，生產總值年均增長8%，固定資產投資年均增長10%，社會消費品零售總額年均增長10%，公共財政預算收入年均增長8%，城鎮居民人均可支配收入年均增長9%，農村居民人均可支配收入年均增長12%。
“十三五”期間，天水市要堅持精準聚焦施策，強化“一號工程”意識，堅決打贏精準脫貧攻堅決勝戰；堅持創新驅動戰略，加快產業轉型升級，努力提升經濟發展質量和效益；堅持項目帶動戰略，持續增加有效投資，不斷夯實經濟社會發展基礎；堅持集約組團發展，統籌推進城市工作，加快建設區域中心城市和現代化大城市；堅持全面深化改革，擴大對外交流合作，激發經濟社會發展活力和動力；堅持綠色低碳發展，筑牢生態安全屏障，全面推進生態文明建設；堅持保障改善民生，強化共建共享理念，切實增強人民群眾的獲得感和幸福感；堅持轉變政府職能，重視加強自身建設，著力打造人民滿意的政府。
2016年，是實施“十三五”規劃的開局之年，做好今年的工作意義重大。全市經濟社會發展的主要預期目標是：生產總值增長8%，規模以上工業增加值增長9%，固定資產投資增長10%，社會消費品零售總額增長10%，公共財政預算收入增長9%，城鎮居民人均可支配收入增長9%，農村居民人均可支配收入增長12%，人口自然增長率控制在15.6‰以下，居民消費價格漲幅控制在3%以內，單位生產總值能耗完成省上下達指標。
一、凝心聚力抓好重點項目。深入實施“3341”項目工程，年內建成寶蘭客運專線、麥甘二級公路、武山賀家店至岷縣戰備公路、麥積客運站、城區應急供水等重點項目；加快推進國道310秦州至武山段升級改造、高鐵南站綜合交通樞紐及站前廣場、天水汽車西站、甘谷客運中心、清水汽車站、城區引洮供水、張家川富川水庫、秦安縣小灣河水庫、秦州關峽水庫等項目；啟動實施平涼至天水高速公路、陜西隴縣至榜羅公路秦安至甘谷段、天定高速藉口出口、天巉公路“三站合一”中灘收費站等重點項目以及甘泉至麥積山一級公路、洛門至水簾洞二級公路、溫泉至虹門子3條旅游公路；積極推進天水機場遷建、靜寧至天水高速公路、天水南繞城高速、陜西隴縣至榜羅公路清水至秦安段、天水至武都鐵路、蘭州至天水至漢中城際鐵路、曲溪城鄉供水等項目前期工作。全面實施財政易地搬遷項目，加快秦州區藉口鎮、平南鎮和麥積區穎川佳苑、高鐵佳苑等13處搬遷安置點建設，打造一批特色小鎮和風情小鎮。加大招商引資力度，積極推進萬達廣場等項目落地實施，力爭招商引資到位資金增長12%以上。
二、全面提速推進城市建設。完成第四版天水市城市總體規劃綱要編制。積極爭取把天水納入正在規劃建設的國家城市群名單。加快八塊新城區開發建設，成紀新城年內初具規模，穎川新城、東柯新城文化旅游項目實現重點突破，秦州新城基礎設施項目得到有效實施，其他新城區建設都有新的進展。加強城區基礎設施建設，完成成紀大道綠化亮化景觀工程、商貿城路網、藉河雙橋大橋、藉河羅峪河口大橋等項目，加快建設秦州大道、藉河羅家溝大橋、有軌電車一號線、成紀新城地下凈水廠、秦州熱源廠、天水固體垃圾處理循環產業園等項目，啟動建設麥積山大道、東柯大道、秦州至三陽川隧道、成紀新城路網、岷山廠片區路網、體育中心路網、藉河南路西延段二期、王家磨景觀廊橋、成紀新城熱源廠、渭河峽口段生態環境綜合治理、城區供熱供水供氣管網改造等項目，積極推進“海綿城市”建設，在新區開發中探索建設“地下綜合管廊”。加快實施棚戶區改造項目，加大城中村改造力度，促進城市重點片區開發建設。加強歷史文化名城保護和城區綠化美化，加快建設藉河風情線一期延伸項目，啟動實施藉河風情線二期、人民公園改造、天水名城博物館等項目。重視加強城市管理，推進“智慧城市”試點工作，加快“三城聯創”步伐，依法從嚴查處亂搭亂建、亂停亂放、亂堆亂倒、占道經營、違法建設等行為，有效解決城區交通堵、停車難、秩序亂、環境差等“城市病”。
