在全市文化旅游發(fā)展大會上的講話
天水市市長 楊維俊
（2015年3月31日）
同志們：
今天，我們召開全市文化旅游發(fā)展大會，主要任務是貫徹落實全省旅游發(fā)展大會、華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設協(xié)調推進領導小組第二次（擴大）會議和全省文化產業(yè)大會精神，安排部署當前及今后一個時期全市文化旅游發(fā)展和華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設工作。會議書面?zhèn)鬟_了省上召開的幾個重要會議精神；建杰市長對全市文化旅游發(fā)展和華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設工作作了安排；省旅游局王巡視員在充分肯定我市旅游發(fā)展成績的同時，對做好我市文化旅游發(fā)展工作講了非常好的指導意見；市委王書記從深化思想認識、推動文化旅游業(yè)大發(fā)展大繁榮、凝聚促進文化旅游發(fā)展的整體合力等方面提出了明確要求，大家一定要認真學習，深刻領會，切實抓好貫徹落實。下面，我再強調幾點意見。
�。ㄒ唬┮越ㄔO“三宜”名城為統(tǒng)攬，打造華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)天水板塊。天水是國家歷史文化名城，是絲綢之路經濟帶甘肅黃金段重要節(jié)點城市。全省華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)“一帶三區(qū)十三板塊”總體布局中，將天水定位為隴東南文化歷史區(qū)核心區(qū)域，并提出依托始祖文化打造全球華人尋根祭祖圣地。我們要按照省上“1313”工程和我市“136”工程總體部署，以打造絲綢之路經濟帶宜居宜業(yè)宜游歷史文化名城為統(tǒng)攬，積極推進中華始祖文化園、大地灣國家考古遺址公園、麥積山文化旅游區(qū)“三大園區(qū)”建設，認真實施文化遺產保護利用、歷史文化名城保護、文化產業(yè)發(fā)展壯大、文化服務基礎建設、文化旅游融合發(fā)展、文化品牌打造提升“六大工程”，確保今年在華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)天水板塊建設中有所作為，取得新的成效。
�。ǘ┮砸�(guī)劃為引領，加快項目建設步伐。一要科學編制各項規(guī)劃。圍繞“三宜”歷史文化名城這一定位，盡快完成《天水市旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》、《麥積山風景名勝區(qū)總體規(guī)劃》修編，加快編制《麥積山大景區(qū)建設規(guī)劃》、《隴東南國家中醫(yī)藥養(yǎng)生保健旅游創(chuàng)新區(qū)天水片區(qū)規(guī)劃》，抓緊啟動《天水市“十三五”文化旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》編制工作，進一步完善縣域文化旅游發(fā)展規(guī)劃，認真編制3A級以上文化旅游景區(qū)建設規(guī)劃，確保上半年出臺《游天水·知天下品牌策劃方案》、《天水市文化與旅游深度融合發(fā)展規(guī)劃綱要》、《天水市旅游推廣營銷方案》。要把項目作為規(guī)劃編制的重中之重，認真謀劃論證儲備一批大項目，力爭有更多的項目進入國家和省上“十三五”盤子。二要積極推進大景區(qū)建設。科學整合麥積山景區(qū)資源，加快建設以石窟文化、名山生態(tài)、溫泉養(yǎng)生、天水風情為特色的麥積山文化與生態(tài)旅游大景區(qū)。統(tǒng)籌謀劃好我市確定的中華始祖文化園、大地灣兩個大景區(qū)建設，抓好項目策劃、論證、爭取和實施等各項工作。持續(xù)推進景區(qū)創(chuàng)A升A工作，不斷提升景區(qū)知名度和影響力。三要加快項目建設進度。抓緊開工建設麥積山大道，啟動實施藉河風情線二期、人民公園改造、天水商貿城生態(tài)景觀工程，加快馬跑泉公園改造、西十里藉河生態(tài)公園等項目進度，推進“兩山兩河百里生態(tài)長廊”建設。抓好麥積山風景區(qū)亞行貸款項目后續(xù)工作，建成麥積全國綜合養(yǎng)老示范基地二期工程。加快成紀新城、麥積財富陽光、甘谷冀城、秦安大地灣印象等星級賓館建設。積極推進麥積山石窟藝術研究所科研基地、秦風民俗園、黃河雕漆文化產業(yè)園、麥積山影視產業(yè)園暨游客集散中心、漢唐陶藝文化產業(yè)示范基地、秦州印象、張家川回鄉(xiāng)風情園二期、百花小鎮(zhèn)等重點文化旅游項目。
