2009年天水城區冬季供熱新聞發布會
記 者 問 答 實 錄
（圖為新聞發布會現場）
（天水市政府新聞辦主任劉越高主持新聞發布會）
（天水日報記者提問）
1、天水日報記者：天氣漸冷供熱運行期即將到來，為了讓市民能過上一個“暖冬”特別是保障低收入人群能過上一個“暖冬”，請問我市在這方面采取了哪些舉措？
天水市建設局副局長張長平：為了保障市民能過一個“暖冬”，市委、市政府主要領導多次深入供熱企業調研，就有關保障供熱運行，市民采暖問題進行安排部署。此外為了保證城市低收入人群能夠溫暖過冬，①繼續對城市低收入家庭實行補貼。房屋標準按50平方米（高于50平方米按50平方米補助，低于50平方米按實際面積補助），每戶低保戶每個供熱季應享受的財政補助標準為秦州區250元、麥積區300元。②對市直單位遺屬取暖費實行補貼。每戶遺屬每個供熱季享受的財政補助標準為350元。③干部職工按照住房控制面積標準高限的50%補貼（差額單位按25％補貼）。通過以上舉措相信我市市民能夠過上一個溫暖的冬天。
2、天水電視臺記者：我市的城市供熱現狀是怎樣的？
天水市建設局副局長張長平：目前，天水市城區共有各類供暖鍋爐房的101座，供熱總面積800余萬m2，供熱普及率約40%。其中，以市供熱公司為主的七家供熱企業承擔著兩區522萬m2、5.8萬余戶和90%以上的行政、事業單位的供暖任務，其余94家各類自行供熱小區和企業自主供熱的鍋爐房承擔著兩區356.8萬m2居民住戶的供熱任務。近年來隨著企業改制等因素的影響，這94家自行供熱小區和企業自主供熱的鍋爐房中的一部分，由于嚴重虧損，想退出供熱行業而不愿繼續供熱，造成了一些遺留問題。由于政策原因，整個供熱行業處于熱價倒掛、虧損經營狀態，以市供熱公司為例，至今年9月底，累計虧損已達5000余萬元。去年雖然調整提高了收費標準，但當年虧損仍在1200萬元。
（天水市政府新聞網記者提問）
（天水市物價局副局長張秀玲回答記者提問）
3、市政府新聞網記者：今冬隨著煤炭價格的下調，供熱價格是否會下調？
天水市物價局副局長張秀玲：隨著冬季的臨近，供暖價格又成為廣大市民備受關注的民生價格問題。那么，最近由于國內煤炭市場價格下調，按照市政府的安排，市物價局根據《價格法》和國家發改委頒發的42號令《政府制定價格成本監審辦法》的有關規定，迅速組織人員對2009供暖期的供熱成本進行了核算。核算情況是：根據當前煤炭招標價每噸460元計，與去年煤價高峰期每噸650元相比，煤炭價格每噸下降190元，降幅為29%。經我們對供熱企業今年的成本進行測算，09年供熱期供熱成本為22.95元/㎡。而去年我市執行的綜合熱價是20.20元/㎡。拿今年與去年的綜合熱價相比，供熱成本價格依然每平方米倒掛2.75元，這就是說，盡管煤價下調，供熱企業仍然處于虧損經營的狀態。綜合考慮到以上因素，經報市政府同意，物價部門對2009供暖期的供熱價格將不作調整。
（甘肅電視臺記者提問）
4、甘肅電視臺記者：隨著國家對節能問題的日愈重視，我市的供熱運行企業在節能降耗、降低成本上有哪些舉措？