三、提質擴量促進工業發展。打好戰略性新興產業培育攻堅戰，加大對重點行業和21戶省市級骨干企業扶持力度，全力打造六大百億元產業集群。積極推進開發區擴區增容，加快實施長城電工電器產業園、華天科技產業園二期、電工產品綜合檢測實驗研究基地、長城果汁10萬噸果蔬汁罐裝示范基地、天河酒業生態釀酒城技改擴建、勝華電纜、武山干法水泥生產線等重點項目，盯緊落實天水煙用包裝印刷材料、大型客機改貨機、長控公司和鐵路電纜出城入園等有一定基礎的項目。推動華洋電子、華圓科技、星火機床、海林中科、鍛壓機床等企業上市融資或在“新三板”掛牌。抓住國家“去產能”的政策機遇，加強企業資產重組、產權轉讓等改革。建設“綠色和可持續發展技術麥積山論壇”永久性會址，全力辦好首屆“麥積山論壇”，積極承接綠色可持續產業化項目。加快創建全國質量強市示范城市，重視加強標準化工作，設立標準創新貢獻獎，年內創建省級以上企業技術中心1家、省級技術創新示范企業2家，甘肅名牌產品8個，中國馳名商標2件。
四、聚焦脫貧做好“三農”工作。深入推進精準脫貧，規范建檔立卡工作，完善精準扶貧大數據平臺，加強扶貧互助協會規范化建設，全力抓好產業培育、安全飲水、自然村通動力電、易地搬遷、危房改造等重點工作，力爭財政專項扶貧資金突破5億元，整合扶貧資金120億元，開展扶貧培訓3萬人次，實施整村推進項目140個以上，年內減貧16萬人，力爭兩個縣區實現整體脫貧。落實科技增糧措施，確保正常年景糧食總產達到120萬噸以上。新建特色林果基地25萬畝，新增優質蔬菜5.6萬畝，新建標準化規模養殖場100個，有組織輸轉勞動力70萬人，果品、蔬菜、畜牧三大產業產值分別達到90億元、68億元和70億元，勞務收入達到120億元。完成造林20萬畝，修建堤防60公里，興修梯田15萬畝，治理水土流失面積300平方公里。
五、綜合施策提升三產水平。實施電子商務進農村綜合示范項目，完成天水眾創空間暨電子商務中心建設，積極爭創國家級電子商務示范基地。規劃建設天水國際“陸港”，建成公用型保稅倉庫和出口監管倉庫，力爭外貿進出口總額達到25億元以上。加快商貿物流設施建設，推進天水商貿城等項目，完成肉類蔬菜流通追溯體系項目一期工程。編制完成《麥積山風景名勝區總體規劃》，改革麥積山大景區管理體制，力爭全年旅游接待人數、綜合收入分別增長27.5%、28.2%。精心籌辦公祭伏羲大典暨第27屆伏羲文化旅游節，辦好第37屆“花牛蘋果·向陽杯”全國少兒乒乓球比賽和影像絲綢之路——天水攝影雙年展。加強與關中—天水經濟區、絲綢之路經濟帶沿線城市的交流聯系，深化經貿、文化、旅游等領域合作。加大非公經濟扶持力度，非公經濟增加值增長11%以上。
