中共天水市六屆二次全委（擴大）會議暨全市經濟工作會議強調
把握穩中求進好中求快總基調 推進全市經濟社會發展新跨越
1月17日上午,市委召開六屆二次全委擴大會議暨全市經濟工作會議,傳達學習省委常委擴大會議和全省經濟工作會議精神,總結2011年全市工作,分析當前經濟形勢,安排部署今年工作任務。會議強調,要認真貫徹落實黨的十七屆四中、五中、六中全會和中央、全省經濟工作會議精神,突出把握好“穩中求進、好中求快”的總基調,振奮精神、開拓創新、狠抓落實,全面完成既定的各項目標任務,奮力推動全市經濟社會跨越式科學發展,以優異的成績迎接黨的十八大和省第十二次黨代會的勝利召開。
市委書記馬世忠,市委副書記、市長王銳出席會議并講話。市委副書記、市政協主席楊維俊主持會議。 市領導柴金祥、李美華、王光慶、郭奇若、張明泰、蔣曉強等出席會議。 市委委員、修補委員；不是市委委員的市人大常委會副主任,副市長,市政協副主席；市四大組織秘書長、辦公室主任,市委、市政府副秘書長,市紀委常委,市委各部委辦、市人大各工委、市政府各部門、市政協各專委主要負責人；市級各民主黨派、工商聯、人民團體主要負責人；市屬及駐市有關企事業單位主要負責人260多人參加會議。
馬世忠在會上代表市委常委會作工作報告。報告全面總結了2011年市委各項工作,分析了當前工作形勢,安排部署了今年全市主要工作任務。馬世忠指出,按照當前形勢和中央、全省經濟工作會議精神,今年全市工作的總體要求是:堅持以科學發展觀為指導,認真貫徹落實黨的十七屆四中、五中、六中全會和中央、全省經濟工作會議精神,以經濟跨越科學發展、社會和諧穩定發展、民族共同繁榮發展為目標,以關中—天水經濟區建設為主線,深入實施省上“中心帶動、兩翼齊飛、組團發展、整體推進”和我市“1135”區域發展戰略,全面落實“十二五”發展規劃,著力轉變發展方式,著力改善基礎條件,著力壯大產業規模,著力保護生態環境,著力深化改革開放,著力構建和諧社會,不斷提高黨的執政能力,充分調動各方面積極性,努力推動天水區域性現代化大城市建設取得新進展。
馬世忠強調,做好今年經濟社會發展工作,要突出把握好“穩中求進、好中求快”的總基調。穩,就是要緊緊圍繞市委、市政府的決策部署,保持工作思路的連續性和穩定性,保持經濟平穩較快發展,保持市場物價穩定,保持社會大局穩定；進,就是要力爭我市在全省綜合實力排序中爭先進位,在轉變發展方式上取得新進展,在深化改革開放上取得新突破,在保障和改善民生上取得新成效；好,就是要做到發展質量和經濟效益同步提高,區域發展協調和經濟結構優化同步推進,進一步鞏固和擴大全市經濟社會持續健康快速發展的好勢頭；快,就是使主要指標保持較快的增速和較高的增幅,生產總值增長13.4%,大口徑財政收入增長15%,固定資產投資增長40%,城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別增長13%和15%。
馬世忠強調，今年是實施“十二五”發展規劃承上啟下的重要一年。做好今年的經濟社會發展工作，要集中精力抓好六個方面的重點任務。一是加快關中-天水經濟區建設，構建大開放大開發新格局。各縣區、各部門要加強組織領導，建立健全工作推進機制，抓好對《實施方案》和專項方案落實工作的督查考核，切實把優惠政策變為建設資金，把“規劃圖”變為“施工圖”，確保關中-天水經濟區建設今年取得重大進展。同時要積極打造平臺，堅持辦好伏羲文化旅游節、天水花牛蘋果節、天水蔬菜博覽會等節會活動，積極組團到發達地區學習考察，組團參加蘭洽會、西交會、廣交會等經貿活動，形成全方位、多層次、寬領域的對外開放格局；二是加快引進和實施一批重大項目，為跨越式發展積蓄后勁。要把項目作為加快發展的重要載體，認真謀劃、論證和儲備項目，扎扎實實地做好項目前期工作，各縣區、各部門都要立足當前實際，著眼長遠發展，提出十大項目或十大工程，作為工作的重要抓手，全力以赴加以推進。要深入開展招商引資活動，精心謀劃能夠體現天水特色和資源優勢的招商引資載體，盯人盯事盯項目，招大商、大招商，力爭引進一批關聯度高、市場潛力大、核心競爭力強的大企業和大項目；三是加快發展壯大特色優勢產業，增強區域經濟的競爭實力。要全面提升工業經濟綜合實力，狠抓農業農村、文化旅游業發展，深入實施“旅游富市”戰略，抓好景區景點和基礎設施建設，力爭旅游接待人數和綜合收入實現較大幅度增加；四是加快現代化大城市建設，提高城市輻射力帶動力服務力。