倡崇廉清風(fēng)正氣筑廉潔自律意識
——2014年天水市紀(jì)檢監(jiān)察宣教工作綜述
2014年,全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中、四中全會精神,按照中央紀(jì)委和省市紀(jì)委全會的工作部署,按照“三轉(zhuǎn)”要求,突出主業(yè),強化宣傳,深化教育,提升水平,努力提高紀(jì)檢監(jiān)察宣傳和教育工作的針對性、實效性和科學(xué)性,為全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提供了良好的思想和輿論支持。
突出重點,強化宣傳,積極營造清風(fēng)正氣的良好環(huán)境
——突出重點加強宣傳。年初,按照中央紀(jì)委和省紀(jì)委要求,制定下發(fā)了《2014年天水市黨風(fēng)廉政建設(shè)宣教工作要點》,確定要以認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨中央、中央紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的決策部署及重要精神為重點,多角度宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)思想、基本要求、總體思路、主要任務(wù)和措施辦法,不斷強化黨員干部和人民群眾對我們黨加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的正確認(rèn)識；及時宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作面臨的新形勢、新任務(wù)、新要求,以及反腐倡廉工作取得的新進(jìn)展、新成效,不斷強化黨員干部和人民群眾對當(dāng)前反腐敗斗爭的理解和支持,充分認(rèn)識黨中央對腐敗“零容忍”的態(tài)度和反腐敗的堅定決心；加大對違反“八項規(guī)定”精神問題的宣傳曝光力度,使作風(fēng)建設(shè)馳而不息,“永遠(yuǎn)在路上”；廣泛宣傳全國各地加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的經(jīng)驗及方法,學(xué)彼所長,努力使全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作上臺階上水平。
——充分利用媒體加強宣傳。全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)緊盯中央紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)站、《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》、中國紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)等媒體,全方位、多角度開展宣傳。2014年上報省紀(jì)委“甘肅廉政網(wǎng)”各類稿件200余篇(條),采用69篇(條)。市委書記王銳撰寫的《以高度的政治自覺落實主體責(zé)任》,市委常委、市紀(jì)委書記李美華撰寫的《天水市查辦案件工作的實踐與思考》,以及《甘谷:村民議事委員會成為村民民主監(jiān)督“升級版”》、《清水縣:明察暗訪并舉劍指“四風(fēng)”動真》、《天水:“聯(lián)合交叉”辦案盤活沉淀力量》等5篇文章被《廉政大視野》刊載。在《天水日報》、天水電視臺等媒體,以新聞、圖片、視頻等形式共報道黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作300多條,及時釋放全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的最新動態(tài)和信號,既宣傳了反腐敗所取得的“正能量”,也營造了風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。
——優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)陣地加強宣傳。緊緊圍繞中央紀(jì)委和省紀(jì)委的工作要求,對“天水市紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)”進(jìn)行了升級改版,將原來22個子欄目整合為9個,新增設(shè)了“曝光臺”和“落實兩個責(zé)任”專欄,欄目既突出了中心工作,也突出了特色亮點。為增強網(wǎng)站內(nèi)容的文化性和可讀性,適時刊登一些廉政文化散文和理論研究成果,使網(wǎng)絡(luò)的點擊率和影響力得到了進(jìn)一步提高。2014年,在“廉政要聞”等欄目板塊共登載各類信息500余條。加強與“天水在線”合作,對全市黨風(fēng)廉政和反腐敗工作的動態(tài)及時進(jìn)行宣傳報道,使反腐倡廉宣傳“空間”得到了進(jìn)一步拓展,社會關(guān)注度得到了進(jìn)一步強化,在回應(yīng)社會關(guān)注的同時也營造了“清風(fēng)正氣微微吹”的良好氛圍。
創(chuàng)新方式,靈活多樣,全方位推進(jìn)黨風(fēng)廉政教育