六、統籌協調發展社會事業。重視發展教育事業，實施“全面改薄”項目1080個，建設校舍40.5萬平方米，完成市一中麥積校區建設，加快實施市三中遷建項目，新建擴建市逸夫中學、市五中、市七中、麥積區潤天學校、秦州區玉泉中學5所初中教學樓和秦州區山水嘉園小學、麥積區區府路小學2所小學，改建新建城區10所幼兒園。實施行政村幼兒園建設項目343個，實現1500人以上有實際需求的行政村學前教育全覆蓋。推進創業創新平臺建設，爭取國列、省列科技項目40項以上。重視文化體育基礎設施建設，加快建設市體育中心，建成鄉村舞臺529個、歷史再現博物館50個，新建改建旅游廁所90個，全力承辦好全省第三屆中學生運動會及各項體育賽事活動。積極推進縣級公立醫院綜合改革，完成市中心血站、市婦幼保健院搬遷項目，不斷改善醫療衛生條件。堅持計劃生育基本國策，實施“全面二孩”政策。
七、多措并舉促進社會和諧。積極推進就業創業，年內新增城鎮就業5.6萬人，城鎮登記失業率控制在4%以內。落實不動產登記政策，全面完成公車改革任務。嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產工作機制，加強重點領域和重點行業隱患排查整治，嚴防各類安全生產事故。認真落實信訪工作責任制，及時辦理答復群眾通過“市委書記市長留言板”“市長信箱”等渠道反映的問題。加大農產品和食品藥品監管力度，確保群眾飲食用藥安全。深化“平安天水”建設，加強防暴處突和反恐維穩工作，重視做好嚴重精神障礙患者救治管理，強化重大金融風險防控，嚴厲打擊網絡詐騙、電信詐騙和非法集資等犯罪活動。依法管理民族宗教事務，高度重視民族地區和民族經濟發展，努力營造和諧穩定的社會環境。
八、傾心盡力辦好民生實事。集中力量抓好省、市確定的民生實事，確保按期全部兌現落實。（1）扶持1000名以上普通高校畢業生到企業、基層一線就業。（2）城市低保標準提高10%，農村一、二類低保實現與扶貧脫貧線“兩線合一”，農村五保供養補助標準提高15%，城鄉孤兒基本生活補助實現統一標準。（3）在省外建立果蔬及土特產品直銷店10個，加大果品、蔬菜宣傳推介力度，讓天水“花牛蘋果”等農產品品牌“更牛”。（4）年內實現村村通瀝青（水泥路）、村村通安全飲水、村村通動力電、村村通有線電視以及4G互聯網絡全覆蓋。（5）實施城建民生工程，在市區建成1000輛公共自行車租賃系統，改造提升200個公交站點，新增5000個停車位，全市完成10萬平方米的人行道透水鋪裝改造，完成100條小巷道綜合整治，改造提升公廁50座，建成300個綠地花壇。（6）改造提升人民公園，完成馬跑泉公園改造。（7）實施棚戶區改造1.7萬套。（8）實施城區教育資源提升“2521計劃”，續建新建改建高級中學2所、初級中學5所、小學2所、幼兒園10所。（9）對貧困縣區鄉村中小學、幼兒園教師發放生活補助，對學前教育幼兒免保教費，對建檔立卡貧困家庭普通高中學生免學雜費和書本費。（10）新建鄉鎮及社區體育健身中心10個、行政村農民體育健身工程60個。（11）在房產項目中代建或在城區建設5個小吃市場，逐步解決城區小吃攤點隨意亂擺和占路為市的問題。（12）改造和取締城區小鍋爐，開展集中供熱和清潔能源供熱，加大水泥廠等企業環境監管力度，加強城鄉接合部環境污染治理，讓“天水藍”更藍。
會議期間，代表、委員們熱烈討論、冷靜分析，站在一個新的起點，謀劃今后天水市經濟社會發展藍圖。大家紛紛表示，要在省委、省政府和市委、市政府的堅強領導下，團結帶領全市人民，開拓創新，真抓實干，勇于擔當，主動作為，扎扎實實地做好今年的工作，努力實現“十三五”經濟社會發展的良好開局，為與全國全省一道全面建成小康社會而努力奮斗！
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