天水市人民政府辦公室關于
印發全市開展嚴厲打擊破壞野生動植物
資源違法犯罪專項整治行動實施方案的通知
各縣區人民政府，市直有關部門，市屬及駐市有關單位：
現將《全市開展嚴厲打擊破壞野生動植物資源違法犯罪專項整治行動實施方案》印發你們，請結合實際，認真抓好貫徹落實。
天水市人民政府辦公室
2014年10月10日
全市開展嚴厲打擊破壞野生
動植物資源違法犯罪專項整治行動實施方案
為了進一步加強對全市野生動植物資源的管理，鞏固林業建設成果，保護森林資源和生態環境安全，根據有關法律法規和政策規定，結合當前全國正在開展的打擊破壞森林和野生動物資源違法犯罪專項行動，市政府決定從2014年10月15日——12月15日在全市范圍內開展為期兩個月的嚴厲打擊破壞野生動植物資源違法犯罪專項整治行動，特制定本方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨的十八大精神，緊緊圍繞全市生態文明建設的戰略部署，充分發揮各部門的職能作用和廣大群眾的積極性，切實加強對違反《森林法》和破壞森林生態及野生動植物資源違法犯罪活動的查處和綜合治理，規范野生動植物馴養繁殖和經營利用，維護全市生態安全和野生動植物及其制品市場的良好秩序，積極營造保護野生動植物資源的社會氛圍，促進人與自然的和諧發展。
二、整治重點
（一）重點打擊查處整治的違法行為
1.亂采濫挖珍貴野生植物，亂捕濫獵野生保護動物；
2.非法收購、運輸、出售野生保護動植物及其制品，非法加工、經營、利用野生保護動植物；
3.非法經營野生保護動物食品及制品。
（二）重點整治的范圍
1.野生動植物及其制品的重點運輸線路和交通要道；
2.野生動植物集貿市場、馴養繁殖場、花鳥市場、藥材交易市場、古玩城（店）等野生動植物及其制品交易場所；
3.非法加工、經營、利用野生保護動植物的場所、賓館、飯店、旅游景區、農家樂等餐飲場所和野生動植物制品生產廠家、醫藥企業。
三、職責分工
本次專項整治行動按照屬地管理原則，由各縣區政府負責，各相關部門各司其職，部門職責具體如下：
宣傳部門：負責專項整治期間的宣傳報道工作，開展生態和法制宣傳，教育廣大群眾自覺抵制各類破壞野生保護動植物的行為，發動群眾積極參與到專項整治行動中來。
監察部門：負責國家公職人員涉嫌參與違法出售、販賣、運輸野生動植物的違法違紀行為的查處，加強對聯合執法部門的執法監督。
林業部門：加強對陸生野生保護動物的棲息繁衍地、遷徙停歇地、遷徙通道及活動區域的巡查保護;清理整頓陸生野生保護動物馴養繁殖場所;清查定點生產、定點銷售野生保護動物制品的企業;查處各類野生動植物案件，打擊破壞野生動植物資源違法犯罪行為。做好接收、救護各部門查獲的野生保護動植物的安置和處置工作。加大林區、林緣區巡山護林和林業檢查站檢查力度，嚴查往來車輛拉運野生動植物手續，打擊非法販運野生動植物及亂采濫挖珍貴野生植物的違法行為。
小隴山林業實驗局：加強小隴山林區范圍內野生動植物資源的管理，查處破壞野生動植物資源的違法犯罪案件。
工商部門：負責市場監管執法，把好野生動植物及其制品的市場準入關，嚴格落實市場開辦單位責任追究制度，嚴厲查處市場非法出售、收購國家重點保護野生動植物及其制品的行為。配合林業部門查處和取締無照馴養繁殖國家重點保護野生動植物和無照經營野生動植物及其制品的商場門店、藥材交易市場、古玩城（店）等。
建設部門：負責城市園林、風景名勝區內野生植物的保護管理工作。對花鳥市場及農貿市場周邊亂擺亂設經營野生保護動植物攤點的行為進行清理整治，規范經營秩序。
公安部門：協助相關執法單位查處各類野生動植物違法犯罪案件，為案件偵辦提供技術支持，打擊阻撓正常執法、暴力抗法等各類違法行為。
交通運輸部門：加強對運輸野生動植物及其制品的監督檢查，嚴格執行憑證運輸規定，依法查扣非法運輸野生動植物及其制品的運輸工具和物品，并及時通知相關行政主管部門依法進行處理。
食品藥品監管部門：負責對賓館、飯店、景區、農家樂等餐飲場所經營利用野生動物及其制品，醫藥企業非法使用野生動植物入藥等行為的查處。
文化和旅游部門：加強對景區內經營、利用野生動植物場所的監督管理，對違規經營的場所取消相應的星級資格，對情節嚴重的，會同有關部門依法追究相關責任。
畜牧部門：規范水生野生保護動物馴養繁殖，加強對水生野生保護動物棲息繁衍區域的巡查保護，查處各類水生野生保護動物案件，打擊破壞水生野生保護動物資源的違法行為。
