天水市招商引資目標(biāo)管理考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法
（討論稿）
第一條 為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》和市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作的意見》，推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)全面提速，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、提高增長(zhǎng)質(zhì)量和效益，鼓勵(lì)各縣區(qū)、部門、單位加大招商引資工作力度，力爭(zhēng)每年引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，促進(jìn)招商引資項(xiàng)目上質(zhì)量、上規(guī)模、上水平，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 考核獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象
（一）招商引資目標(biāo)任務(wù)考核對(duì)象：各縣區(qū)政府，天水經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)。
（二）招商引資服務(wù)工作考核對(duì)象：參與招商引資工作，為招商引資提供服務(wù)的市直有關(guān)部門和單位。
第三條 目標(biāo)責(zé)任考核獎(jiǎng)勵(lì)范圍
（一）招商引資目標(biāo)任務(wù)：市政府每年初確定當(dāng)年全市招商引資到位資金目標(biāo)及工業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、商貿(mào)物流、文化旅游等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商引資目標(biāo)，對(duì)其它產(chǎn)業(yè)類招商引資項(xiàng)目只納入統(tǒng)計(jì)范圍，不納入考核獎(jiǎng)勵(lì)范圍（以下所指招商引資考核獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目均不包括）。根據(jù)縣區(qū)總?cè)丝凇⒔?jīng)濟(jì)實(shí)力、財(cái)政供給人數(shù)、區(qū)位自然條件等因素，對(duì)各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)下達(dá)招商引資到位資金目標(biāo)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商引資目標(biāo)任務(wù)及引進(jìn)5000萬元、1億元以上大項(xiàng)目的目標(biāo)任務(wù)。
對(duì)市直各部門不下達(dá)具體招商任務(wù)，重點(diǎn)考核各部門對(duì)招商引資項(xiàng)目的服務(wù)質(zhì)量，鼓勵(lì)各部門根據(jù)自身職能開展招商引資工作及聯(lián)系、引薦、協(xié)助落實(shí)項(xiàng)目，對(duì)由市直部門組織引進(jìn)的投資項(xiàng)目，單獨(dú)考核獎(jiǎng)勵(lì)部門，不計(jì)入縣區(qū)招商成果；對(duì)以縣區(qū)為主、市直部門參與引進(jìn)項(xiàng)目的，計(jì)入縣區(qū)招商成果，屬于獎(jiǎng)勵(lì)的項(xiàng)目，由縣區(qū)與部門分配獎(jiǎng)勵(lì)。
（二）招商引資服務(wù)工作目標(biāo)：要求市直部門、單位為招商引資工作服務(wù)方面有優(yōu)化投資環(huán)境的機(jī)制、制度、措施，有規(guī)范的辦事流程和時(shí)限要求，對(duì)投資者熱情周到服務(wù)、對(duì)項(xiàng)目有關(guān)手續(xù)按時(shí)辦結(jié)，主動(dòng)協(xié)助解決困難，在對(duì)投資者測(cè)評(píng)中滿意度提高，無投訴，未發(fā)生損害投資者正當(dāng)利益、影響投資環(huán)境的事。
第四條 考核獎(jiǎng)勵(lì)內(nèi)容
（一）招商引資目標(biāo)任務(wù)考核：按年初確定的目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核，對(duì)投資5000萬元以上的項(xiàng)目逐項(xiàng)考核，考核其固定資產(chǎn)投資（項(xiàng)目征地、房屋建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置）、投資強(qiáng)度、項(xiàng)目投產(chǎn)后安置就業(yè)和稅收貢獻(xiàn)；對(duì)其它項(xiàng)目進(jìn)行抽查考核。
（二）招商引資服務(wù)工作考核：考核市直部門和單位為招商引資工作及項(xiàng)目服務(wù)的情況，包括依法辦事、公正廉潔、服務(wù)質(zhì)量、辦事效率、工作成效等內(nèi)容，并結(jié)合組織參與招商引資活動(dòng)、積極營(yíng)造良好的招商引資氛圍、主動(dòng)做好協(xié)調(diào)服務(wù)等綜合因素進(jìn)行考核。
第五條 考核獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)
（一）招商引資目標(biāo)任務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)
對(duì)各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)完成市政府下達(dá)的招商引資到位引資任務(wù)和引進(jìn)的大項(xiàng)目任務(wù)者，由市委、市政府授予“招商引資目標(biāo)任務(wù)獎(jiǎng)”，獎(jiǎng)勵(lì)3萬元。