�。ㄈ┮酝苿游幕糜紊疃热诤蠟樽ナ郑罅Πl(fā)展文化旅游產業(yè)。一要依托“五大歷史文化”和歷史人物，挖掘整理傳說典故、名人古跡、民風民俗和民間技藝，找準契合點，將文化元素融入景區(qū)景點開發(fā)建設，推動文化與景區(qū)景點深度融合。二要大力實施文化產業(yè)龍頭企業(yè)培育工程，扶持飛天雕漆、漢唐陶藝、大漠行麻鞋等文化企業(yè)做大做強，形成一批以“五大文化”、民間工藝、民俗風情等為內涵的文化產業(yè)基地，提高文化旅游產業(yè)增加值。三要積極推動文化旅游商品產、學、研一體化發(fā)展，實現旅游商品和文化創(chuàng)意的有效嫁接，提升旅游商品的文化價值，使旅游商品成為增加企業(yè)效益、展示宣傳我市文化旅游資源的重要載體。四要抓好優(yōu)秀文藝劇目的創(chuàng)作、編排和演出，繼續(xù)打磨提升《麥積圣歌》、《一畫開天》、《大秦文公》、《軒轅大帝》、《關山月》等精品劇目，組織好對外交流演出以及我市重大節(jié)慶活動期間的展演，推動秦州夾板、武山旋鼓、秦安小曲、張家川花兒等傳統(tǒng)民俗劇目在景區(qū)、星級賓館飯店、文化廣場演出，積極開展非物質文化展演展示活動，發(fā)揮好電影院、博物館、文化館等文化要素對旅游業(yè)的支撐和帶動作用，多策并舉豐富城區(qū)景區(qū)文化活動，吸引游客駐留，增加旅游收入。五要積極借鑒外地先進經驗，盡快組建融資平臺，發(fā)揮市級1000萬元文化旅游產業(yè)發(fā)展基金倍增效應，引導、吸納社會資本開發(fā)建設景區(qū)景點，發(fā)展文化旅游產業(yè)。六要下功夫謀劃一批項目，將文化產業(yè)項目和旅游產業(yè)項目統(tǒng)一策劃、包裝、推介，捆綁式招商引資，吸引實力雄厚、經驗豐富、模式先進的文化企業(yè)集團來我市投資發(fā)展。
�。ㄋ模┮浴坝翁焖ぶ煜隆睘橹黝}品牌，加大旅游品牌宣傳營銷力度。市、縣區(qū)要同向發(fā)力，合力推進品牌建設，繼續(xù)主打“羲皇故里·全球華人尋根祭祖圣地”和“隴上江南·麥積山國家5A級旅游景區(qū)”兩大品牌，著力發(fā)展羲皇故里尋根祭祖游、百里石窟藝術走廊游、絲綢之路名城古韻游、隴上江南生態(tài)休閑游、天河沐浴溫泉度假游、現代特色農業(yè)觀光游六大特色旅游，打磨提升“祈福圣地·大福武山”、華夏第一縣、軒轅文化旅游節(jié)、鳳山生態(tài)公園、回鄉(xiāng)風情園等縣域旅游品牌，積極培育體育賽事、養(yǎng)老保健等新型旅游品牌。要把宣傳營銷作為擴大客源市場、提升品牌知名度的重要舉措，進一步深化與絲綢之路經濟帶沿線城市、關中地區(qū)和陜甘川寧區(qū)域的交流合作、資源對接、信息共享，聯(lián)合舉辦旅游合作論壇、旅游品牌展示營銷等活動，推進區(qū)域旅游經濟圈建設。要扎實做好旅游會展文章，精心籌辦好公祭伏羲大典暨伏羲文化旅游節(jié)，積極參加敦煌行·絲綢之路國際文化旅游節(jié)、蘭洽會、西交會等大型節(jié)會活動，組織實施好旅游品牌展示展銷。要全力以赴辦好環(huán)青海湖等三個全國性自行車賽事和麥積區(qū)全國龍舟公開賽，盡快出版《魅力天水》等宣傳作品，充分發(fā)揮旅行社和影視劇目、專題宣傳片、文藝作品、網絡媒體的宣傳推介功能，全方位、多渠道把“游天水·知天下”這一主題形象推向海內外。
�。ㄎ澹┮陨罨母餅閯恿�，不斷增強文化旅游發(fā)展后勁。市文化和旅游局是去年政府機構改革時，由市文廣局和市旅游局整合成立的市政府工作部門，是一個綜合機構，人員多、職能多，攤子大、任務重。新優(yōu)化組建的領導班子要加強團結，同心同德，齊心協(xié)力帶好隊伍，推動工作；新機構要健全完善規(guī)章制度，整合工作職能，確保各項工作有新特色、新成效。要按照文化體制改革與文化事業(yè)發(fā)展同步推進的要求，抓緊制定市屬主流媒體改革方案，積極完善轉制文藝院團法人治理結構，加快股份制改造；統(tǒng)籌抓好公共文化服務、文物保護、新聞出版、廣播電視宣傳、文化市場監(jiān)管等各項工作。要進一步創(chuàng)新人才引進、培養(yǎng)和激勵機制，著力加強人才隊伍建設。市文化和旅游局要加強統(tǒng)籌協(xié)調，各有關方面特別是市旅游產業(yè)發(fā)展領導小組成員單位，要密切配合市文化和旅游局開展工作，合力推動全市文化旅游業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。
同志們，加快文化旅游業(yè)發(fā)展機遇難得、大有可為。我們一定要搶抓機遇，凝心聚力，奮力作為，真抓實干，全力推動文化旅游深度融合發(fā)展，不斷加快華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設，努力把天水打造成絲綢之路經濟帶宜居宜業(yè)宜游歷史文化名城！
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