(配圖:天水在線)
關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)為天水市開拓了廣闊經(jīng)濟天地,也為甘肅省未來經(jīng)濟發(fā)展打開了一扇窗。
優(yōu)先被選擇的發(fā)展點
在整個關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)中,甘肅省天水市是唯一隸屬于甘肅的行政區(qū)域。天水地處陜、甘、川三省交匯處,是古絲綢之路之重鎮(zhèn),現(xiàn)為國家歷史文化名城、中國優(yōu)秀旅游城市。
在《關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》中,國家發(fā)改委為天水未來的產(chǎn)業(yè)定位是“重點發(fā)展機械制造、電工電器、醫(yī)藥食品、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及商貿(mào)旅游等產(chǎn)業(yè)”。國家發(fā)改委選擇天水作為經(jīng)濟區(qū)的次核心城市自然還有很多理由。
甘肅省常務(wù)副省長馮健身用一句很形象的話來描述,“在中國的版圖中,如果我們畫一個圓,天水接近是幾何中心”。
在地緣優(yōu)勢之外,天水市委副書記、市長李文卿進一步對記者表示,天水是國家老工業(yè)基地和西北重要的工業(yè)城市,是國家確定的全國數(shù)控機床及數(shù)字智能型儀器儀表、重型工程機械裝備制造業(yè)基地,也是甘肅省裝備制造業(yè)兩大聚集區(qū)之一,在天水腹地,隴海鐵路和兩條國道橫貫東西,交通上具有很大優(yōu)勢。
而國家發(fā)改委西部司副司長李應(yīng)明在接受記者專訪時說出了中央政府的分析。
“天水本身位于西部大開發(fā)重點的隴海-蘭新經(jīng)濟帶,這個帶非常長,但是這個帶上的各城市的經(jīng)濟實力還夠不成這個帶連接成經(jīng)濟區(qū),所以就是先找?guī)讉點。”李應(yīng)明對CBN記者表示,“天水離西安特別近,經(jīng)濟流是往西安走的,行政流是往省城蘭州走的,我們就把它按照經(jīng)濟聯(lián)系劃到關(guān)東—天水經(jīng)濟開發(fā)區(qū)了”。
甘肅鼎力扶持
對于天水的入選,使得甘肅可以享受一些國家對該經(jīng)濟區(qū)的諸多優(yōu)惠政策,比如加大一般性財政轉(zhuǎn)移支付和專項支付的力度、加快推進資源稅費改革、統(tǒng)籌建設(shè)用地計劃、探索水權(quán)交易機制,同時也可以在統(tǒng)籌科技資源的政策中獲得人才支持。
這些一般用于改革試驗區(qū)的寬松政策為甘肅自身的經(jīng)濟改革提供了平臺,而且天水的發(fā)展也能覆蓋隸屬于甘肅的平?jīng)觥c陽、隴南的發(fā)展。
馮健身表示,甘肅省委省政府將采取更加有力的措施,全力支持天水經(jīng)濟區(qū)建設(shè)和發(fā)展。具體而言,甘肅省將支持天水振興裝備制造業(yè),積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。
未來,甘肅將重點建設(shè)天水至寶雞、天水至定西、天水至十堰、天水至平?jīng)觥⑻焖岭]南高速公路網(wǎng),加快建設(shè)寶雞至天水至蘭州快速客運專線、天水至平?jīng)鲨F路專線和天水至陽平關(guān)鐵路,抓好天水機場建設(shè)。
蘭州還有后續(xù)政策
不過甘肅整體的發(fā)展可能還需要多個像天水一樣的經(jīng)濟區(qū)加以支撐,從2002年到2008年,作為西部大開發(fā)的重點省份,甘肅全省生產(chǎn)總值年均增長11.33%,但總體來說,還是一個發(fā)展?jié)摿屠щy都比較大、優(yōu)勢和劣勢都相對突出的省份。
甘肅幅員面積較大,但全省干旱多災(zāi),人均水資源不到全國的一半,且城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)特征明顯,經(jīng)濟總量小、人均水平低、總體屬于欠發(fā)達的省份。
甘肅省的進一步發(fā)展可能還有賴于省內(nèi)核心城市的帶動。省會蘭州市工業(yè)門類比較齊全,交通地位重要,能源供給充裕,也同西安一樣是西北教育門戶。對于正在探討的下一階段的西部大開發(fā)政策,蘭州還有機會。
“蘭州也是在一個發(fā)展之中的城市,本身是甘肅的經(jīng)濟中心,也是隴海——蘭新線上非常重要的一個點,占甘肅全省的經(jīng)濟總量也是比較大的,我們會單獨考慮蘭州的問題,將來會考慮蘭州連接西寧的這一塊。”李應(yīng)明對CBN記者說。