（二）縣區(qū)、開發(fā)區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)
對(duì)各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)在完成到位引資總額目標(biāo)任務(wù)的前提下，按每個(gè)引進(jìn)的較大項(xiàng)目進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)市直部門、單位按每個(gè)引進(jìn)的較大項(xiàng)目進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，標(biāo)準(zhǔn)如下：
1、每引進(jìn)一個(gè)固定資產(chǎn)投資額達(dá)5000萬元—1億元（含5000萬元）的項(xiàng)目，獎(jiǎng)勵(lì)2萬元；
2、每引進(jìn)一個(gè)固定資產(chǎn)投資額達(dá)1億元—2億元（含1億元）的項(xiàng)目，獎(jiǎng)勵(lì)4萬元；
3、每引進(jìn)一個(gè)固定資產(chǎn)投資額達(dá)2億元以上（含2億元）的項(xiàng)目，獎(jiǎng)勵(lì)8萬元；投資額每增加1億元，獎(jiǎng)勵(lì)增加2萬元；
4、每引進(jìn)一個(gè)固定資產(chǎn)投資額達(dá)5億元以上（含5億元）的項(xiàng)目，獎(jiǎng)勵(lì)20萬元；投資額每增加1億元，獎(jiǎng)勵(lì)增加2萬元；
5、每引進(jìn)一個(gè)固定資產(chǎn)投資額達(dá)10億元以上（含10億元）的項(xiàng)目，獎(jiǎng)勵(lì)40萬元；投資額每增加1億元，獎(jiǎng)勵(lì)增加2萬元；
6、對(duì)引進(jìn)外資5億元以上項(xiàng)目的，在上述獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上再增加50%；
7、對(duì)當(dāng)年引進(jìn)項(xiàng)目中，兩區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)有1個(gè)投資5億元以上項(xiàng)目或5個(gè)投資1億元以上項(xiàng)目的；秦安、甘谷、武山三縣有1個(gè)投資3億元以上項(xiàng)目或3個(gè)投資1億元以上項(xiàng)目的；清水、張川兩縣有1個(gè)投資2億元以上項(xiàng)目或2個(gè)投資1億元以上項(xiàng)目的，授予“招商引資項(xiàng)目工作優(yōu)秀縣區(qū)(開發(fā)區(qū))”榮譽(yù)稱號(hào)。
（三）市直部門、單位招商項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)
對(duì)市直各部門、單位組織引進(jìn)的固定資產(chǎn)投資1000萬元以上的項(xiàng)目，按實(shí)際到位資金的1‰獎(jiǎng)勵(lì)部門、單位。對(duì)引進(jìn)一個(gè)以上投資5000萬元以上項(xiàng)目的，授予“招商引資優(yōu)秀單位”榮譽(yù)稱號(hào)。
（四）招商引資服務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)
1、對(duì)承擔(dān)招商引資服務(wù)工作，經(jīng)評(píng)議排在前2名的市直部門和單位，市委、市政府授予“招商引資服務(wù)工作優(yōu)秀單位”榮譽(yù)稱號(hào)，獎(jiǎng)勵(lì)2萬元；
2、對(duì)承擔(dān)招商引資服務(wù)工作，經(jīng)評(píng)議排在3—5名市直部門和的單位，市委、市政府授予“招商引資服務(wù)工作先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號(hào)，獎(jiǎng)勵(lì)1萬元。
（五）個(gè)人及其它獎(jiǎng)勵(lì)
1、每年從各縣區(qū)、市直部門和單位中評(píng)選出若干名先進(jìn)個(gè)人，市委、市政府授予“招商引資先進(jìn)工作者”稱號(hào)。由所在縣區(qū)、單位，從獲得市政府的獎(jiǎng)金中予以獎(jiǎng)勵(lì)。獲獎(jiǎng)人員符合提拔任職資格條件的，在干部選拔中優(yōu)先提拔使用。
2、對(duì)全市招商引資工作或引進(jìn)項(xiàng)目做出特殊貢獻(xiàn)的單位或個(gè)人，由市政府采取一事一議的辦法給予重獎(jiǎng)。
第六條 項(xiàng)目的認(rèn)定及考核依據(jù)
（一）認(rèn)定引進(jìn)項(xiàng)目所需提供的證明材料
1、項(xiàng)目投資合同或法律文書
2、新注冊(cè)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照
3、項(xiàng)目業(yè)主的證明材料
4、項(xiàng)目審批或備案材料
5、需提供的其它證明材料
（二）項(xiàng)目考核的依據(jù)
實(shí)際到位資金額主要考核項(xiàng)目的固定資產(chǎn)投資，依據(jù)主要有：項(xiàng)目可行性報(bào)告、驗(yàn)資報(bào)告復(fù)印件、會(huì)計(jì)原始憑證、設(shè)備及實(shí)物清單、統(tǒng)計(jì)報(bào)表（固定資產(chǎn)投入額明細(xì)、稅費(fèi)明細(xì)等）；項(xiàng)目投資強(qiáng)度根據(jù)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資額和占地面積進(jìn)行核定。
（三）引進(jìn)項(xiàng)目單位的確認(rèn)
一個(gè)項(xiàng)目只確認(rèn)一個(gè)引進(jìn)單位，即負(fù)責(zé)項(xiàng)目聯(lián)系洽談、跟蹤服務(wù)與項(xiàng)目業(yè)主簽訂正式投資協(xié)議的單位。由兩個(gè)以上單位聯(lián)合引進(jìn)的，按一個(gè)單位獎(jiǎng)勵(lì)。
第七條 考核的組織及程序
