選賢任能的創(chuàng)新之舉
——我市2012年公開(kāi)選拔處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部工作紀(jì)實(shí)
完善競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部方式,提高選人用人公信度,不讓老實(shí)人吃虧,不讓投機(jī)鉆營(yíng)者得利。
——摘自黨的十八大報(bào)告
中國(guó)有句古話(huà):“世有伯樂(lè),然后有千里馬。千里馬常有,而伯樂(lè)不常有。”千百年來(lái),無(wú)數(shù)賢能之士總是把他們施展才華、實(shí)現(xiàn)抱負(fù)的希望寄托于“伯樂(lè)”的出現(xiàn)。時(shí)代發(fā)展到今天,在全面建成小康社會(huì)的偉大事業(yè)中,建設(shè)高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊(duì)伍,是時(shí)代的呼喚、人民的期盼,也是深化干部人事制度改革的根本目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),最根本的是建立一套科學(xué)規(guī)范的競(jìng)爭(zhēng)性選拔任用機(jī)制。
2012年,為了完善競(jìng)爭(zhēng)性選拔方式,不斷深化干部制度改革,為實(shí)現(xiàn)市第六次黨代會(huì)確定的宏偉目標(biāo)集聚更多的優(yōu)秀人才,市委決定面向全市公開(kāi)選拔50名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。
這次公開(kāi)選拔范圍之廣、規(guī)模之大、方式之新前所未有,是我市貫徹落實(shí)黨的十八大精神,推進(jìn)政治體制改革,加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的開(kāi)拓之舉、創(chuàng)新之舉,符合改革發(fā)展的新要求,順應(yīng)干部群眾的新期待,是我市干部人事制度改革的一座里程碑,引起了全社會(huì)的廣泛關(guān)注和干部群眾的高度贊譽(yù)。
（召開(kāi)征求意見(jiàn)會(huì)議）
集思廣益方案科學(xué)
凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢。堅(jiān)持把制定科學(xué)合理的公選方案作為公選工作規(guī)范推進(jìn)、有所創(chuàng)新、取得實(shí)效的前提和基礎(chǔ),精心組織,先后召開(kāi)了縣區(qū)委書(shū)記、市直部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部、組織系統(tǒng)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道基層干部、市級(jí)民主黨派負(fù)責(zé)人等五個(gè)層面的座談會(huì),充分發(fā)揚(yáng)民主,廣納各方意見(jiàn),確保方案制定科學(xué)合理、創(chuàng)新求實(shí)。
識(shí)人用人、選賢任能,是一道千古難題。如何對(duì)一個(gè)干部的德能勤績(jī)進(jìn)行客觀(guān)量化,是公開(kāi)選拔公平公正的關(guān)鍵。這次公開(kāi)選拔處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部重視用數(shù)字說(shuō)話(huà),變主觀(guān)評(píng)價(jià)為客觀(guān)量化,為公選取得成功打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。從基礎(chǔ)資格分的確定,到筆試、面試和考察,合理設(shè)置每個(gè)環(huán)節(jié)的比例權(quán)重,并對(duì)參考人選近十萬(wàn)個(gè)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、匯總、分析、比較,盡可能消除偶然因素。
值得一提的是,這次公選打破以往“一考定終身”的慣例,設(shè)置了基礎(chǔ)資格分,將干部的工齡、學(xué)歷、職務(wù)、經(jīng)歷、年度考核等情況進(jìn)行量化,按照30%的權(quán)重計(jì)入總成績(jī),使公選工作向經(jīng)歷豐富、平時(shí)工作表現(xiàn)好、群眾公認(rèn)度高的干部?jī)A斜,充分體現(xiàn)了重基層、重實(shí)績(jī)、重公論的用人導(dǎo)向,有效破解了“會(huì)干不會(huì)考”和“干得好不如考得好”的難題,成為本次公選工作的一大創(chuàng)新和亮點(diǎn)之一。
例如:考察對(duì)象的綜合成績(jī)=基礎(chǔ)資格分×30%+筆試成績(jī)×30%+面試成績(jī)×25%+考察得分×15%。
基礎(chǔ)資格分=工齡(18分)+學(xué)歷(20分)+職務(wù)(20分)+經(jīng)歷(12分)+年度考核(20分)+后備干部(10分)。