——以常態(tài)化活動推進(jìn)黨風(fēng)廉政教育。突出中心組廉政學(xué)習(xí)教育。全市各級黨委(黨組)中心學(xué)習(xí)組都把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,從領(lǐng)導(dǎo)班子及其班子成員自身做起,強化主體責(zé)任意識,增強廉潔從政的自覺性。以“考廉”為重點,加強領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政教育,制定了《天水市領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政法規(guī)知識考試實施方案》,去年,市紀(jì)委對143名擬任縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部、縣區(qū)紀(jì)委對378名擬任科級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了任前廉政法規(guī)知識考試。以“三述”為重點,強化對黨政主要負(fù)責(zé)人履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和遵守廉潔自律規(guī)定情況的監(jiān)督和提醒教育,市委制定了《縣區(qū)和市直部門黨政主要負(fù)責(zé)人向市委市紀(jì)委述紀(jì)述廉述作風(fēng)實施辦法》,年內(nèi)組織6名縣(區(qū))黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和2名市直部門負(fù)責(zé)人向市委和市紀(jì)委述紀(jì)述廉述作風(fēng),督促他們不忘盡職盡責(zé)、時刻繃緊廉潔自律之弦。以身邊事教育身邊人,積極開展警示教育。去年,市委召開兩次全市領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會。下半年,請省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)就發(fā)生在省內(nèi)的一些領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法典型案例進(jìn)行深刻剖析,分析發(fā)生問題的根源、總結(jié)應(yīng)該汲取的教訓(xùn)。后半年,市紀(jì)委以發(fā)生在我市的秦安縣人大原副主任任發(fā)祥案、清水縣衛(wèi)生局局長胡國祥案為例,在全市領(lǐng)導(dǎo)干部中開展警示教育,增強了廉政教育的直觀性和實際效果。
——以參觀培訓(xùn)推進(jìn)黨風(fēng)廉政教育。在黨的群眾路線教育活動期間,市直部門單位及駐市單位組織黨員干部到省稅務(wù)干部學(xué)校的“國家稅務(wù)總局廉政教育基地”、“天水市預(yù)防職務(wù)犯罪教育基地”,以及鄧寶珊紀(jì)念館“甘肅省愛國主義教育基地”參觀學(xué)習(xí),接受教育。有些縣區(qū)和市直部門單位還組織黨員干部參觀“兩當(dāng)兵變”紀(jì)念館,重溫革命光榮傳統(tǒng),緬懷先烈艱苦奮斗歷程,不斷增強廉潔從政、勤奮干事的使命感和責(zé)任感。為了加強對城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)村支書、村主任的廉政教育,3月份,市紀(jì)委聯(lián)合市檢察院舉辦了“保民生促三農(nóng)”村干部廉政警示教育培訓(xùn)班,期間組織秦州、麥積兩區(qū)城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)支部書記、村主任共120人參觀了省稅務(wù)干部學(xué)校的廉政警示教育展館,召開了廉政警示教育大會,將廉政教育的觸角延伸到了最基層。12月份,市紀(jì)委舉辦了全市123個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記、紀(jì)委書記落實“兩個責(zé)任”培訓(xùn)班,就新形勢下落實好“兩個責(zé)任”,加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行集中教育培訓(xùn)。
——以業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)推進(jìn)自身黨風(fēng)廉政教育。市紀(jì)委始終把提升全市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)干部的政治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力和過硬本領(lǐng)作為教育管理工作重點,在堅持每周五下午機關(guān)集中學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,還要給干部職工提要求、講紀(jì)律,教育紀(jì)檢監(jiān)察干部要自覺踐行忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)臍v史使命。市紀(jì)委按照“打鐵還要自身硬”的要求,緊緊圍繞案件查辦、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督、信訪舉報、宣傳教育、案件審理等工作,積極開展各類培訓(xùn),不斷提高業(yè)務(wù)水平和工作能力。2014年,組織全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)30名干部參加了中國紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院新任縣處級紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班；組織縣區(qū)45名鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記參加了市委黨校舉辦的紀(jì)檢干部培訓(xùn)班；組織全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道紀(jì)委書記分6期在省紀(jì)委和中國紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)；組織21余名紀(jì)檢監(jiān)察干部參加了由省紀(jì)委委托中紀(jì)委組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。與此同時,各縣區(qū)紀(jì)委也都舉辦了紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班。