（一）每年年底成立招商引資工作考核組，市政府分管市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副秘書長(zhǎng)、督查室主任、市招商局局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，由市招商局會(huì)同市政府督查室、市財(cái)政局、市投訴中心組成。
（二）對(duì)各縣區(qū)招商引資基礎(chǔ)工作及日常工作的目標(biāo)管理及考核，由市招商局另行制定考核細(xì)則，進(jìn)行檢查指導(dǎo)和考核，將結(jié)果報(bào)考核組，合格者作為確定獎(jiǎng)勵(lì)的必要條件。
（三）對(duì)招商引資任務(wù)及項(xiàng)目的考核，先由縣區(qū)、市直有關(guān)部門對(duì)招商引資項(xiàng)目及資金到位情況進(jìn)行自查的基礎(chǔ)上申報(bào)，市考核組進(jìn)行核實(shí)，對(duì)其中的一般項(xiàng)目進(jìn)行抽查，對(duì)投資5000萬元以上項(xiàng)目逐項(xiàng)核查，匯總確認(rèn)各縣區(qū)引資到位額和重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目，提出考核結(jié)果及獎(jiǎng)勵(lì)名單，報(bào)市委、市政府審核同意后表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
（四）對(duì)招商引資服務(wù)工作的考核，在市直有關(guān)部門單位自查的基礎(chǔ)上，由考核組對(duì)投資者和企業(yè)的投訴情況進(jìn)行核查，邀請(qǐng)投資者和招商投資企業(yè)對(duì)市直有關(guān)部門、單位的服務(wù)工作進(jìn)行評(píng)議測(cè)評(píng)，并將測(cè)評(píng)結(jié)果予以公布，綜合評(píng)定名次及獎(jiǎng)勵(lì)名單，報(bào)市委、市政府審核同意后表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第八條 獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)間及獎(jiǎng)金來源
（一）對(duì)一個(gè)招商引資項(xiàng)目只能考核獎(jiǎng)勵(lì)一次，在項(xiàng)目建成投產(chǎn)的當(dāng)年對(duì)引進(jìn)該項(xiàng)目的縣區(qū)、部門進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，分期投資建設(shè)的，按每期考核獎(jiǎng)勵(lì)。
（二）獎(jiǎng)勵(lì)資金由市財(cái)政和項(xiàng)目所在縣區(qū)、市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)財(cái)政從年初預(yù)算安排的招商引資專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中解決。
第九條 獎(jiǎng)金分配
（一）對(duì)每個(gè)引進(jìn)項(xiàng)目按一個(gè)項(xiàng)目單位獎(jiǎng)勵(lì)，兩個(gè)以上單位聯(lián)合引進(jìn)的，按所起的作用相互協(xié)商分配；協(xié)商不通的，由市考核組確定。
（二）獎(jiǎng)勵(lì)資金由受獎(jiǎng)縣區(qū)政府、市直部門、單位分配，30%用于招商引資工作經(jīng)費(fèi)，70%用于按貢獻(xiàn)大小獎(jiǎng)勵(lì)有功人員。
第十條 市政府已按項(xiàng)目工作獎(jiǎng)勵(lì)辦法進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)的招商引資項(xiàng)目，不再按本辦法重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。
第十一條 罰則
（一）對(duì)沒有完成招商引資到位資金總額目標(biāo)任務(wù)的縣區(qū)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；
（二）對(duì)工作推諉扯皮、吃拿卡要、亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查、亂執(zhí)法的市直部門和單位，取消其評(píng)先選優(yōu)的資格，并進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；對(duì)發(fā)生損害投資者權(quán)益、影響投資環(huán)境和重大項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)的事件，由市行政監(jiān)察投訴中心負(fù)責(zé)查處，并追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；省屬單位發(fā)生此類事件的，市委、市政府向其上級(jí)單位如實(shí)反映情況。
（三）對(duì)弄虛作假者，一經(jīng)查出，嚴(yán)肅處理，并追究當(dāng)事人和主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
（四）對(duì)受到獎(jiǎng)勵(lì)的招商引資項(xiàng)目，如不能按期達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)的，要通報(bào)批評(píng)，收回獎(jiǎng)勵(lì)，并取消項(xiàng)目享受的優(yōu)惠政策。
第十二條 本辦法自2010年 月起施行，有效期5年。
注：請(qǐng)各縣區(qū)、各單位務(wù)于3月7日前將修改意見以書面形式加蓋公章后報(bào)送市招商局。
聯(lián)系人：程小芳 8229266 13909380699
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