要圍繞“文化天水、生態天水、宜居天水”的城市定位，按照“一帶多心、軸向強化、組團發展、山水連城”的空間布局，堅持兩區相向、東西延伸、南北擴展，實施中央商務區、三陽川新區、穎川河-東柯河河谷和藉口片區規劃，加快五縣縣城和小城鎮建設，擴大城市規模，突出城市特色，逐步形成以秦州和麥積兩區為中心、五縣縣城為骨干、建制鎮和鄉集鎮為支撐的城市總體構架。五是加快城鄉基礎設施建設，下大氣力改善發展的基本條件。針對突出問題，繼續把基礎設施建設和農村扶貧解困放在重要位置來抓，積極爭取實施一批重大項目，著力改善生存與發展的條件，進一步縮小城鄉發展差距。六是加快以改善民生為主的社會建設，讓人民共享發展成果。要統籌發展社會事業，在致力于經濟發展的同時，千方百計改善民生，加強社會管理創新，使人民群眾享受更多、更好的公共服務，使事關群眾利益、事關城市形象的一些熱點難點問題得到有效解決。
馬世忠強調，今年全市工作量大面寬，任務繁重。我們要進一步加強和改善黨對經濟工作的領導，強化措施，靠實責任，嚴格考核，狠抓落實，確保全年各項工作任務圓滿完成。一要進一步推動思想大解放，以思想大解放推動全方位大開放，以全方位大開發推動天水大發展；二要加強領導干部能力建設。不斷提升領導干部謀劃和落實的水平。三要始終堅持正確用人導向，把德才兼備、以德為先的用人標準貫穿到干部考察、識別和選用的全過程，努力打造一支想干事、會干事、能干成事的干部隊伍。四要不斷優化投資發展環境，把轉變作風、優化環境擺在突出位置，以轉變作風促進環境優化，以優化環境增創發展優勢。五要切實抓好黨風廉政建設，建立健全權力運行制約和監督機制，加大違紀違法案件查辦力度，加強對轉變發展方式、重大決策落實等情況的監督檢查，著力解決損害群眾利益的突出問題。教育引導黨員干部特別是各級領導干部秉公用權、廉潔從政、嚴守紀律，既要干事，也要“干凈”，始終做到為民、務實、清廉，真正以良好的黨風促政風帶民風。六要建立健全考核評價體系對干與不干、干好干壞、干多干少要有明確的區分，褒獎和重用埋頭苦干、狠抓落實的干部，教育和調整只會空談、不干實事的干部，問責和懲處弄虛作假、失職瀆職的干部。七要凝聚加快發展強大合力。對于涉及到幾個部門共同承擔的任務，牽頭部門要充分發揮好統籌作用，及時協調解決問題，協同部門要主動配合，加強溝通銜接，共同抓好落實。特別是在重點項目建設中，要各司其職，各負其責，多溝通、多銜接，決不能各自為政、相互掣肘，影響和制約重點工作的開展。
王銳在講話中指出，今年是黨的十八大和省十二次黨代會召開之年，也是實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年。做好今年的經濟工作，繼續保持全市經濟社會發展良好勢頭，尤其是著力破解發展中的困難和問題，任務極為艱巨。我們一定要按照中央、省、市有關會議要求，牢牢把握穩中求進、好中求快的總基調，切實把穩增長、控物價、調結構、惠民生、抓改革、促和諧更好地結合起來，充分利用好當前加快發展的黃金期、政策疊加的機遇期、奮力跨越的轉型期，理清思路，突出重點，強化措施，狠抓落實，統籌抓好事關全局的各項工作，奮力推動全市經濟社會跨越式科學發展。
王銳強調，今年要著力抓好九個方面的工作。一要不斷深化區域交流合作，加快推進關中-天水經濟區建設，力爭今年全市生產總值增長13.4％。 二要堅持發展抓項目不動搖，確保固定資產投資穩定增長，使今年全市固定資產投資增長40％；三要深入實施工業強市戰略，全力推動工業經濟提質增效，使全市規模以上工業增加值增長16％；四要著力抓好農業農村工作，全業加快農業產業化進程，努力實現農業增效、農民增收、農村發展；五是做大做強商貿旅游產業，推動以商貿旅游為龍頭的第三產業提速發展；六要做好財稅金融和統計工作，進一步優化金融環境。切實維護預算的嚴肅性，不斷提升財政保障和支持發展的能力，努力使今年的大口徑財政收入增長15％；七要協調發展各項社會事業，著力構建覆蓋城鄉的公共服務體系，不斷提高公共服務水平；八要全面貫徹十七屆六中全會精神，大力發展文化產業，加快文化改革創新，推進特色文化大市建設；九要堅持以人為本理念，加強和創新社會管理，著力保障和改善民生，確保人民群眾生活質量和水平有新的提高。
（天水市人大常委會主任柴金祥出席會議）
（市委副書記、市政協主席楊維俊主持會議 ）
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