天水市司法局關于學習宣傳貫徹習近平總書記
及省市領導同志對司法行政工作
重要指示批示精神的意見
（6月4日，天水市司法局再次召開會議傳達學習習近平總書記重要指示及省、市領導的重要批示，并提出了學習宣傳貫徹的意見。）
各縣區司法局，直管各單位：
以習近平同志為總書記的黨中央對司法行政工作高度重視，對司法行政隊伍十分關心。4月21日，習近平總書記聽取了司法部部長、黨組書記吳愛英同志的工作匯報，作了重要指示。
5月14日市司法局召開會議傳達學習了習近平總書記重要指示。
最近，省委書記、省人大常委會主任王三運，省委副書記、省長劉偉平，省委常委、省委政法委書記澤巴足，市委常委、政法委書記趙衛東等領導同志就貫徹落實習近平總書記對司法行政工作重要指示精神作出了重要批示。
5月29日，王三運書記批示：習近平總書記對司法行政工作的重要指示，深刻闡述了做好司法行政工作的基本方針，明確提出了加強司法行政工作的著力重點，充分體現了黨中央對司法行政工作的高度重視，是我們進一步抓好司法行政工作的根本遵循和行動指南。建設幸福美好新甘肅、加快全面小康社會進程，離不開司法行政工作的有力保障。全省各級黨委和政府要深入學習貫徹習總書記重要指示精神，著眼促進社會和諧穩定，立足創興社會治理方式，把司法行政工作納入經濟社會發展總體布局，更加注重發揮司法行政工作在法治建設中的重大作用，更加注重研究解決司法行政事業發展中面臨的突出問題，更加注重推進司法行政領域的各項改革，為經濟社會持續健康發展創造良好的社會和法治環境。各級司法行政機關要把學習貫徹習總書記重要指示精神作為首要的政治任務，緊扣黨委政府的中心工作，著力抓好監獄管理、廢止勞教和加強戒毒、社區矯正、法律援助、法制宣傳等五項重點任務；按照改革的總體部署，積極推進重點領域和關鍵環節的改革，著力構建科學有效的司法行政工作體制機制；深入落實“三嚴三實”要求，扎實開展群眾路線教育實踐活動，著力打造一支信念堅定、執法為民、敢于擔當、清正廉潔的高素質司法行政隊伍，不斷開創全省司法行政工作的新局面，為建設幸福美好新甘肅作出新的更大的貢獻！
5月29日，劉偉平省長批示：習近平總書記關于司法行政工作重要指示，從戰略和全局高度深刻闡釋了司法行政工作的時代特征和改革方向，高瞻遠矚，內涵豐富，對推進新時期司法體制改革和司法行政工作具有深遠而重大的意義。全省各級政府和司法行政機關要把學習貫徹總書記重要指示作為當前和今后一個時期的重要政治任務，不折不扣地學習好、貫徹好、落實好。要牢牢把握黨的十八屆三中全會司法體制改革的新精神，緊密結合省委十二屆六次全委（擴大）會議“推進法治甘肅建設”的新部署，以維護社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業、服務經濟社會發展為己任，進一步增強機遇意識、進取意識和責任意識，全面深化司法行政體制改革，推動各項重點工作科學發展，為法治甘肅、法治政府、法治社會一體建設提供優質法律服務和法制保障。
5月16日，澤巴足書記批示：全省各級黨委政法委要認真學習貫徹習總書記關于司法行政工作的重要指示精神，進一步加強和改進黨對司法行政工作的領導。各級司法行政機關要把學習貫徹落實習總書記重要指示精神作為工作主線，扎實做好監獄管理、強制戒毒、社區矯正、法律援助、法制宣傳和司法行政改革等工作，深化平安甘肅、法治甘肅、過硬隊伍三大建設，著力維護社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業。
5月30日，天水市委常委、政法委書記趙衛東批示：請政法委各書記學研，轉市司法局，要認真組織全市司法行政人員學習，提高認識。根據省司法廳意見結合天水實際提出具體落實意見。
6月4日市司法局再次召開會議傳達學習了習近平總書記重要指示及省、市領導的重要批示，提出了學習宣傳貫徹的意見。
習近平總書記及省、市領導同志的重要指示批示充分肯定了司法行政工作取得的成績，深刻闡述了事關司法行政工作的根本性全局性方向性的重大問題，明確提出了司法行政工作的突出重點、目標要求和關鍵舉措，是對省市各級司法行政機關和廣大司法行政干警、法律服務工作者的巨大鼓勵和鞭策，為我市司法行政工作改革跨越發展指明了前進方向，是做好新時期全市司法行政工作的科學指南和行動綱領。全市各級司法行政機關要把深入學習宣傳貫徹習近平總書記重要指示精神和省市領導同志的重要批示精神作為全市司法行政系統當前和今后一段時期的頭等大事和重大政治任務。全市各級司法行政機關要組織廣大司法行政干警和法律服務工作者，認真傳達學習、深刻理解領會、堅決貫徹落實，要切實把思想和行動統一起來，進一步增強做好司法行政工作的責任感、緊迫感和使命感，努力形成推動全市司法行政工作跨越發展的強大正能量。
一、增強政治意識，充分認識學習宣傳貫徹習近平總書記和省市領導同志重要指示批示精神的重大意義