（筆試）
參與面廣競(jìng)爭(zhēng)性強(qiáng)
人人皆可成才、人人盡展其才,創(chuàng)造一種萬(wàn)馬奔騰、生動(dòng)活潑的政治局面,是天水奮發(fā)圖強(qiáng)、后發(fā)先至的關(guān)鍵。
這次公選,一次性選拔50名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,其中正處級(jí)10名、副處級(jí)40名,公選數(shù)量為我市干部選任上最多的一次。市委決定對(duì)進(jìn)入差額票決環(huán)節(jié)的另外50名干部,也將于兩年內(nèi)使用,充分體現(xiàn)了市委廣納賢才、選賢任能的決心和魄力。
市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所中梁鄉(xiāng)試驗(yàn)站站長(zhǎng)、高級(jí)農(nóng)藝師雷建明認(rèn)為,這次公選推出職位更多、選拔視野更寬、工作導(dǎo)向更明,是市委的英明決策,更為有志于實(shí)現(xiàn)自己人生價(jià)值的人提供了廣闊的平臺(tái)。
一石激起千層浪。公選公告一經(jīng)發(fā)布,立即引起全市廣大干部和社會(huì)各界的廣泛關(guān)注,省內(nèi)外新聞媒體、網(wǎng)站也第一時(shí)間刊發(fā)了我市公選的有關(guān)報(bào)道,天水黨建網(wǎng)點(diǎn)擊率創(chuàng)歷史新高,日點(diǎn)擊量連續(xù)突破1萬(wàn)人(次)。市、縣區(qū)廣大干部積極相應(yīng)市委號(hào)召,踴躍報(bào)名參加,經(jīng)資格審查,共有1333人報(bào)名參加公選,占符合報(bào)名條件干部總數(shù)的75.3%,是我市歷次公開(kāi)選拔中報(bào)名人數(shù)最多的一次。
（筆試）
陽(yáng)光操作 公平公正
公開(kāi)、公平、公正是公開(kāi)選拔干部工作的生命,也是社會(huì)各界的最大關(guān)注點(diǎn)。本次公選工作,始終堅(jiān)持全程公開(kāi),嚴(yán)肅工作紀(jì)律,暢通監(jiān)督渠道,讓每個(gè)環(huán)節(jié)在陽(yáng)光下操作,在規(guī)范中運(yùn)行,保證了公選工作質(zhì)量,提高了選人用人公信度。
筆試是公選工作的重要環(huán)節(jié),為使考題更貼近實(shí)際,讓考生考出真實(shí)水平,市公選辦專(zhuān)門(mén)委托有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)命題機(jī)構(gòu)命題。“這次公選筆試題目緊扣實(shí)際,注重能力考核,從內(nèi)容設(shè)置來(lái)看,既有體現(xiàn)考生知識(shí)積累的傳統(tǒng)題型,又有考察考生實(shí)際能力的創(chuàng)新題型；既有社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)焦點(diǎn),又有緊密結(jié)合我市實(shí)際的重點(diǎn)難點(diǎn)；既囊括了科學(xué)發(fā)展、黨性修養(yǎng)、“雙聯(lián)”行動(dòng)等黨建知識(shí),又涵蓋了經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、人際學(xué)等多個(gè)方面,量大面寬,試題靈活性、實(shí)踐性強(qiáng),給考生更多的展示空間,克服了過(guò)去考試中只要死記硬背就有可能得高分的情況,使我們深刻認(rèn)識(shí)到,試圖通過(guò)短時(shí)間的突擊、磨槍、抱佛腳實(shí)際意義并不是很大,這樣的考試更有利于讓‘干得好的考得好’,避免了‘會(huì)考不會(huì)干’的現(xiàn)象,參加這次考試對(duì)我今后工作水平的提升有比較大的幫助。”秦安縣王尹鄉(xiāng)黨委書(shū)記王明在接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。
（面試）
面試是公選工作的主觀(guān)環(huán)節(jié),如何做到客觀(guān)公正、一把尺子量到底,考官設(shè)置是關(guān)鍵。在這次公選面試考官設(shè)置上,由考官和群眾考官兩部分組成,考官由外請(qǐng)考官和本地縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部組成,而且外地考官占比重大,群眾考官由“兩代表一委員”、干部代表、大學(xué)生村官代表等組成。考官與群眾考官打分按60%和40%的比例計(jì)入面試成績(jī)。這也是本次公選的又一亮點(diǎn)。
來(lái)自平?jīng)鍪形M織部的副部長(zhǎng)李春茂作為此次面試的外地考官更是感慨良多。他認(rèn)為,天水的此次公選是踐行省委省政府關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)有關(guān)精神的具體舉措,是天水深化干部人事制度改革的一次大膽實(shí)踐。通過(guò)參加此次公選面試,感受到了天水在公選方面組織嚴(yán)密,程序嚴(yán)格,公開(kāi)透明,為平?jīng)鲈诟刹咳耸轮贫雀母锓矫嫣峁┝撕玫慕?jīng)驗(yàn)、做法和借鑒。
