在市管領導班子和領導干部2008—2009年度
考核情況通報會上的講話
天水市委副書記、市長 李文卿
（2010年6月12日）
同志們：
這次會議，既是市管領導班子和領導干部考核情況的通報會，也是新形勢下全面加強領導班子建設的安排部署會。剛才，維俊書記和繼軍部長分別通報了市管領導班子和領導干部2008至2009年度黨風廉政建設責任制考核和定期考核情況；市委張書記作了重要講話，全面總結了近兩年市管領導班子建設取得的成效，分析了當前領導班子建設的形勢和存在的主要問題，對當前和今后一個時期加強領導班子建設提出了明確要求，具有很強的指導性和操作性。會后，各縣區、各部門、各單位要把這次會議的精神及時傳達下去，認真對照張書記的講話要求，全面總結和分析本縣區、本單位領導班子建設的實際狀況，采取針對性措施，切實解決領導班子和干部隊伍中存在的突出問題。特別是這次考核中排名靠后的班子和干部，要制定整改計劃，限期內進行認真整改。各級領導班子和領導干部，尤其是班子一把手，要把抓班子、帶隊伍作為一項重要職責，進一步完善制度，加強管理，不斷增強班子的凝聚力和戰斗力，增強干部隊伍的敬業精神和工作責任心，把領導班子建設的成效體現到推動發展上來，為促進全市經濟社會跨越式科學發展提供堅強的組織保證。
下面，按照會議安排，我就當前全市經濟社會發展情況和幾項重點工作，再強調幾點意見：
今年以來，全市上下堅持以科學發展觀為指導，緊緊抓住國家支持甘肅經濟社會發展和建設關中——天水經濟區的歷史機遇，認真落實市委、市政府“1135”區域發展戰略，大力實施“工業強市、農業穩市、商貿活市、旅游富市、科教興市”戰略，克難攻堅，真抓實干，全市經濟運行形勢總體較好，天水經濟開發區晉升為國家級經濟開發區，寶天高速天水過境段、天水至平涼鐵路、武漢凱迪生物質能源項目等重大建設項目進展順利，750千伏天水輸變電工程、天水至莊浪二級公路、天水市商務中心工程等重大項目開工建設，華天電子科技產業物流園、星火機床工業園等建設項目近日將正式開工建設。總體來看，今年時間即將過半，一些主要指標、重點工作、重大項目已經實現了“任務過半”的目標，尤其是全社會固定資產投資、大口徑財政收入、社會消費品零售總額、農民人均純收入等重要指標已提前一年完成了“十一五”規劃目標。近期，市委常委會議和市政府常務會議對全市重點工作做了安排部署，各縣區、各部門、各單位要按照市委、市政府的要求，加強領導，強化措施，加大力度，確保各項工作落實到位，進展順利。
一要對照全年目標任務和“十一五”規劃，全力抓好各項工作任務的落實。今年全市經濟運行總體進展情況是比較好的，但形勢也不容樂觀，特別是一些重點工作、重點項目進展還不是很理想。各縣區、各部門要認真對照全年目標任務和“十一五”規劃，對今年和“十一五”以來的工作進行一次“回頭看”，逐項查找差距，全力狠抓工作落實，尤其是對還沒有按要求完成目標任務的工作，要采取超常規措施，全力加快工作進度，確保如期實現今年各項工作任務“時間過半、任務過半”的目標，確保全面或超額完成“十一五”規劃目標。
二要按照市委“十二五”規劃編制的建議要求，認真抓好“十二五”規劃編制工作。今年3月底全市“十二五”規劃啟動暨專項規劃編制工作會議之后，各縣區、各相關部門圍繞編制“十二五”規劃已做了一些前期工作。近日，市委又制訂了“十二五”規劃編制的建議。我們要按照市委的建議要求，緊緊圍繞國家政策導向和產業布局，全面貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步支持甘肅經濟社會發展的若干意見》、《關中——天水經濟區發展規劃》和省委“中心帶動、兩翼齊飛、組團發展、整體推進”區域發展戰略，抓緊時間，加快進度，高標準、高起點做好全市“十二五”規劃和各項專業規劃的編制，為全市經濟社會跨越式科學發展繪制宏偉藍圖。
三要全面落實領導包抓項目制度，切實抓好各類重點項目建設。今年以來，全市共爭取到國家投資項目54個，總投資13.33億元，已落實中央預算內投資4.65億元。全市50個重大建設項目年度計劃投資102.74億元，截止5月底，實際完成投資21.5億元，占年度計劃投資的21%。其中22個續建項目全部開工建設，截止5月底已完成投資16.32億元，占年度計劃投資的32.1%；28個新建項目已開工22個，截止5月底完成投資5.15億元，占年度計劃投資的9.9%。從以上數據可以看出，全市項目建設總體進展還不是很理想，個別項目進展比較緩慢，個別項目還沒有按計劃開工建設。市上對重大項目建設實行市級領導包抓制度，各相關領導同志要按照職責分工，認真研究、及時解決所包抓項目建設中存在的困難和問題，切實加強督促檢查，確保項目建設順利進行。各縣區政府、市政府各部門、各單位要進一步提高項目建設重要性的認識，千方百計爭取國家和省上投資項目，積極落實項目配套資金，確保項目建設取得實實在在的效果。7月中旬市政府要召開全體會議，對各縣區政府、市政府各部門和各單位項目爭取、資金落實等情況進行通報。
四要按照災后重建三年任務兩年完成的要求，全面抓好災后重建各項工作。按照計劃，今年9月底以前，我們要全面完成各項災后重建任務，時間緊迫，任務艱巨。從總體情況來看，農村住房維修重建項目已全部完工，學校、醫院和交通基礎設施重建項目還沒有完工，個別項目還沒有開工，任務仍很艱巨。各縣區、各部門要進一步加強領導，強化措施，狠抓落實，沒有完工的項目要抓緊建設進度，確保按期完成災后重建各項任務。
五要全面進入工作狀態，積極籌辦好伏羲文化旅游節。因開展抗震救災，伏羲文化旅游節已停辦了兩年。通過各有關方面的精心籌備和共同努力，今年節會的各項籌備工作已基本就緒，舉辦時間日益臨近。這是近期全市的一項中心工作，從今天開始，要全面進入臨戰狀態。各縣區、各部門、各單位要進一步增強主人翁責任感，加強協調，密切配合，全面做好項目洽談、招商引資、產品展示展銷、文化旅游、來賓接待以及環境美化、亮化等活動，尤其對公祭大典、演唱會等大型活動，要進一步落實工作責任，完善工作預案，加強安全保衛，確保舉辦一屆特色鮮明的文化旅游節。
六要全面落實領導責任，切實抓好安全穩定和信訪工作。關于做好安全維穩和信訪工作，近期市委常委會議專門做了安排部署。現在節會臨近，各種不穩定因素增長，各縣區、各部門要從維護大局穩定的高度出發，扎實開展矛盾糾紛排查化解工作，采取切實有效的穩控措施，確保社會大局穩定，為全市經濟社會發展創造良好的外部環境。
七要深入開展“效能管理年”活動，全力抓好效能政府建設。開展“效能管理年”活動，是今年市委、市政府著眼于轉變機關作風、優化發展環境、提高執政能力作出的一項重要部署。從第一階段來看，各縣區、各部門高度重視，思想統一，認識到位，取得了一定的成效。現在已經進入第二階段，主要是查擺問題。各縣區、各部門要以提高政府執行力為突破口，認真查找和著力解決影響政府效能的突出問題，切實提高干部素質和行政效能，使創建活動取得實實在在的效果。
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