學習宣傳貫徹習近平總書記及省市領導重要指示批示精神，最關鍵的就是要把思想認識統一到以習近平為總書記的黨中央和省市的決策部署上來，在思想上政治上行動上與黨中央和省、市委保持高度一致，真正做到認識上一致、思想上統一、政治上同心、行動上同步，始終保持正確的政治立場和政治方向，不折不扣地把黨的路線方針政策和中央、省市委的決策部署貫徹落實到全市司法行政工作的各個方面和環節。習近平總書記及省市領導的重要指示高屋建瓴、內涵豐富，針對司法行政工作發展中深層次問題、司法行政體制機制改革的重點問題、司法行政機關的重大責任問題，從戰略和全局高度提出了明確要求，體現了黨中央和省市領導對司法行政隊伍的高度信任和親切關懷，是在新形勢下全面推進全市司法行政工作的強大武器。只有真正學深學透，才能理清工作思路、找準工作著力點，才能牢牢抓住機遇、有效破解發展難題，才能不斷開創全市司法行政工作的新局面。
二、講究方式方法，迅速掀起學習宣傳貫徹習近平總書記及省市領導重要指示批示精神的熱潮
要把學習宣傳貫徹習近平總書記及省市領導重要指示精神作為當前和今后一個時期全市司法行政系統的頭等大事，集中時間、集中力量全面系統地組織開展學習宣傳活動，迅速掀起學習宣傳的熱潮。要注重領導帶頭學與黨員干部集體學相結合。全市司法行政系統各級領導干部要帶頭學習、帶頭宣傳、帶頭貫徹，做學習的榜樣和表率。各縣區司法局和各直管單位要結合自身實際制定詳細學習計劃，定期組織學習，定期交流心得，促進共同提高。要推動學習宣傳貫徹向基層覆蓋，及時把習近平總書記及省市領導重要指示原原本本傳達到基層一線，傳達到每一位司法行政干警和法律服務工作者，確保全員參與學習、全員參與宣傳、全員貫徹落實。要把學習宣傳活動同工作實際緊密結合起來，把學習宣傳工作貫穿于司法行政工作的全過程，努力做到學以致用、學用結合、學用雙優，確保學習宣傳活動不斷引向深入。
三、結合工作職能，準確把握學習宣傳貫徹習近平總書記及省市領導重要指示批示精神的著力點
全市司法行政機關要認真貫徹習近平總書記及省市領導同志的要求，緊密結合市委“3341”發展戰略和省廳“兩化支撐、四輪驅動、跨越發展”的工作要求，把全面做好社區矯正、法律援助、法制宣傳、律師隊伍建設、人民調解、司法鑒定管理和司法行政隊伍建設等工作作為學習宣傳活動的著力點。一是加快完善社區矯正執法體系，開展社區矯正執法規范化建設年活動，以執法規范化、管理網絡化、對象分類化、管控信息化、矯正人性化為目標，制定社區矯正工作實施細則，統一規范全市范圍的社區矯正工作，社區服刑人員再犯罪率控制在0.2%以內。二是完善法律援助服務、經費、監管、隊伍等方面規章制度，落實政府和社會律師的法律援助義務和責任。摸清對象，降低門檻，擴大受援范圍。深化法律援助便民服務活動，做到咨詢接待便民化、辦案程序規范化、案件管理信息化、結案歸檔標準化。三是加強普法基礎設施建設，不斷創新豐富法制宣傳教育工作形式，運用主流媒體和網絡微博、微信等形式開展法制宣傳。進一步組織實施“六五”普法規劃，深化“法律七進”活動和重大項目及周邊地區法制宣傳教育等專項活動。加強法治文化建設，實施“法治文化一地一品牌工程”，充分發揮依法治理辦公室職能作用，逐步建立社會普法教育機制。堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設。四是著力做好國家和省、市重點工程、重大項目和招商引資、金融投資領域的專業法律服務工作。開展推進法律顧問制度的調研，積極推動普遍建立法律顧問咨詢制度。市縣兩級全部完成司法局法律服務中心建設，打造好集律師、公證、法律援助、司法鑒定、法制宣傳、人民調解與一體的一站式、綜合性便民服務窗口。五是開展“三調聯動”調研活動，進一步健全完善人民調解、司法調解、行政調解聯動工作機制，暢通群眾訴求表達、利益協調、權益保障渠道，構建大調解格局。學習借鑒“楓橋經驗”開展重點推進突出社會矛盾、信訪問題集中化解和向全市最美人民調解員學習活動。六是健全完善司法鑒定機構資質認證認可和能力驗收工作，提升司法鑒定發展層次和水平。七是按照“五個過硬”、“三嚴三實”要求，狠抓隊伍建設，打造一支信念堅定、執法為民、敢于擔當、清正廉潔的司法行政干部隊伍。
四、加強組織領導，確保學習宣傳貫徹習近平總書記及省市領導重要指示精神的實際效果
各縣區司法局、各直管單位要緊扣主題主線，高度重視開展學習宣傳活動。要充分運用輿論陣地，積極搭建各種形式宣傳平臺，充分運用報刊、電視等傳統媒體和網絡、微博、微信等新型媒體，廣泛開展形式多樣的學習宣傳活動，增強學習宣傳貫徹工作的感召力和影響力。各縣區司法局各直管單位主要負責同志要切實發揮第一責任人職責，有計劃有重點有組織地抓好學習宣傳貫徹工作，以高度的政治責任感親自抓、帶頭學。領導班子成員要各負其責，一級抓一級、層層抓落實，努力做到認識到位、組織到位、領導到位、措施到位。市局要對各縣區司法局與各直管單位學習宣傳貫徹習近平總書記及省市領導重要指示精神的情況進行定期不定期的督促檢查，對學習貫徹的效果進行評比和通報，督促各單位將中央和省市要求落實到謀劃發展思路、解決突出問題、推動工作發展上來，確保學習貫徹工作出成果、見實效。各縣區司法局學習宣傳貫徹情況要及時向市局報告，同時要向同級黨委、政府和政法委報告。
各縣區司法局學習宣傳貫徹情況報告于7月1日前報送市司法局政治部。
天水市司法局
2014年6月4日
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