為了真正實(shí)現(xiàn)“陽(yáng)光操作、公平公正”,市紀(jì)委派員全程參與公選工作,筆試時(shí)邀請(qǐng)“兩代表一委員”、網(wǎng)民代表巡視考場(chǎng),面試時(shí)每個(gè)考場(chǎng)設(shè)置監(jiān)督席和旁聽(tīng)席,對(duì)面試工作進(jìn)行全程監(jiān)督,保證了公選工作的順利進(jìn)行。
（市委常委會(huì)按規(guī)定程序研究決定任命第一批10名正處級(jí)、15名副處級(jí)干部）
適崗比選 量才使用
堅(jiān)持五湖四海、拓寬選人視野,是保證選人用人質(zhì)量的關(guān)鍵。實(shí)踐證明,這次公選有效解決了識(shí)人渠道不寬、選人視野較窄的問(wèn)題,更為基層一線(xiàn)、優(yōu)秀人才展示才能、脫穎而出搭建了平臺(tái)、創(chuàng)造了條件。
來(lái)自全市各行各業(yè)的1300多名干部,過(guò)五關(guān)斬六將,經(jīng)過(guò)11道程序的層層篩選、激烈角逐,50名干部脫穎而出,成為適崗比選對(duì)象。這些同志綜合素質(zhì)好,崗位經(jīng)歷豐富,工作實(shí)績(jī)突出,干部群眾公認(rèn),廉潔自律意識(shí)強(qiáng),普遍都是所在單位的骨干和中堅(jiān)。
12月18日,市委常委會(huì)按規(guī)定程序研究決定任命第一批10名正處級(jí)、15名副處級(jí)干部。12月26日,記者采訪(fǎng)了剛剛履職的水務(wù)局黨組成員、市城鄉(xiāng)供水工程局局長(zhǎng)趙曉東,他說(shuō):“這次公選是市委在用人思路上的突破,為全市行政干部提供了展示自己的平臺(tái),作為一名參與者,感受到了公選的公正,方案的科學(xué),對(duì)于被選上的干部和看到希望的干部,都是一種鍛煉,比必將激發(fā)我們干事的激情。”趙曉東表示,在新的崗位上,他將更加努力刻苦,結(jié)合工作實(shí)際,發(fā)揮特長(zhǎng),回報(bào)組織的關(guān)懷和期望,成為一名合格的人民“公仆”。
能夠從1300多名競(jìng)爭(zhēng)者中脫穎而出,他們無(wú)疑是這次公選活動(dòng)中的佼佼者。
從“零星公選”到“統(tǒng)籌公選”、從“伯樂(lè)相馬”到“賽場(chǎng)賽馬”、從“考試選人”到“適崗選能”,這次公開(kāi)選拔處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部工作既繼承發(fā)揚(yáng)以往經(jīng)驗(yàn),又大膽探索創(chuàng)新,走出了一條競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、選賢任能的新路子,受到省委組織部的充分肯定,得到了廣大干部的積極支持,贏(yíng)得了全市人民的一致好評(píng)。
“這次公選在制度設(shè)計(jì)上具有較強(qiáng)的科學(xué)性和可操作性,符合我市干部隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際,亮點(diǎn)頻出。”市委宣傳部文化發(fā)展改革科科長(zhǎng)孫超認(rèn)為,“讓干得好的考得好,讓能力強(qiáng)的選得出”是這次公開(kāi)選拔的一大特點(diǎn)。這次公選弱化了“考”的分量,打破了過(guò)去“一考定去留”的傾向,不唯筆試成績(jī)?nèi)∪?避免“會(huì)干不會(huì)考”和“干得好不如考得好”的問(wèn)題。特別是在考察環(huán)節(jié),將對(duì)干部的‘德’進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)測(cè)評(píng),這體現(xiàn)了我市德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藢?dǎo)向。這次公選制度的制定為我市干部人事制度改革探索出了一條新路子。
廣開(kāi)進(jìn)賢之路,廣納天下英才,不斷加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部力度,是發(fā)展的需要、群眾的呼聲,更是貫徹黨的十八大精神,實(shí)現(xiàn)天水經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式科學(xué)發(fā)展的有效舉措。陽(yáng)光下的公開(kāi)選拔,激活了一池春水。積極推進(jìn)干部人事制度改革,努力建設(shè)一支高素質(zhì)的執(zhí)政骨干隊(duì)伍,必將為建設(shè)美麗富裕文明和諧新天水提供一個(gè)強(qiáng)有力的人才支持和隊(duì)伍保證!
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