楊凌：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新樣本
陜西楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)內(nèi)無(wú)土栽培技術(shù)種植的苗木長(zhǎng)勢(shì)良好。
4000多個(gè)農(nóng)業(yè)新優(yōu)品種、5000多萬(wàn)元的生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地、6000多戶農(nóng)民參與的專業(yè)合作社……規(guī)劃面積100平方公里的楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)里，果實(shí)累累。
近日，甘肅省“走進(jìn)大關(guān)中”采訪團(tuán)一行，來(lái)到陜西省楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，感受這里現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新模式。
作為中國(guó)的農(nóng)業(yè)硅谷，楊凌示范區(qū)通過大力推進(jìn)農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，不斷增強(qiáng)科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和示范推廣能力，不懈探索我國(guó)干旱半干旱地區(qū)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展之路。不但為推進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化進(jìn)程做出積極貢獻(xiàn)，而且依托教育資源優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技推廣體制，改變農(nóng)民傳統(tǒng)的種植觀念，開展農(nóng)業(yè)科技示范、推廣和展示，探索出了多元化農(nóng)業(yè)科技推廣示范新模式。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前在全國(guó)農(nóng)業(yè)科研成果中，轉(zhuǎn)化率只有20%，而楊凌的農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化率已達(dá)到47%，轉(zhuǎn)化產(chǎn)生的直接經(jīng)濟(jì)效益累計(jì)超過2000億元。楊凌在16個(gè)省區(qū)建設(shè)了164個(gè)實(shí)驗(yàn)示范基地，使5000多萬(wàn)農(nóng)民受益，每年推廣效益都達(dá)到70億元。據(jù)介紹，1997年到2010年，示范區(qū)生產(chǎn)總值從3.9億元增加到47億元，農(nóng)民人均純收入從1369元增加到7128元。
楊凌聚集著農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等70多個(gè)學(xué)科近5000名科教人才，被譽(yù)為“農(nóng)科城”。這里曾有創(chuàng)下我國(guó)蘋果品種推廣面積之最的“秦冠”蘋果和刷新了全國(guó)玉米單產(chǎn)紀(jì)錄的超高產(chǎn)栽培技術(shù)。走進(jìn)今天的示范區(qū)，擁有糧油良種、蔬菜、苗木、生豬、肉牛、花卉、食用菌和經(jīng)濟(jì)林果等八類產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系初步完成。17類4000多個(gè)農(nóng)業(yè)新優(yōu)品種正在逐步開始發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，呈現(xiàn)出科技化支撐、規(guī)模化推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)行、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、生態(tài)化循環(huán)的五大特點(diǎn)。
被譽(yù)為中國(guó)農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域“奧林匹克盛會(huì)”的楊凌農(nóng)高會(huì)，每年集聚國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)農(nóng)業(yè)科研成果和技術(shù)，讓農(nóng)民像趕集一樣在這里尋找先進(jìn)、適用的成果和技術(shù)。每年有130多萬(wàn)人參加農(nóng)高會(huì)，其中90%以上是從全國(guó)各地趕來(lái)的農(nóng)民。
對(duì)于未來(lái)的發(fā)展，楊凌示范區(qū)人更加雄心勃勃：五年之內(nèi)，在示范區(qū)基本建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，逐步形成核心示范-周邊帶動(dòng)-廣泛輻射的示范推廣新格局，基本確立楊凌在干旱、半干旱地區(qū)示范輻射的核心地位，初步培育起與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)密切相關(guān)的特色工作、科教工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
楊凌探索出的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，也會(huì)給甘肅發(fā)展農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范園區(qū)帶來(lái)啟示。
啟示一：高起點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)
楊凌把示范區(qū)定位于為全國(guó)干旱半干旱地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)，這為爭(zhēng)取中央和國(guó)家部委的支持創(chuàng)造了條件。1997年7月29日，經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)，楊凌高新農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)正式成立。
在城市建設(shè)的定位方面，他們提出搞好“三個(gè)結(jié)合”，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)目標(biāo)”，即農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，新老城區(qū)結(jié)合，城鄉(xiāng)結(jié)合，把楊凌建成全國(guó)著名的田園風(fēng)光生態(tài)城市。他們考慮，如按照傳統(tǒng)城市的發(fā)展思路，楊凌就是再建100年，不用說(shuō)在全國(guó)，就是在陜西省也還是落后的。楊凌原來(lái)的基礎(chǔ)很薄弱，“一張白紙，好畫最新最美的圖畫”，只要把“三個(gè)結(jié)合”搞好了，把生態(tài)這篇大文章做活了，完全可以打響自己的品牌，進(jìn)入全國(guó)先進(jìn)城市的行列。
在規(guī)劃建設(shè)方面，楊凌提出“富規(guī)劃，窮建設(shè)”的指導(dǎo)思想。用他們的話說(shuō)，就是不怕“頭十年有人罵”，但求“后十年有人夸”。堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行總體規(guī)劃建設(shè)，投資120萬(wàn)元，在全國(guó)公開招標(biāo)，最終由北京城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院、同濟(jì)大學(xué)等4家著名建筑設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。如今，在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，一個(gè)嶄新的楊凌新區(qū)已展現(xiàn)在人們面前。
啟示二：資源重組，優(yōu)勢(shì)集成
以前，楊凌擁有10個(gè)農(nóng)業(yè)科研教學(xué)單位，分屬國(guó)家各部委及陜西省管理。這些科教單位長(zhǎng)期“雞犬之聲相聞，老死不相往來(lái)”，設(shè)備重復(fù)購(gòu)置，項(xiàng)目重復(fù)設(shè)置，整體優(yōu)勢(shì)難以發(fā)揮。
示范區(qū)成立后，在陜西省委、省政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在中央18個(gè)部委的支持下，1999年9月，他們將10個(gè)科研教學(xué)單位進(jìn)行合并，原西北農(nóng)業(yè)大學(xué)、西北林學(xué)院、中科院水保所、水利部水科所、陜西省農(nóng)科院、陜西省林科院以及中科院西北植物所等7個(gè)科教單位合并，組建西北農(nóng)林科技大學(xué)。3所中等教育學(xué)校合并成職業(yè)技術(shù)學(xué)院。此舉實(shí)現(xiàn)了科研資源和教育資源的實(shí)質(zhì)性整合，西北農(nóng)林科技大學(xué)也成為我國(guó)第一所產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的新型大學(xué)。
啟示三：政府搭臺(tái)，科企唱戲
楊凌的成功還得益于一個(gè)良好的體制，就是“省部共建”和“省內(nèi)共建”的體制。由國(guó)家18個(gè)部委和陜西省共同成立了由副省長(zhǎng)、科技部一位副部長(zhǎng)、國(guó)家計(jì)委一位副主任、教育部一位副部長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的“省部共建領(lǐng)導(dǎo)小組”，國(guó)務(wù)院辦公廳秘書三局作為省部共建領(lǐng)導(dǎo)小組的督辦單位。這個(gè)高層次的共建領(lǐng)導(dǎo)小組，為示范區(qū)的發(fā)展提供了組織保障。用楊凌人的話說(shuō)，“共建”就是“貢獻(xiàn)”，由此他們得到了三大益處：一是政策傾斜，二是項(xiàng)目?jī)A斜，三是信息引導(dǎo)。
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