豐富載體,突出特色,全面提升黨風(fēng)廉政教育水平
——以專題片提升廉政教育水平。年初,市紀(jì)委從中央紀(jì)委方正出版社及時購買了《居安思危--蘇共亡黨的歷史教訓(xùn)》等反腐倡廉正反典型專題電教片20部,為市直單位開展廉政教育提供了鮮活翔實的資料。據(jù)統(tǒng)計,全市共播放正反典型教育片260余場次,近萬多名黨員干部觀看接受廉政教育。特別是通過觀看《居安思危--蘇共亡黨的歷史教訓(xùn)》,在廣大黨員干部中引起了強烈反響和深刻反思,使全市黨員干部切實看到了腐敗給一個執(zhí)政黨和一個國家?guī)淼膰?yán)重災(zāi)難,從而增強了黨員干部參與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的自覺性和主動性。
——以約談提升廉政教育水平。3月底,市委書記王銳對各縣區(qū)委書記、縣區(qū)長、市直單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了集體廉政談話。8月份,結(jié)合落實“兩個責(zé)任”的落實,市委書記王銳分別約談了班子成員、縣區(qū)委書記、縣區(qū)長、紀(jì)委書記和組織部長；市委副書記、市長楊維俊約談市政府班子成員和市政府部門主要負(fù)責(zé)人；市紀(jì)委書記李美華分別約談了班子成員和縣區(qū)委書記、縣區(qū)長、紀(jì)委書記和組織部長。8月底,市紀(jì)委對全市新任的155名縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了集體廉政談話。9月份,市委副書記、市長楊維俊對市政府部門調(diào)整后的新任領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了集體廉政談話；市紀(jì)委副書記分別對市直部門單位65名紀(jì)委書記、紀(jì)檢組長進(jìn)行了約談。同時,各縣區(qū)委書記、紀(jì)委書記都結(jié)合“兩個責(zé)任”的落實約談了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣區(qū)直部門單位的主要負(fù)責(zé)人。通過約談、談話,既層層傳導(dǎo)了壓力、靠實了責(zé)任,也對各級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了一次面對面的廉潔從政教育,讓各級黨委(黨組)書記、紀(jì)委書記把“兩個責(zé)任”牢牢抓在了手上、扛在了肩上。
——創(chuàng)新形式提升廉政教育水平。為了促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的進(jìn)一步落實,9月份,市委開辦了天水市“廉政大講堂”,由市委領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合各自分管工作,就如何更好的落實主體責(zé)任進(jìn)行專題講座。市委書記王銳、市委副書記、市長楊維俊、市委副書記、市政協(xié)主席宋尚有,市委常委、市紀(jì)委書記李美華等分別在“廉政大講堂”做了專題輔導(dǎo)報告。全市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)利用微信、微電影等形式開展黨風(fēng)廉政教育,積極組織參加甘肅省首屆“隴原清風(fēng)”電視公益廣告、微電影大賽活動。甘谷縣紀(jì)委拍攝的微電影《有話好好說》入圍全省廉政微電影展播；利用廉政文化資源加強廉政教育,11月份,舉辦了“介滿盈廉政楹聯(lián)書法作品展”,在全市營造了濃厚的黨風(fēng)廉政宣傳教育氛圍。
——以理論研究提升廉政教育水平。年初,市紀(jì)委確定了以“三轉(zhuǎn)”、“兩個責(zé)任”、紀(jì)律檢查體制改革、作風(fēng)建設(shè)、當(dāng)前腐敗案件發(fā)生的特點和規(guī)律研究、如何加強新形勢下反腐倡廉教育、當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作新特點和信訪處置機制研究、加強和改進(jìn)對基層領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的制約和監(jiān)督等26個重點研究課題,及時分解到縣區(qū)紀(jì)委、市直有關(guān)部門紀(jì)檢組和市紀(jì)委監(jiān)察局機關(guān)各室。市紀(jì)委共收到各類論文58篇,向省紀(jì)委推薦優(yōu)秀調(diào)研文章8篇,在全市形成了重調(diào)研、用理論成果指導(dǎo)工作實踐的良好局面。 (天紀(jì)軒）
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