天水市建設局建設科科長李亞龍：供熱企業歷來就是重點能耗企業，近年來在國家“節能減排”的政策指導下。供熱企業的節能工作以市供熱公司為例，先后完成了“變配電變頻裝置改造、鍋爐節能裝置改造”等一系列節能改造分項工程，同時還進行了“供熱系統節能改造工程”項目申報，并通過了國家項目評審、爭取到了國家補助資金，為項目的早日完成奠定了堅實基礎。項目完成后可年節約燃煤3.15萬噸，將極大緩解該供熱企業困難經營現狀。此外，為了積極推動熱用戶的行為節能，按照市委、市政府的安排，市建設局以市供熱公司和天河供熱公司為項目主體單位，在慶華和天河小區供熱片區進行了供熱分戶計量改造試點，今后還將在全市范圍內按計劃逐步實施供熱分戶計量改造，從而使供熱企業的系統節能與用戶的行為節能有機的結合起來，真正實現我市的節能減排目標。
（天水在線記者提問）
（天水市房管局副局長馬小文回答記者提問）
5、天水在線記者：對于近年來出現的用戶小區沒有物業管理機構，供熱設施無人管理的問題，我市采取了哪些措施？準備怎么解決？
天水市房管局副局長馬小文：市委、市政府對該問題歷來高度重視，今后將責成職能部門進一步加強對物業公司的管理力度。對于沒有物業管理的小區，要依據物業管理條例，盡快完善物業管理，依托社區盡快成立業主委員會，協調解決小區出現的供熱矛盾問題。同時，我們還將建議市區兩級政府從財政中列支費用，用以完善此類小區供熱基礎設施及功能。
6、天水日報記者：如何規范供熱企業與熱用戶的糾紛，促進供熱市場健康發展？
天水市建設局建設科科長李亞龍：我們將盡快制定出臺《天水市城市供熱管理辦法》，堅持用制度來規范和管理工作，使城市供熱管理有法可依，努力推進城市供熱工作法制化，規范化開展，同時成立專門機構負責監督供熱企業與供熱用戶簽訂完善的供熱合同，明確雙方權利、義務，調解、仲裁雙方責任。以法制化、專業化的手段排除供熱企業與熱用戶糾紛。
7、天水電視臺記者：熱用戶冬季不采暖如何辦理？
天水市供熱公司經理蔣德斌：1、屬分戶控制及分戶計量的用戶可向物業或供熱企業提出書面申請，由上述部門勘驗，關閉供熱閥門。2、不是分戶控制系統的用戶務必于當年10月30日前向物業或供熱企業提交書面申請，并自行拆除室內散熱器，聯通供熱管道，由上述部門現場勘驗后停止供熱，免收當期供熱費用。
8、天水在線記者：供熱期間熱用戶室溫如何界定？用戶室溫不達標怎么辦？
天水市供熱公司經理蔣德斌： 1、熱用戶建筑物在設計合理、施工規范、無私自改裝采暖設施的前提下，冬季供熱期間，室溫不得低于16℃。2、如果屬供熱企業供熱質量責任，供熱企業應協商減免當期供熱費用。如熱用戶采暖設施自身原因造成的供熱質量糾紛，供熱企業積極協助維修保養，費用由用戶承擔，并合理收取當期供熱費用。
9、市政府新聞網記者：熱用戶及小區供熱設施的保養維護如何進行？新建建筑物無法并網供熱怎么辦？
天水市供熱公司經理蔣德斌：熱用戶室內采暖設施及小區供熱設施的保養維護在保修期內由施工方承擔。超過保修期室內由用戶自行承擔，室外費用設施由業主共同承擔。由于供熱投入不足，供熱站建設相對開發建設滯后，造成城區部分新建小區無法并網供熱。對此，建議開發企業采取燃氣供熱；二是協調使用周邊有供熱能力的廠礦企事業單位的熱源供熱。
（天水晚報記者提問）
（天水市供熱公司經理蔣德斌回答記者提問）
10、天水晚報記者：部分用戶不交費整樓停暖怎樣處理？
天水市供熱公司經理蔣德斌：由于供熱企業自身熱價倒掛，虧損經營，已是舉步維艱，對于整棟樓超過50％的欠費，迫不得以采取停暖摧費，由企業酌情掌握，但對交清熱費的用戶停暖期間應減除費用。
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