四、方法步驟
此次專項整治行動共分四個階段。
（一）安排部署階段（10月15日—20日）。各縣區要按照全市安排部署，成立專項整治行動領導小組，制定具體工作方案，專題進行安排部署，公布舉報電話，設立舉報箱。
（二）摸底排查階段（10月21日—31日）。各縣區、各有關部門要精心組織，周密部署，加強監控，多途徑、多渠道地挖掘、搜集、整理案件線索，徹底摸清轄區內破壞野生動植物資源的違法犯罪情況，特別是大案要案的線索，做好集中查處前的各項準備工作。
（三）集中查處階段（11月1日—12月10日）。各縣區、各有關部門要按照屬地管理原則和各自職責分工，針對摸排確定的重點地區和場所，成立市場檢查、源頭流通檢查、餐飲檢查等工作小組，集中出擊，嚴厲查處破壞野生動植物資源違法犯罪活動。市直相關部門要密切配合，安排專人開展專項整治行動。對行動中發現構成犯罪的案件，要及時移交司法部門進行查處。
（四）鞏固成果階段（12月11日—15日）。對專項整治行動進行總結，并對查處工作中出現的新線索、新情況，擴線深挖，進一步擴大和鞏固行動成果。
五、工作要求
（一）加強領導，提高認識。野生動植物資源是自然生態系統的重要組成部分，是保障經濟社會可持續發展不可缺少的戰略資源，對于維護生態平衡和生態安全、建設生態文明具有十分重要的意義。各縣區、市直相關部門要從“保護野生動植物資源就是保護人類自己”的戰略高度及當前破壞瀕危物種的嚴峻形勢出發，充分認識物種保護工作的重要性和緊迫性，把思想和行動高度統一到專項整治行動的部署要求上來，把嚴厲打擊破壞野生保護動植物資源違法犯罪行為作為建設生態文明、構建社會主義和諧社會的一項重要舉措抓緊、抓實、抓好。
（二）加強協作，密切配合。各縣區要制定具體行動方案，組織開展好本縣區的專項整治行動。市直有關部門要按照職責分工，明確重點，互通情況，密切配合，共同協作，形成廣泛參與、齊抓共管的局面，確保專項整治行動取得實效。對重大案件要公開曝光，以達到震懾犯罪、教育群眾的目的。
（三）突出重點，打防并舉。各縣區、各有關部門要以國家公布的天水重點保護野生動植物名錄（見附件）中列出的野生動植物作為專項整治的重點，堅持把發展與保護有機結合起來，做到打防并舉、綜合施策，切實做好珍貴野生保護動植物資源的管護工作。在堅持嚴厲打擊處理的同時，要切實加強市場監督管理，做好正面引導、規范經營等工作。
（四）廣泛宣傳，營造氛圍。各新聞媒體和相關部門要加強溝通聯系，精心設計和組織開展各類宣傳活動，通過電視、報刊、網絡等媒體，采取懸掛橫幅、散發宣傳資料等形式，廣泛宣傳保護野生動植物資源的法律法規以及這次專項整治行動的重大意義，充分調動廣大干部群眾自覺保護珍貴野生動植物資源的積極性，增強廣大干部群眾保護野生動植物資源的法律意識，使廣大干部群眾自覺參與到打擊破壞野生動植物資源的活動中來，確保整治行動取得實實在在的社會效果。
（五）強化督查，狠抓落實。在專項整治行動中，市政府將組成督查組，適時對各縣區專項整治行動開展情況進行督查，并及時通報工作進展情況。對組織領導不力、專項整治行動走過場的縣區和有關部門，要進行通報批評；對工作不力造成嚴重后果的，要依法追究相關領導的責任。各縣區、各有關部門要及時上報專項整治行動成果及有關重大情況，對好經驗、好做法要及時進行總結，上報市專項整治行動領導小組辦公室進行推廣，不斷推動專項整治行動廣泛深入開展。
舉報電話：0938—8312692。
附件.
國家重點保護野生動植物天水常見種類
一、國家一級重點保護野生動物
金錢豹、林麝、金雕
二、國家二級重點保護野生動物
黑熊、金貓、斑羚、鬣羚、石貂、蒼鷹、雀鷹、紅隼、燕隼、 黃爪隼、雕鸮、長耳鸮、紅腹錦雞、斑頭鵂鹠
三、國家有益的、有重要經濟、科學研究價值的野生動物
花面貍、野豬、黃麂、毛冠鹿、白鷺、蒼鷺、豬獾、斑鳩、 巖鴿、啄木鳥、翠鳥、伯勞、畫眉、喜鵲、柳鶯、戴勝、草兔、 雉雞、綠翅鴨、青蛙、蟾蜍、錦蛇、鱉、烙鐵頭蛇
四、國家一級重點保護野生植物
紅豆杉、水杉
五、國家二級重點保護野生植物
白皮松、天麻、杜仲、紫荊、連香樹、山桐子、銀杏、胡桃、漆樹、山白樹、水青樹、武當木蘭、大果青杄
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