2009年6月10日，經國務院同意，國家發改委正式發布了《關中—天水經濟區發展規劃》（以下簡稱《規劃》），標志著西部大開發進入一個新的階段。天水作為《規劃》中的次核心城市，迎來了千載難逢的歷史性機遇。省委、省政府高度重視，2010年2月10日，出臺了《甘肅省人民政府關于貫徹落實〈關中—天水經濟區發展規劃〉的意見》（以下簡稱《意見》）。為了全面貫徹落實《規劃》和《意見》，打造經濟區西端新的經濟增長極，推動全市經濟社會跨越式科學發展，結合天水實際，特制定本實施方案（以下簡稱《實施方案》）。
第一章 總體思路
貫徹落實《規劃》和《意見》必須進一步明確發展的指導思想、基本原則和發展目標，找準發展重點，創新發展模式，提升發展質量，實現經濟社會跨越式科學發展。
第一節 指導思想
指導思想：以科學發展觀為指導，堅持解放思想，創新機制，優化結構，搶抓機遇，聯結隴東南、融入大關中, 奮力推動天水經濟社會跨越式科學發展。強力推進工業強市、農業穩市、商貿活市、旅游富市、科教興市五大戰略，著力搞好交通對接、工業協作、旅游聯合、商貿流通四個聯動，做大做強裝備制造、特色農業、文化旅游三大優勢產業，突出基礎設施、生態環境、和諧社會三大建設，努力提高我市經濟綜合實力、基礎設施水平、可持續發展能力、對外開放程度和人民生活質量。
基本原則：堅持科學發展，統籌兼顧的原則；堅持以人為本，改善民生的原則；堅持搶抓機遇，政策支持的原則；堅持開放合作，互利共贏的原則；堅持政府引導，市場運作的原則；堅持統一規劃，分步實施的原則。
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